濟(jì)南市旅游信用管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)濟(jì)南市旅游行業(yè)信用管理，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《山東省旅游條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動的旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員以及與旅游活動相關(guān)的其他單位和個人。（三）基本原則旅游信用管理遵循合法、公正、公開、及時、懲戒與激勵并重的原則，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機(jī)制，營造誠信經(jīng)營、公平競爭的旅游市場環(huán)境。（四）管理職責(zé)市旅游行政管理部門負(fù)責(zé)全市旅游信用管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)?？h（市）區(qū)旅游行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游信用管理的具體工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好旅游信用管理相關(guān)工作。二、旅游信用信息的采集與記錄（一）信息采集主體旅游行政管理部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會以及其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織為旅游信用信息采集主體。鼓勵旅游企業(yè)、從業(yè)人員以及旅游者等社會各方依法依規(guī)提供旅游信用信息。（二）采集內(nèi)容1.旅游企業(yè)信息企業(yè)基本信息，包括名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營范圍等。經(jīng)營資質(zhì)信息，如旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證等相關(guān)證件的頒發(fā)與變更情況。經(jīng)營業(yè)績信息，如營業(yè)收入、接待游客數(shù)量、旅游投訴處理情況等。誠信經(jīng)營信息，包括遵守旅游合同、價格合理、服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)等情況。違法違規(guī)信息，如受到行政處罰、被投訴舉報查實等情況。2.旅游從業(yè)人員信息個人基本信息，包括姓名、性別、身份證號碼、所在單位等。職業(yè)資格信息，如導(dǎo)游資格證、領(lǐng)隊證等相關(guān)證件的頒發(fā)與變更情況。從業(yè)業(yè)績信息，如帶團(tuán)數(shù)量、游客評價等。誠信服務(wù)信息，如遵守職業(yè)道德、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等情況。違法違規(guī)信息，如違規(guī)執(zhí)業(yè)、收受回扣等情況。3.其他相關(guān)信息旅游者對旅游企業(yè)和從業(yè)人員的評價信息。行業(yè)協(xié)會的自律評價信息。其他與旅游信用相關(guān)的信息。（三）采集方式1.信息采集主體通過日常監(jiān)管、檢查、巡查、投訴舉報處理、行業(yè)統(tǒng)計等方式，依法依規(guī)采集旅游信用信息。2.鼓勵旅游企業(yè)和從業(yè)人員通過信用信息平臺主動報送本單位及個人的信用信息。3.旅游者可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺、書面反饋等方式向旅游行政管理部門或相關(guān)組織提供對旅游企業(yè)和從業(yè)人員的評價信息。（四）信息記錄1.旅游信用信息采集主體應(yīng)當(dāng)對采集到的信息進(jìn)行及時、準(zhǔn)確、完整的記錄，并按照規(guī)定的格式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行存儲。2.信息記錄應(yīng)當(dāng)包括信息來源、采集時間、具體內(nèi)容等要素，確保信息可追溯、可查詢。3.對于涉及商業(yè)秘密、個人隱私等依法應(yīng)當(dāng)保密的信息，采集主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露。三、旅游信用信息的評價與公示（一）評價指標(biāo)與方法1.旅游行政管理部門制定旅游信用評價指標(biāo)體系，綜合考慮旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、市場秩序等方面的表現(xiàn)，對其信用狀況進(jìn)行量化評價。2.評價方法采用評分制，根據(jù)各項評價指標(biāo)的權(quán)重，對旅游企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行打分，確定信用等級。信用等級分為優(yōu)秀、良好、一般、較差、失信五個等級。3.旅游信用評價指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管要求適時進(jìn)行調(diào)整和完善。（二）評價周期旅游信用評價周期為一年，自每年1月1日起至12月31日止。（三）評價程序1.旅游行政管理部門或相關(guān)組織按照評價指標(biāo)體系，對采集到的旅游信用信息進(jìn)行整理和分析。2.組織專家或委托第三方信用評價機(jī)構(gòu)對旅游企業(yè)和從業(yè)人員的信用狀況進(jìn)行綜合評價。3.評價結(jié)果經(jīng)審核后，在規(guī)定的時間內(nèi)予以公示。（四）公示內(nèi)容與方式1.公示內(nèi)容包括旅游企業(yè)和從業(yè)人員的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、信用等級、主要違法違規(guī)行為及處理結(jié)果等。2.公示方式主要通過濟(jì)南市旅游信用信息平臺、政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公開，接受公眾查詢和監(jiān)督。四、守信激勵措施（一）政策支持1.對信用等級為優(yōu)秀的旅游企業(yè)，在旅游項目申報、專項資金扶持、旅游宣傳推廣等方面給予優(yōu)先考慮。2.鼓勵金融機(jī)構(gòu)對信用良好的旅游企業(yè)提供優(yōu)惠貸款利率、簡化貸款手續(xù)等金融支持。（二）榮譽(yù)表彰對信用等級為優(yōu)秀的旅游企業(yè)和從業(yè)人員，由旅游行政管理部門或相關(guān)組織給予表彰和獎勵，授予“旅游誠信企業(yè)”“優(yōu)秀旅游從業(yè)人員”等榮譽(yù)稱號。（三）簡化監(jiān)管1.對信用良好的旅游企業(yè)，適當(dāng)減少日常檢查頻次，實行抽查監(jiān)管方式。2.在辦理旅游相關(guān)行政審批事項時，對信用良好的企業(yè)和個人提供便利服務(wù)，實行“綠色通道”制度。五、失信懲戒措施（一）警告與通報批評1.對信用等級為較差的旅游企業(yè)和從業(yè)人員，由旅游行政管理部門給予警告，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。2.責(zé)令其限期整改，整改期間暫停享受相關(guān)優(yōu)惠政策和便利措施。（二）行業(yè)限制1.限制失信旅游企業(yè)參與政府采購、政府購買旅游服務(wù)等活動。2.禁止失信旅游從業(yè)人員參加各類旅游行業(yè)評優(yōu)評先活動。（三）行政處罰1.對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、信用等級為失信的旅游企業(yè)和從業(yè)人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰，如罰款、吊銷許可證等。2.將失信行為納入社會信用體系，與其他部門實現(xiàn)信息共享，實施聯(lián)合懲戒。（四）媒體曝光通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道對失信旅游企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行曝光，加大社會輿論監(jiān)督力度。六、旅游信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.旅游企業(yè)和從業(yè)人員在失信行為發(fā)生后，主動糾正違法行為，消除不良影響，并采取有效措施防止類似問題再次發(fā)生。2.按照規(guī)定向旅游行政管理部門提交信用修復(fù)申請，并提供相關(guān)證明材料。（二）修復(fù)程序1.旅游企業(yè)和從業(yè)人員向旅游行政管理部門提出信用修復(fù)申請，填寫信用修復(fù)申請表。2.旅游行政管理部門對申請材料進(jìn)行審核，核實其是否符合信用修復(fù)條件。3.經(jīng)審核同意后，旅游行政管理部門在一定期限內(nèi)對其信用信息進(jìn)行調(diào)整，將失信記錄標(biāo)記為已修復(fù)，并在信用信息平臺上予以公示。七、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游信用信息采集、評價、公示、激勵與懲戒等工作的監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。2.定期對旅游信用信息平臺的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，保障信息安全和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。（二）投訴舉報處理1.建立健全旅游信用投訴舉報機(jī)制，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理旅游者、旅游企業(yè)及其他社會公眾對旅游信用問題的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進(jìn)行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。（三）責(zé)任追究1.對在旅游信用管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞