濟南市停車管理辦法細則一、總則（一）目的與依據(jù)為加強濟南市停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車秩序，改善城市交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法細則。（二）適用范圍本辦法細則適用于本市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、商河縣行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及停車秩序管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。將停車設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，合理布局，科學規(guī)劃各類停車設(shè)施，保障停車需求與城市發(fā)展相適應(yīng)。2.政府主導(dǎo)原則。強化政府在停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理中的主導(dǎo)作用，加大政策支持和資金投入，引導(dǎo)社會力量參與。3.方便群眾原則。以方便市民停車出行為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化停車設(shè)施布局，提高停車服務(wù)水平，滿足不同區(qū)域、不同人群的停車需求。4.綜合管理原則。運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加強停車設(shè)施建設(shè)、使用、管理等各環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調(diào)，提高管理效率。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城鄉(xiāng)交通運輸主管部門應(yīng)當會同市自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，組織編制本市停車設(shè)施專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。2.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當明確停車設(shè)施的發(fā)展目標、總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準等內(nèi)容，并向社會公布。3.區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)本市停車設(shè)施專項規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，組織編制本轄區(qū)停車設(shè)施詳細規(guī)劃，報市人民政府備案。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴建建筑物、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)當按照停車設(shè)施專項規(guī)劃和相關(guān)標準，配建、增建停車設(shè)施。2.鼓勵社會力量投資建設(shè)公共停車設(shè)施。對投資建設(shè)公共停車設(shè)施的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予政策支持。3.停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)設(shè)計規(guī)范和標準，采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高停車設(shè)施的智能化水平。4.停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保建設(shè)質(zhì)量和安全。三、停車設(shè)施管理（一）公共停車設(shè)施管理1.公共停車設(shè)施的經(jīng)營管理者應(yīng)當依法辦理工商登記和相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)，并按照規(guī)定繳納稅費。2.公共停車設(shè)施的經(jīng)營管理者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：在停車設(shè)施顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車設(shè)施標識、收費標準、監(jiān)督電話等；配備必要的管理人員，維護停車秩序，保障停車設(shè)施的正常使用；按照價格主管部門核定的收費標準收費，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)；建立健全停車設(shè)施管理檔案，記錄停車設(shè)施的使用情況、收費情況等；不得擅自改變停車設(shè)施的用途、停止使用或者將停車設(shè)施轉(zhuǎn)讓給他人經(jīng)營。3.公共停車設(shè)施應(yīng)當實行智能化管理，具備實時停車信息采集、傳輸、發(fā)布等功能，為公眾提供便捷的停車引導(dǎo)服務(wù)。（二）專用停車設(shè)施管理1.專用停車設(shè)施是指供本單位、本居住區(qū)等特定對象使用的停車設(shè)施。2.專用停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理者應(yīng)當加強對停車設(shè)施的管理，確保停車設(shè)施的正常使用。3.專用停車設(shè)施在滿足本單位、本居住區(qū)等停車需求后，有空余車位的，應(yīng)當向社會開放，實行錯時共享停車。（三）道路停車管理1.市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當會同市城鄉(xiāng)交通運輸?shù)炔块T，根據(jù)城市道路狀況和交通流量，合理施劃道路停車泊位，并向社會公布。2.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當符合下列要求：不影響行人、車輛通行安全；與區(qū)域停車需求相適應(yīng)；符合道路交通安全、暢通的要求。3.道路停車泊位實行收費管理。收費標準由價格主管部門會同市公安機關(guān)交通管理部門、市城鄉(xiāng)交通運輸部門制定，并向社會公布。4.道路停車泊位的經(jīng)營管理者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：在停車泊位顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車泊位標識、收費標準、監(jiān)督電話等；按照規(guī)定收取停車費用，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)；不得擅自擴大停車泊位范圍或者改變停車泊位用途；不得在停車泊位設(shè)置障礙影響車輛停放和通行。四、停車秩序管理（一）停車規(guī)范1.機動車應(yīng)當在停車場、停車泊位或者道路停車泊位內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。2.禁止在人行道、消防通道、盲道、綠地等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.非機動車應(yīng)當在劃定的非機動車停放區(qū)域內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。（二）違法停車處理1.公安機關(guān)交通管理部門負責對違法停車行為進行查處。對違反道路交通安全法律法規(guī)的違法停車行為，依法予以處罰。2.對妨礙其他車輛、行人通行的違法停車行為，公安機關(guān)交通管理部門可以依法拖移車輛，并按照規(guī)定予以處罰。3.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法停車行為的，有權(quán)向公安機關(guān)交通管理部門舉報。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時處理，并對舉報人給予獎勵。五、收費管理（一）收費標準制定1.停車設(shè)施收費標準應(yīng)當根據(jù)不同區(qū)域、不同時段、不同停車設(shè)施類型等因素，按照差別化收費的原則制定。2.價格主管部門應(yīng)當會同市公安機關(guān)交通管理部門、市城鄉(xiāng)交通運輸部門等，根據(jù)停車設(shè)施建設(shè)成本、運營成本、市場供求關(guān)系等因素，制定本市停車設(shè)施收費標準，并向社會公布。3.停車設(shè)施收費標準應(yīng)當定期評估和調(diào)整，確保收費標準合理、公平、公正。（二）收費管理1.停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當按照價格主管部門核定的收費標準收費，不得擅自提高或者降低收費標準。2.停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當在停車設(shè)施顯著位置公示收費標準、收費依據(jù)、收費方式等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。3.停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用其他票據(jù)或者無票據(jù)收費。4.價格主管部門應(yīng)當加強對停車設(shè)施收費的監(jiān)督檢查，對違反收費規(guī)定的行為，依法予以處罰。六、監(jiān)督檢查（一）部門職責1.市城鄉(xiāng)交通運輸主管部門負責本市停車設(shè)施建設(shè)、管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。2.市自然資源和規(guī)劃部門負責停車設(shè)施規(guī)劃的編制和監(jiān)督實施工作。3.市公安機關(guān)交通管理部門負責道路停車泊位的設(shè)置、管理和違法停車行為的查處工作。4.市價格主管部門負責停車設(shè)施收費標準的制定和監(jiān)督檢查工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好停車設(shè)施建設(shè)、管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各有關(guān)部門應(yīng)當建立健全停車設(shè)施建設(shè)、管理的監(jiān)督檢查制度，加強對停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用、收費等情況的監(jiān)督檢查。2.各有關(guān)部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式，對停車設(shè)施建設(shè)、管理情況進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。3.對違反本辦法細則規(guī)定的行為，各有關(guān)部門應(yīng)當依法予以查處，并及時向社會公布查處結(jié)果。七、法律責任（一）一般規(guī)定違反本辦法細則規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）具體違法行為及處罰1.停車設(shè)施經(jīng)營管理者違反本辦法細則規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置停車設(shè)施標識、收費標準、監(jiān)督電話等的，由市城鄉(xiāng)交通運輸主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.停車設(shè)施經(jīng)營管理者違反本辦法細則規(guī)定，擅自改變停車設(shè)施用途、停止使用或者將停車設(shè)施轉(zhuǎn)讓給他人經(jīng)營的，由市城鄉(xiāng)交通運輸主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。3.違反本辦法細則規(guī)定，在禁止停車的區(qū)域