湖北天然氣管道管理辦法總則目的與依據(jù)為加強湖北天然氣管道的管理，保障天然氣管道安全運行，維護(hù)公共安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)天然氣管道的規(guī)劃、建設(shè)、運行、保護(hù)及其相關(guān)管理活動?；驹瓌t天然氣管道管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持科學(xué)規(guī)劃、依法保護(hù)、保障供應(yīng)、促進(jìn)發(fā)展的原則。管理職責(zé)省人民政府能源主管部門負(fù)責(zé)全省天然氣管道保護(hù)的監(jiān)督管理工作。市、縣人民政府能源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)天然氣管道保護(hù)的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好天然氣管道保護(hù)的相關(guān)工作。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行管道保護(hù)主體責(zé)任，加強管道建設(shè)、運行、維護(hù)等管理，保障管道安全運行。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制省人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃，組織編制全省天然氣管道發(fā)展規(guī)劃，并報省人民政府批準(zhǔn)后實施。天然氣管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運輸?shù)纫?guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃實施管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照天然氣管道發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行管道建設(shè)。管道建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格遵守國家和本省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等規(guī)定。在管道建設(shè)過程中，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。建設(shè)要求天然氣管道的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。管道穿越鐵路、公路、河流等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道建設(shè)工程竣工后，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可正式投入使用。運行與維護(hù)運行管理管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全管道運行管理制度，加強管道運行監(jiān)測和調(diào)度管理，確保管道安全穩(wěn)定運行。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對管道進(jìn)行定期檢測、維護(hù)和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。維護(hù)措施管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定管道維護(hù)計劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期和維護(hù)責(zé)任人。在管道維護(hù)過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，保障維護(hù)人員的人身安全。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立管道維護(hù)檔案，記錄管道維護(hù)情況。應(yīng)急管理管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定管道應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材，并定期組織演練。發(fā)生管道事故時，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行搶險救援，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時組織開展應(yīng)急救援工作。保護(hù)與監(jiān)管保護(hù)范圍天然氣管道保護(hù)范圍包括管道及附屬設(shè)施的地面和地下部分。具體保護(hù)范圍由管道企業(yè)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定劃定，并向社會公布。保護(hù)措施在天然氣管道保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列危害管道安全的行為：1.擅自開啟、關(guān)閉管道閥門；2.采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道；3.移動、毀損、涂改管道標(biāo)志；4.在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛；5.在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物；6.利用管道及其附屬設(shè)施懸掛廣告牌或者搭建構(gòu)筑物；7.其他危害管道安全的行為。在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)，禁止下列危害管道安全的行為：1.種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物；2.取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機械工具進(jìn)行挖掘施工；3.挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。在管道線路中心線兩側(cè)各五十米地域范圍內(nèi)，禁止下列危害管道安全的行為：1.爆破、開山和修筑大型建筑物、構(gòu)筑物工程；2.穿越管道的鐵路線路改造工程；3.跨越管道的公路線路改造工程。監(jiān)管職責(zé)省、市、縣人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)加強對天然氣管道保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，依法查處危害管道安全的違法行為。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對天然氣管道保護(hù)工作的監(jiān)督管理。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全管道保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期對管道進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理管道安全隱患。監(jiān)督檢查省、市、縣人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對管道企業(yè)的管道保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進(jìn)行。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合能源主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)情況和資料。法律責(zé)任違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府能源主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：1.管道企業(yè)未按照本辦法規(guī)定履行管道保護(hù)主體責(zé)任的；2.管道企業(yè)未按照本辦法規(guī)定對管道進(jìn)行定期檢測、維護(hù)和保養(yǎng)的；3.管道企業(yè)未按照本辦法規(guī)定制定管道應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練的。違反本辦法規(guī)定，在天然氣管道保護(hù)范圍內(nèi)從事危害管道安全活動的，由縣級以上人民政府能源主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較輕的，處二百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)較重的，處二千元以上二萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本辦法規(guī)定，在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)從事危害管道安全活動的，由縣級以上人民政府能源主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較輕的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本辦法規(guī)定，在管道線路中心線兩側(cè)各五十米地域范圍內(nèi)從事危害管道安全活動的，由縣級以上人民政府能源主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較輕的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。事故責(zé)任追究天然氣管道發(fā)生事故，造成人