河北+預(yù)算調(diào)劑管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北預(yù)算調(diào)劑管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行行為，提高財(cái)政資金使用效益，確保財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省各級政府財(cái)政部門、各部門及所屬單位的預(yù)算調(diào)劑活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。預(yù)算調(diào)劑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)政規(guī)章制度，確保調(diào)劑行為合法合規(guī)。2.程序規(guī)范原則。預(yù)算調(diào)劑應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)和要求，確保調(diào)劑過程公開、公正、透明。3.保障重點(diǎn)原則。優(yōu)先保障國家和省重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目以及民生支出等剛性需求，合理調(diào)劑資金使用方向。4.績效導(dǎo)向原則。注重預(yù)算調(diào)劑對資金使用績效的影響，提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。二、預(yù)算調(diào)劑的類型及條件（一）預(yù)算科目調(diào)劑1.調(diào)劑條件在預(yù)算執(zhí)行中，因國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因，導(dǎo)致原預(yù)算科目之間需要調(diào)劑使用資金的，可以進(jìn)行預(yù)算科目調(diào)劑。2.調(diào)劑程序（1）申請單位應(yīng)填寫《河北省預(yù)算科目調(diào)劑申請表》，詳細(xì)說明調(diào)劑原因、調(diào)劑金額、調(diào)劑科目等內(nèi)容，并提供相關(guān)政策依據(jù)或工作任務(wù)變化的證明材料。（2）申請單位主管部門對申請進(jìn)行審核，簽署意見后報同級財(cái)政部門。（3）財(cái)政部門對申請進(jìn)行審查，符合調(diào)劑條件的，予以批準(zhǔn)，并下達(dá)《河北省預(yù)算科目調(diào)劑批復(fù)》。（二）預(yù)算級次調(diào)劑1.調(diào)劑條件由于體制調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革等原因，需要對預(yù)算級次進(jìn)行調(diào)整的，可以進(jìn)行預(yù)算級次調(diào)劑。2.調(diào)劑程序（1）涉及預(yù)算級次調(diào)劑的部門或單位應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)劑原因、調(diào)劑內(nèi)容等，并附相關(guān)文件依據(jù)。（2）申請經(jīng)同級財(cái)政部門審核后，報上級財(cái)政部門審批。（3）上級財(cái)政部門批準(zhǔn)后，下達(dá)預(yù)算級次調(diào)劑批復(fù)，相關(guān)部門和單位按照批復(fù)調(diào)整預(yù)算。（三）項(xiàng)目調(diào)劑1.調(diào)劑條件（1）項(xiàng)目實(shí)施過程中，因特殊原因需要終止、撤銷或調(diào)整項(xiàng)目內(nèi)容的，可以進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)劑。（2）原項(xiàng)目資金使用效益不高，經(jīng)評估確需調(diào)整用于其他更急需、更有成效項(xiàng)目的，可以進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)劑。2.調(diào)劑程序（1）項(xiàng)目單位提出項(xiàng)目調(diào)劑申請，填寫《河北省項(xiàng)目調(diào)劑申請表》，詳細(xì)說明調(diào)劑原因、原項(xiàng)目情況、調(diào)劑后項(xiàng)目情況等，并提供項(xiàng)目可行性報告、績效評估報告等相關(guān)材料。（2）項(xiàng)目單位主管部門對申請進(jìn)行初審，提出審核意見后報同級財(cái)政部門。（3）財(cái)政部門組織相關(guān)專家或委托中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目調(diào)劑申請進(jìn)行評估論證。（4）根據(jù)評估論證結(jié)果，財(cái)政部門提出審批意見，報經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后下達(dá)項(xiàng)目調(diào)劑批復(fù)。三、預(yù)算調(diào)劑的申請與審批（一）申請時間預(yù)算調(diào)劑申請一般應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行中期提出。對于因突發(fā)事件等特殊原因急需調(diào)劑的，可隨時提出申請，但應(yīng)在事后及時補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。（二）申請材料申請預(yù)算調(diào)劑應(yīng)提交以下材料：1.《河北省預(yù)算調(diào)劑申請表》；2.調(diào)劑原因的說明及相關(guān)證明材料，如政策文件、工作任務(wù)調(diào)整通知、項(xiàng)目可行性報告、績效評估報告等；3.其他需要提供的材料。（三）審批流程1.申請單位將調(diào)劑申請材料報主管部門審核。主管部門應(yīng)在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并簽署意見后報同級財(cái)政部門。2.財(cái)政部門收到主管部門報送的調(diào)劑申請材料后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行形式審查。對材料齊全、符合要求的申請，予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請單位補(bǔ)充完善。3.對于預(yù)算科目調(diào)劑和項(xiàng)目調(diào)劑，財(cái)政部門應(yīng)在受理后的[X]個工作日內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行審查，并根據(jù)審查情況提出審批意見。對于預(yù)算級次調(diào)劑，財(cái)政部門應(yīng)在受理后的[X]個工作日內(nèi)審核后報上級財(cái)政部門審批。上級財(cái)政部門應(yīng)在收到下級財(cái)政部門報送的調(diào)劑申請后的[X]個工作日內(nèi)完成審批。4.財(cái)政部門根據(jù)審批結(jié)果，下達(dá)預(yù)算調(diào)劑批復(fù)。對于同意調(diào)劑的，明確調(diào)劑金額、調(diào)劑科目、調(diào)劑項(xiàng)目等內(nèi)容；對于不同意調(diào)劑的，說明理由。四、預(yù)算調(diào)劑的執(zhí)行與監(jiān)督（一）執(zhí)行1.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算調(diào)劑批復(fù)執(zhí)行預(yù)算調(diào)劑，及時調(diào)整相關(guān)會計(jì)賬目和報表，確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性。2.預(yù)算調(diào)劑資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。涉及政府采購、政府購買服務(wù)等事項(xiàng)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）監(jiān)督1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算調(diào)劑的監(jiān)督檢查，定期或不定期對預(yù)算調(diào)劑情況進(jìn)行跟蹤問效，確保調(diào)劑資金使用合法合規(guī)、安全有效。2.審計(jì)部門應(yīng)依法對預(yù)算調(diào)劑情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查調(diào)劑原因的真實(shí)性、調(diào)劑程序的合規(guī)性、調(diào)劑資金的使用效益等。3.各部門、各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對本部門、本單位預(yù)算調(diào)劑活動的管理和監(jiān)督，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。五、法律責(zé)任（一）對申請單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究1.申請單位提供虛假材料、騙取預(yù)算調(diào)劑的，財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令其改正，追回已調(diào)劑的資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.申請單位未按照預(yù)算調(diào)劑批復(fù)執(zhí)行，擅自改變調(diào)劑資金用途的，財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令其改正，追回被挪用的資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。（二）對財(cái)政部門及相關(guān)工作人員的責(zé)任追究1.財(cái)政部門工作人員在預(yù)算調(diào)劑審批過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.財(cái)政部門未按照規(guī)定對預(yù)算調(diào)劑進(jìn)行監(jiān)