沙雅縣工業(yè)項(xiàng)目管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)沙雅縣工業(yè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在沙雅縣行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）的管理。基本原則1.依法依規(guī)原則：項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，符合環(huán)保、安全、產(chǎn)業(yè)政策等要求。2.科學(xué)規(guī)劃原則：項(xiàng)目應(yīng)符合沙雅縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。3.效益優(yōu)先原則：注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，提高項(xiàng)目投資回報(bào)率和資源利用效率。4.全程監(jiān)管原則：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)1.項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)沙雅縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合自身實(shí)際，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)工藝、設(shè)備選型、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。2.項(xiàng)目單位向縣工業(yè)和信息化局提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)資料，申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)。縣工業(yè)和信息化局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理。項(xiàng)目評(píng)審1.縣工業(yè)和信息化局組織相關(guān)部門和專家對(duì)受理的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的可行性、必要性、產(chǎn)業(yè)政策符合性、技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等。2.評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，由縣工業(yè)和信息化局出具項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件。項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件是項(xiàng)目開展前期工作的依據(jù)。項(xiàng)目規(guī)劃與用地項(xiàng)目規(guī)劃1.項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括項(xiàng)目總平面布置圖、豎向設(shè)計(jì)圖、建筑設(shè)計(jì)圖、工藝流程示意圖、綠化設(shè)計(jì)圖等內(nèi)容。2.項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)縣自然資源局審查?？h自然資源局組織相關(guān)部門和專家對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見。項(xiàng)目單位根據(jù)評(píng)審意見對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善，報(bào)縣自然資源局審批。項(xiàng)目用地1.項(xiàng)目單位取得項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)文件后，向縣自然資源局申請(qǐng)項(xiàng)目用地。縣自然資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。2.符合用地條件的項(xiàng)目，縣自然資源局依法辦理土地征收、出讓等手續(xù)，為項(xiàng)目單位提供項(xiàng)目建設(shè)用地。項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)1.項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)，必須按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招投標(biāo)。2.項(xiàng)目單位應(yīng)在縣公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。項(xiàng)目施工許可1.項(xiàng)目單位在取得項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)文件、招投標(biāo)文件等相關(guān)資料后，向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)辦理項(xiàng)目施工許可證。2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)項(xiàng)目施工條件進(jìn)行審查，符合要求的予以頒發(fā)項(xiàng)目施工許可證。項(xiàng)目施工許可證是項(xiàng)目合法施工的憑證。項(xiàng)目建設(shè)管理1.項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工圖紙進(jìn)行施工建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。2.項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目建設(shè)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)和信息化局等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收驗(yàn)收申請(qǐng)1.項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位向縣工業(yè)和信息化局提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料。2.縣工業(yè)和信息化局對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理。驗(yàn)收組織1.縣工業(yè)和信息化局組織縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門和專家組成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行、環(huán)保設(shè)施、安全設(shè)施等進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。驗(yàn)收備案1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)按照規(guī)定程序辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案文件是項(xiàng)目正式投入生產(chǎn)或使用的依據(jù)。2.縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案情況進(jìn)行監(jiān)督管理，定期對(duì)已備案項(xiàng)目進(jìn)行抽查。項(xiàng)目扶持與獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策1.對(duì)符合沙雅縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，縣人民政府給予一定的政策扶持，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠等。2.縣人民政府設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等。項(xiàng)目單位可根據(jù)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面做出突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目單位和個(gè)人，縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)新引進(jìn)的重大工業(yè)項(xiàng)目，縣人民政府可根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)等情況，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃與用地、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，以及項(xiàng)目的環(huán)保、安全、質(zhì)量等方面的落實(shí)情況。違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的項(xiàng)目單位和個(gè)人，相關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。處理方