殘疾人交通管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)殘疾人交通管理，保障殘疾人出行安全與便利，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于在我國(guó)境內(nèi)涉及殘疾人的各類交通活動(dòng)管理，包括但不限于道路通行、公共交通乘坐、交通設(shè)施使用等方面。（三）基本原則1.保障權(quán)益原則：充分保障殘疾人平等參與交通活動(dòng)的權(quán)利，確保其出行安全、便捷。2.以人為本原則：以殘疾人的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，提供人性化的交通服務(wù)與管理措施。3.協(xié)同管理原則：交通、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門協(xié)同合作，共同做好殘疾人交通管理工作。4.教育引導(dǎo)原則：加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育，提高社會(huì)對(duì)殘疾人交通權(quán)益的認(rèn)知和尊重。二、交通設(shè)施與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)（一）道路設(shè)施1.人行道應(yīng)設(shè)置連續(xù)、無(wú)障礙的人行道，寬度應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求合理確定，一般不應(yīng)小于[X]米。人行道上應(yīng)鋪設(shè)平整、防滑的地面材料，避免出現(xiàn)坑洼、凸起等障礙物。在人行道與車行道之間應(yīng)設(shè)置明顯的隔離設(shè)施，如綠化帶、欄桿等，確保行人安全。2.盲道城市道路應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置盲道，盲道應(yīng)保持連續(xù)、暢通，不得被占用或損壞。盲道的鋪設(shè)應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，表面應(yīng)平整、觸感明顯，顏色應(yīng)與周圍地面有明顯區(qū)別。在交叉路口、人行橫道、公共交通站點(diǎn)等位置，應(yīng)設(shè)置提示盲道，引導(dǎo)盲人安全通行。3.緣石坡道人行道與車行道之間應(yīng)設(shè)置緣石坡道，緣石坡道的坡度應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，方便輪椅等殘疾人通行工具上下道路。緣石坡道的寬度應(yīng)不小于[X]米，表面應(yīng)平整、防滑，與相鄰地面高差應(yīng)不大于[X]毫米。緣石坡道的形式可采用單面坡緣石坡道、三面坡緣石坡道等，具體形式應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇。（二）公共交通設(shè)施1.公交站臺(tái)公交站臺(tái)應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，如無(wú)障礙通道、輪椅坡道、盲道等，方便殘疾人上下車。公交站臺(tái)的高度應(yīng)便于輪椅使用者上下車，站臺(tái)邊緣應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施，防止輪椅滑落。公交站臺(tái)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明公交線路、首末班車時(shí)間等信息，標(biāo)識(shí)牌的高度和位置應(yīng)便于殘疾人查看。2.地鐵站臺(tái)地鐵站臺(tái)應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙電梯、樓梯、通道等設(shè)施，確保殘疾人能夠順利進(jìn)出地鐵站。無(wú)障礙電梯應(yīng)保持正常運(yùn)行，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全性和可靠性。地鐵站臺(tái)應(yīng)設(shè)置明顯的無(wú)障礙標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)殘疾人前往無(wú)障礙設(shè)施區(qū)域。3.出租車候客點(diǎn)出租車候客點(diǎn)應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙通道，方便輪椅使用者乘坐出租車。候客點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明出租車服務(wù)信息，如收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等。鼓勵(lì)出租車經(jīng)營(yíng)者為殘疾人提供特殊服務(wù)，如安裝無(wú)障礙設(shè)施、提供預(yù)約服務(wù)等。（三）停車場(chǎng)設(shè)施1.殘疾人專用停車位公共停車場(chǎng)、建筑物配建停車場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置一定數(shù)量的殘疾人專用停車位，停車位的數(shù)量應(yīng)根據(jù)停車場(chǎng)的規(guī)模合理確定。殘疾人專用停車位應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，易于識(shí)別。殘疾人專用停車位的尺寸應(yīng)不小于[X]米×[X]米，確保輪椅等殘疾人通行工具能夠順利進(jìn)出。2.無(wú)障礙通道停車場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙通道，連接殘疾人專用停車位與建筑物出入口或公共交通站點(diǎn)。無(wú)障礙通道應(yīng)保持暢通，不得被占用或堵塞，通道地面應(yīng)平整、防滑。無(wú)障礙通道的寬度應(yīng)不小于[X]米，坡度應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，方便輪椅使用者通行。三、殘疾人交通出行服務(wù)（一）公共交通服務(wù)1.公交車公交車應(yīng)配備一定數(shù)量的無(wú)障礙車輛，車輛應(yīng)設(shè)置輪椅專用區(qū)域，配備固定輪椅的裝置。無(wú)障礙車輛應(yīng)保持良好的技術(shù)狀態(tài)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全性和舒適性。公交車駕駛員應(yīng)接受相關(guān)培訓(xùn)，掌握為殘疾人提供服務(wù)的技能和方法，如幫助殘疾人上下車、合理安排座位等。2.地鐵地鐵應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人乘客的服務(wù)，設(shè)置無(wú)障礙車廂，車廂內(nèi)應(yīng)設(shè)置輪椅專用區(qū)域和扶手等設(shè)施。地鐵工作人員應(yīng)主動(dòng)為殘疾人提供幫助，引導(dǎo)其安全乘車，如協(xié)助上下車、提供換乘信息等。地鐵應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理安排無(wú)障礙設(shè)施的使用時(shí)間，確保殘疾人能夠正常出行。3.出租車出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定為殘疾人提供無(wú)障礙服務(wù)，如安裝無(wú)障礙設(shè)施、提供預(yù)約服務(wù)等。出租車駕駛員應(yīng)尊重殘疾人乘客，不得歧視或拒載殘疾人乘客，為其提供安全、舒適的乘車環(huán)境。鼓勵(lì)出租車行業(yè)開展“愛心送考”等公益活動(dòng)，為殘疾考生提供特殊服務(wù)。（二）交通出行輔助器具服務(wù)1.輪椅租賃各地應(yīng)建立殘疾人輪椅租賃服務(wù)體系，在公共交通站點(diǎn)、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)置輪椅租賃點(diǎn)，方便殘疾人臨時(shí)使用輪椅出行。輪椅租賃點(diǎn)應(yīng)配備一定數(shù)量的輪椅，輪椅應(yīng)保持良好的性能，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。殘疾人租賃輪椅應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，繳納一定的押金，使用后應(yīng)及時(shí)歸還。2.假肢、矯形器適配各地應(yīng)加強(qiáng)假肢、矯形器適配服務(wù)，為肢體殘疾人提供個(gè)性化的適配服務(wù)。假肢、矯形器適配機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)條件，配備專業(yè)的技術(shù)人員，為殘疾人提供高質(zhì)量的適配服務(wù)。政府應(yīng)加大對(duì)假肢、矯形器適配服務(wù)的投入，提高服務(wù)水平，減輕殘疾人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。四、殘疾人交通管理與執(zhí)法（一）交通管理部門職責(zé)1.道路交通安全管理交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全的管理，確保道路暢通、有序，保障殘疾人出行安全。加強(qiáng)對(duì)交通違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊占用盲道、無(wú)障礙通道等違法行為，維護(hù)殘疾人交通權(quán)益。定期對(duì)道路交通安全狀況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題，完善交通設(shè)施，優(yōu)化交通組織。2.交通設(shè)施管理負(fù)責(zé)交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作，確保交通設(shè)施符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾人提供便利。對(duì)損壞的交通設(shè)施及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和更換，保障交通設(shè)施的正常使用。加強(qiáng)對(duì)交通設(shè)施的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理影響殘疾人通行的安全隱患。（二）公安部門職責(zé)1.交通秩序維護(hù)公安部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通秩序的維護(hù)，確保道路交通安全、有序，保障殘疾人出行順暢。加強(qiáng)對(duì)交通擁堵路段的疏導(dǎo)，及時(shí)處理交通事故，保障道路暢通。對(duì)違反交通規(guī)則的行為進(jìn)行依法處理，維護(hù)交通秩序。2.執(zhí)法保障為交通管理部門開展殘疾人交通管理執(zhí)法工作提供保障，確保執(zhí)法人員的人身安全。對(duì)妨礙交通管理部門執(zhí)法的行為進(jìn)行依法處理，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。加強(qiáng)與交通管理部門的協(xié)作配合，共同做好殘疾人交通管理工作。（三）執(zhí)法措施1.宣傳教育交通管理部門和公安部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公眾的交通安全宣傳教育，提高公眾對(duì)殘疾人交通權(quán)益的認(rèn)識(shí)和尊重。通過多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，宣傳殘疾人交通管理相關(guān)法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)公眾自覺遵守交通規(guī)則，為殘疾人提供便利。開展交通安全宣傳活動(dòng)，如交通安全宣傳日、志愿者活動(dòng)等，增強(qiáng)公眾的交通安全意識(shí)和文明素質(zhì)。2.違法行為查處對(duì)占用盲道、無(wú)障礙通道、殘疾人專用停車位等違法行為，交通管理部門和公安部門應(yīng)依法予以查處。對(duì)違反交通規(guī)則，影響殘疾人通行安全的行為，依法進(jìn)行處罰，確保道路交通安全。建立健全違法行為舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，共同維護(hù)殘疾人交通權(quán)益。五、殘疾人交通信息服務(wù)（一）交通信息發(fā)布平臺(tái)1.建立統(tǒng)一平臺(tái)各地應(yīng)建立統(tǒng)一的殘疾人交通信息發(fā)布平臺(tái)，整合交通、公安、公交、地鐵、出租車等部門的信息資源，為殘疾人提供全面、準(zhǔn)確的交通信息服務(wù)。平臺(tái)應(yīng)具備實(shí)時(shí)路況查詢、公交線路查詢、公共交通站點(diǎn)查詢、出租車預(yù)約等功能，方便殘疾人出行。2.信息更新與維護(hù)交通信息發(fā)布平臺(tái)應(yīng)定期更新交通信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的維護(hù)和管理，保障平臺(tái)的正常運(yùn)行，為殘疾人提供穩(wěn)定、可靠的服務(wù)。（二）信息獲取方式1.網(wǎng)站與手機(jī)應(yīng)用建立殘疾人交通信息服務(wù)網(wǎng)站，提供交通信息查詢、下載等服務(wù)。開發(fā)手機(jī)應(yīng)用程序，方便殘疾人通過手機(jī)隨時(shí)隨地獲取交通信息。網(wǎng)站和手機(jī)應(yīng)用應(yīng)具備無(wú)障礙設(shè)計(jì)，方便視力、聽力、言語(yǔ)等殘疾人使用。2.語(yǔ)音與短信服務(wù)為視力、聽力、言語(yǔ)等殘疾人提供語(yǔ)音和短信服務(wù)，通過電話、短信等方式向其發(fā)送交通信息。語(yǔ)音服務(wù)應(yīng)具備清晰、易懂的語(yǔ)音提示，短信服務(wù)應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，方便殘疾人獲取信息。六、法律責(zé)任與監(jiān)督檢查（一）法律責(zé)任1.違反本細(xì)則的處罰對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的單位和個(gè)人，由交通管理部門、公安部門等相關(guān)部門依法予以處罰。對(duì)占用盲道、無(wú)障礙通道、殘疾人專用停車位等違法行為，責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違反交通規(guī)則，影響殘疾人通行安全的行為，依法予以處罰。2.損害賠償責(zé)任因交通設(shè)施損壞、交通違法行為等原因造成殘疾人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。（二）監(jiān)督檢查1.部門協(xié)同監(jiān)督交通管理部門、公安部門、殘聯(lián)等相關(guān)部門應(yīng)建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)殘疾人交通管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)交通設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理情況的監(jiān)督檢查，確保交通設(shè)施符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾