武城縣建筑垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強武城縣建筑垃圾管理，維護城市環(huán)境整潔，保障城市基礎設施安全運行，根據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武城縣行政區(qū)域內建筑垃圾的排放、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化的原則，堅持政府主導、部門協(xié)同、公眾參與、社會監(jiān)督。（四）定義本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。二、管理職責（一）政府職責武城縣人民政府負責建立健全建筑垃圾管理工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調建筑垃圾管理工作中的重大事項，保障建筑垃圾管理工作所需經費。（二）部門職責1.城市管理部門負責建筑垃圾處置的許可審批，對建筑垃圾運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動進行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)處置建筑垃圾行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門督促建設單位、施工單位按照規(guī)定做好施工現場建筑垃圾的分類收集、存放和清運工作，將建筑垃圾管理納入建筑市場信用管理體系。3.交通運輸部門負責對從事建筑垃圾運輸的車輛進行道路運輸經營許可，查處建筑垃圾運輸車輛的違法運輸行為。4.自然資源部門負責對建筑垃圾消納場地的選址進行審核，會同有關部門做好建筑垃圾消納場地的規(guī)劃和管理工作。5.生態(tài)環(huán)境部門負責對建筑垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為。6.其他有關部門按照各自職責，做好建筑垃圾管理的相關工作。（三）鎮(zhèn)（街）職責鎮(zhèn)（街）人民政府負責本轄區(qū)內建筑垃圾管理的具體工作，組織開展建筑垃圾源頭治理和日常巡查，協(xié)助有關部門做好建筑垃圾處置的監(jiān)督管理工作。三、排放管理（一）排放申報建設單位、施工單位應當在工程開工前十五日內向城市管理部門申報建筑垃圾排放計劃，包括建筑垃圾的種類、數量、運輸路線、處置地點等，并提交相關資料。（二）排放要求1.建設單位、施工單位應當按照建筑垃圾排放計劃進行排放，不得超出核準范圍排放建筑垃圾。2.施工現場應當設置連續(xù)、封閉的圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。3.施工現場應當對建筑垃圾進行分類收集、存放，不得將危險廢物混入建筑垃圾。4.建設單位、施工單位應當在施工現場配備專人負責建筑垃圾的管理，確保建筑垃圾排放符合規(guī)定要求。四、運輸管理（一）運輸許可從事建筑垃圾運輸的單位應當依法取得城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾運輸許可證，并按照許可的范圍從事運輸活動。（二）運輸車輛要求1.建筑垃圾運輸車輛應當具備全密閉運輸機械裝置或者密閉苫蓋裝置，并安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的衛(wèi)星定位裝置。2.建筑垃圾運輸車輛應當保持車況良好，車容整潔，不得超載運輸。3.建筑垃圾運輸車輛應當按照規(guī)定的時間、路線行駛，不得隨意傾倒、拋撒建筑垃圾。（三）運輸企業(yè)管理1.建筑垃圾運輸企業(yè)應當建立健全車輛管理制度，加強對運輸車輛和駕駛人員的管理，確保運輸車輛和駕駛人員遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.建筑垃圾運輸企業(yè)應當定期對運輸車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，防止車輛泄漏、遺撒建筑垃圾。3.建筑垃圾運輸企業(yè)應當按照規(guī)定繳納建筑垃圾處置費。五、中轉與消納管理（一）中轉場地管理1.設立建筑垃圾中轉場地應當符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的要求，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.建筑垃圾中轉場地應當配備必要的沖洗、降塵、排水等設施，對進場的建筑垃圾進行分類堆放、中轉，并及時轉運至消納場地或者進行綜合利用。3.建筑垃圾中轉場地應當建立健全管理制度，加強對場地內建筑垃圾的管理，防止建筑垃圾外流、泄漏、遺撒。（二）消納場地管理1.設立建筑垃圾消納場地應當符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的要求，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.建筑垃圾消納場地應當具備相應的承載能力和防護設施，對消納的建筑垃圾進行分層碾壓、覆蓋，防止造成環(huán)境污染。3.建筑垃圾消納場地應當建立健全管理制度，加強對場地內建筑垃圾的管理，記錄消納建筑垃圾的種類、數量、來源等信息，并定期向城市管理部門報告。4.禁止在下列區(qū)域設置建筑垃圾消納場地：（1）飲用水水源保護區(qū)；（2）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護單位等區(qū)域；（3）城市規(guī)劃確定的其他禁止設置消納場地的區(qū)域。六、綜合利用管理（一）鼓勵政策武城縣人民政府鼓勵和支持建筑垃圾的綜合利用，制定相關優(yōu)惠政策，引導社會資本參與建筑垃圾綜合利用項目的建設和運營。（二）綜合利用企業(yè)管理1.從事建筑垃圾綜合利用的企業(yè)應當依法取得相應的資質證書，并按照資質等級和經營范圍從事建筑垃圾綜合利用活動。2.建筑垃圾綜合利用企業(yè)應當建立健全質量控制體系，確保綜合利用產品符合國家和地方相關標準。3.建筑垃圾綜合利用企業(yè)應當按照規(guī)定繳納建筑垃圾處置費。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門應當按照各自職責，加強對建筑垃圾排放、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)督檢查部門有權采取下列措施：（1）進入施工現場、建筑垃圾運輸車輛、中轉場地、消納場地、綜合利用企業(yè)等場所進行檢查；（2）查閱、復制有關文件和資料；（3）要求被檢查單位和個人就有關問題作出說明；（4）責令停止違法違規(guī)行為，限期改正。2.各監(jiān)督檢查部門應當建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題及處理情況等。（三）投訴舉報任何單位和個人有權對違法違規(guī)處置建筑垃圾的行為進行投訴舉報。城市管理部門應當設立投訴舉報電話、信箱等，及時受理投訴舉報，并依法進行處理。八、法律責任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正，并處以罰款：1.建設單位、施工單位未按照規(guī)定申報建筑垃圾排放計劃的；2.建設單位、施工單位超出核準范圍排放建筑垃圾的；3.施工現場未按照規(guī)定設置圍擋、采取防塵降塵措施的；4.施工現場未對建筑垃圾進行分類收集、存放的；5.建設單位、施工單位未在施工現場配備專人負責建筑垃圾管理的；6.從事建筑垃圾運輸的單位未取得建筑垃圾運輸許可證從事運輸活動的；7.建筑垃圾運輸車輛未按照規(guī)定安裝行駛及裝卸記錄儀和衛(wèi)星定位裝置的；8.建筑垃圾運輸車輛超載運輸的；9.建筑垃圾運輸車輛未按照規(guī)定的時間、路線行駛的；10.建筑垃圾運輸車輛隨意傾倒、拋撒建筑垃圾的；11.建筑垃圾中轉場地未按照規(guī)定配備必要設施、對進場建筑垃圾進行分類堆放和中轉的；12.建筑垃圾中轉場地未建立健全管理制度、對場地內建筑垃圾管理不善的；13.建筑垃圾消納場地未按照規(guī)定具備相應承載能力和防護設施、對消納建筑垃圾進行分層碾壓和覆蓋的；14.建筑垃圾消納場地未建立健全管理制度、對場地內建筑垃圾管理不善的；15.從事建筑垃圾綜合利用的企業(yè)未取得相應資質證書從事建筑垃圾綜合利用活動的；16.建筑垃圾綜合利用企業(yè)未按照規(guī)定建立健全質量控制體系的。（二）具體罰款標準1.違反前款第（1）項、第（2）項、第（3）項、第（4）項、第（5）項規(guī)定的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。2.違反前款第（6）項規(guī)定的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。3.違反前款第（7）項規(guī)定的，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。4.違反前款第（8）項規(guī)定的，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。5.違反前款第（9）項、第（10）項規(guī)定的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。6.違反前款第（11）項、第（12）項規(guī)定的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。7.違反前款第（13）項、第（14）項規(guī)定的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。8.違反前款第（15）項規(guī)定的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。9.違反前款第（16）項規(guī)定的，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。（三）其他規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給