標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖土地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖土地的科學(xué)管理，規(guī)范養(yǎng)殖用地行為，提高土地利用效率，保障養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖活動所涉及的土地規(guī)劃、使用、監(jiān)管等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家土地管理、環(huán)境保護(hù)、動物防疫等方面的法律法規(guī)，確保養(yǎng)殖活動合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理規(guī)劃養(yǎng)殖用地布局，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。3.節(jié)約集約原則鼓勵(lì)節(jié)約利用土地，提高土地產(chǎn)出率，避免粗放式用地，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖土地資源的高效利用。4.生態(tài)保護(hù)原則注重養(yǎng)殖過程中的環(huán)境保護(hù)，減少對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二、養(yǎng)殖土地規(guī)劃（一）規(guī)劃依據(jù)1.國家和地方的土地利用總體規(guī)劃確保養(yǎng)殖用地符合土地利用的總體方向和布局要求。2.區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)模和重點(diǎn)，合理安排養(yǎng)殖用地。3.環(huán)境保護(hù)規(guī)劃充分考慮養(yǎng)殖活動對環(huán)境的影響，避免在生態(tài)敏感區(qū)域、水源保護(hù)區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域規(guī)劃養(yǎng)殖用地。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.養(yǎng)殖區(qū)域劃分根據(jù)不同養(yǎng)殖品種的特點(diǎn)和環(huán)境要求，劃分適宜的養(yǎng)殖區(qū)域，如畜禽養(yǎng)殖區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等。2.功能布局明確養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域的布局，保證各區(qū)域之間合理分隔，減少相互干擾和污染。3.配套設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)殖所需的道路、水電、糞便處理、污水處理等配套設(shè)施用地，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)順利進(jìn)行。（三）規(guī)劃審批1.申請養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人根據(jù)養(yǎng)殖發(fā)展需求，向當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門提出養(yǎng)殖土地規(guī)劃申請，提交相關(guān)材料，包括養(yǎng)殖項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、土地利用現(xiàn)狀圖等。2.審核國土資源管理部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行審核，實(shí)地勘查擬規(guī)劃養(yǎng)殖用地的情況，評估其是否符合規(guī)劃依據(jù)和要求。3.批準(zhǔn)經(jīng)審核通過的養(yǎng)殖土地規(guī)劃，由當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上級國土資源管理部門備案。三、養(yǎng)殖土地使用（一）土地取得方式1.租賃養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人可通過租賃農(nóng)村集體土地或國有農(nóng)用地的方式取得養(yǎng)殖用地，簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金支付方式、土地用途等條款。2.承包在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可通過承包農(nóng)村集體土地從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，按照農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)的要求簽訂承包合同。（二）土地使用要求1.用途管制嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的養(yǎng)殖土地規(guī)劃用途使用土地，不得擅自改變土地用途，嚴(yán)禁在養(yǎng)殖用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物等非養(yǎng)殖設(shè)施。2.養(yǎng)殖規(guī)?？刂起B(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人應(yīng)根據(jù)土地承載能力和養(yǎng)殖品種的合理養(yǎng)殖規(guī)模要求，確定養(yǎng)殖數(shù)量，避免過度養(yǎng)殖對土地和環(huán)境造成壓力。3.設(shè)施建設(shè)規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，確保養(yǎng)殖設(shè)施的質(zhì)量和使用安全。同時(shí)，要注重設(shè)施的合理布局，減少對周邊環(huán)境的影響。（三）土地流轉(zhuǎn)管理1.流轉(zhuǎn)程序養(yǎng)殖土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循自愿、平等、有償?shù)脑瓌t，按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法等規(guī)定的程序進(jìn)行。流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.流轉(zhuǎn)期限養(yǎng)殖土地流轉(zhuǎn)期限應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖項(xiàng)目的實(shí)際需求合理確定，但最長不得超過土地承包剩余期限。3.流轉(zhuǎn)監(jiān)督加強(qiáng)對養(yǎng)殖土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，防止土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)損害農(nóng)民利益、改變土地用途等違法行為。四、養(yǎng)殖土地保護(hù)（一）土壤保護(hù)1.防止土壤污染養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少畜禽糞便、污水等對土壤的污染。嚴(yán)禁向土壤中傾倒未經(jīng)處理的廢棄物，防止土壤肥力下降和土壤污染加重。2.土壤改良與培肥鼓勵(lì)通過科學(xué)施肥、種植綠肥等方式改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，保持土壤的可持續(xù)利用能力。（二）水資源保護(hù)1.節(jié)約用水推廣節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率，減少養(yǎng)殖用水浪費(fèi)。2.污水治理建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，對養(yǎng)殖污水進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放。處理后的污水可用于農(nóng)田灌溉、養(yǎng)殖用水循環(huán)利用等，實(shí)現(xiàn)水資源的綜合利用。（三）生態(tài)保護(hù)1.保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境在養(yǎng)殖用地周邊設(shè)置必要的生態(tài)隔離帶，保護(hù)自然植被和生態(tài)系統(tǒng)的完整性。避免因養(yǎng)殖活動對周邊野生動物棲息地、濕地等生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.生物多樣性保護(hù)注重養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)生物多樣性的保護(hù)，合理規(guī)劃養(yǎng)殖布局，減少對有益生物的影響。鼓勵(lì)采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，營造有利于生物多樣性的養(yǎng)殖環(huán)境。五、養(yǎng)殖土地監(jiān)管（一）監(jiān)管主體與職責(zé)1.國土資源管理部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖土地的規(guī)劃、使用、流轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法用地行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖生產(chǎn)活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，包括養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖技術(shù)、動物防疫等方面，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖過程中的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查污染防治措施落實(shí)情況，依法查處環(huán)境違法行為。（二）日常監(jiān)管措施1.巡查制度建立定期巡查制度，對養(yǎng)殖土地的使用情況、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、污染防治等進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.信息管理建立養(yǎng)殖土地監(jiān)管信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人的基本信息、土地使用情況、監(jiān)管檢查記錄等，實(shí)現(xiàn)信息化動態(tài)管理。3.聯(lián)合執(zhí)法加強(qiáng)國土資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)境保護(hù)等部門之間的協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同打擊違法違規(guī)養(yǎng)殖行為。（三）違法違規(guī)處理1.對擅自改變土地用途、超規(guī)模養(yǎng)殖、污染環(huán)境等違法違規(guī)行為，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期整改。2.逾期未整改或整改不到位的，依法予以處罰，包括罰款、拆除違法建筑、收回土