河南省起重設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南省起重設(shè)施的安全管理，預(yù)防和減少起重事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)起重設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督管理等活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)起重設(shè)施，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于3t（或額定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重機(jī)，或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋），且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)；層數(shù)大于或者等于2層的機(jī)械式停車(chē)設(shè)備。（三）基本原則起重設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，確保起重設(shè)施安全運(yùn)行。（四）職責(zé)分工1.縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)起重設(shè)施安全監(jiān)督管理工作，依法查處起重設(shè)施生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)的違法行為。2.縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)起重設(shè)施安全監(jiān)督管理工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)起重設(shè)施安全監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。4.起重設(shè)施生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位對(duì)本單位起重設(shè)施安全負(fù)責(zé)，依法履行安全管理義務(wù)，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，保障起重設(shè)施安全運(yùn)行。二、起重設(shè)施的設(shè)計(jì)與制造（一）設(shè)計(jì)要求1.起重設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的要求，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)的起重設(shè)施的安全性能負(fù)責(zé)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在設(shè)計(jì)文件上加蓋設(shè)計(jì)單位公章。3.起重設(shè)施設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)總圖、主要受力構(gòu)件圖、機(jī)械傳動(dòng)圖、電氣系統(tǒng)圖、安全裝置圖等，以及必要的計(jì)算書(shū)、說(shuō)明書(shū)等技術(shù)文件。（二）制造許可1.起重設(shè)施制造單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的制造許可，方可從事起重設(shè)施制造活動(dòng)。2.制造許可分為A、B、C、D四級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.制造單位應(yīng)當(dāng)按照許可范圍制造起重設(shè)施，不得超出許可范圍生產(chǎn)。（三）制造質(zhì)量控制1.制造單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行原材料采購(gòu)、零部件加工、裝配調(diào)試、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量控制制度，確保起重設(shè)施制造質(zhì)量符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。2.制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所制造的起重設(shè)施的安全性能負(fù)責(zé)，在起重設(shè)施明顯部位設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志，并提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。3.起重設(shè)施制造過(guò)程中，制造單位應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得出廠或者交付使用。三、起重設(shè)施的安裝、改造與修理（一）安裝、改造、修理單位資質(zhì)1.從事起重設(shè)施安裝、改造、修理的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)許可，方可從事相應(yīng)的安裝、改造、修理活動(dòng)。2.安裝、改造、修理單位資質(zhì)分為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)按照許可范圍從事相應(yīng)的安裝、改造、修理活動(dòng)，不得超出許可范圍作業(yè)。（二）施工前告知1.安裝、改造、修理單位在施工前，應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的起重設(shè)施安裝、改造、修理情況書(shū)面告知施工所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。2.告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工單位及人員資質(zhì)情況、施工內(nèi)容、施工時(shí)間等。（三）施工過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)1.起重設(shè)施安裝、改造、修理過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)起重設(shè)施安裝、改造、修理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，出具監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。（四）竣工驗(yàn)收1.起重設(shè)施安裝、改造、修理竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織施工、制造、安裝、改造、修理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將起重設(shè)施的安裝、改造、修理情況及竣工驗(yàn)收資料等存入該起重設(shè)施的安全技術(shù)檔案。四、起重設(shè)施的使用（一）使用登記1.起重設(shè)施投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。2.使用登記證書(shū)應(yīng)當(dāng)置于該起重設(shè)施的顯著位置。3.起重設(shè)施停用1年以上的，使用單位應(yīng)當(dāng)在停用后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理停用手續(xù)；重新啟用的，應(yīng)當(dāng)在啟用前向登記機(jī)關(guān)辦理啟用手續(xù)。（二）安全管理制度1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全起重設(shè)施安全管理制度，制定操作規(guī)程，明確各崗位的安全職責(zé)。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備采購(gòu)、安裝、改造、修理、報(bào)廢、日常維護(hù)保養(yǎng)、安全檢查、人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援等內(nèi)容。（三）人員配備與培訓(xùn)1.使用單位應(yīng)當(dāng)配備與起重設(shè)施相適應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員，并保證其具備必要的安全知識(shí)和操作技能。2.起重設(shè)施作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。3.使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)起重設(shè)施作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證其熟悉起重設(shè)施的安全操作規(guī)程和相關(guān)安全知識(shí)，提高安全意識(shí)和操作技能。（四）日常維護(hù)保養(yǎng)與檢查1.使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)起重設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全性能良好。日常維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資格的人員進(jìn)行，并做好記錄。2.使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期對(duì)起重設(shè)施進(jìn)行自行檢查，并做好記錄。自行檢查應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)行狀況、安全裝置、零部件磨損等情況。3.使用單位應(yīng)當(dāng)在起重設(shè)施定期檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。（五）安全技術(shù)檔案1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立起重設(shè)施安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄及處理情況等；安裝、改造、修理資料；安全附件、安全保護(hù)裝置的校驗(yàn)、檢修和更換記錄；設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄及處理情況；其他與起重設(shè)施安全有關(guān)的資料。2.安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，能夠反映起重設(shè)施從設(shè)計(jì)到報(bào)廢全過(guò)程的安全狀況。（六）報(bào)廢與注銷(xiāo)1.起重設(shè)施有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，并向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)：存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值的；達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的設(shè)計(jì)使用年限或者報(bào)廢條件的；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止使用的其他情形。2.報(bào)廢的起重設(shè)施不得轉(zhuǎn)讓、出租或者繼續(xù)使用。五、起重設(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè)（一）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事起重設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)許可，方可從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為A、B、C、D四級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可范圍從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，不得超出許可范圍作業(yè)。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)要求1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)起重設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)等檢驗(yàn)檢測(cè)工作，并出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確。3.起重設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求，提供必要的檢驗(yàn)檢測(cè)條件和資料，配合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。（三）檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果處理1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)起重設(shè)施存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知使用單位，并提出整改建議。2.使用單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出的整改建議，及時(shí)進(jìn)行整改，消除事故隱患。整改完成后，應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。3.經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判定為不合格的起重設(shè)施，使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)起重設(shè)施生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、檢驗(yàn)檢測(cè)等方式進(jìn)行。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。（二）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對(duì)涉及其他部門(mén)職責(zé)的違法行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。3.對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）事故調(diào)查處理1.發(fā)生起重設(shè)施事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。3.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查組提出的處理建議和防范、整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。七、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.使用單位應(yīng)當(dāng)制定起重設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援演練1.使用單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次起重設(shè)施事故應(yīng)急救援演練，演練情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。2.通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力，確保在