森林公安局防火管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強森林火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國消防法》《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合森林公安局工作實際，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于森林公安局在轄區(qū)內(nèi)開展的森林防火管理工作，包括預(yù)防、監(jiān)測、撲救以及相關(guān)責任追究等方面。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：強化森林防火宣傳教育，提高全社會森林防火意識，加強火源管理，從源頭上預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。2.科學(xué)撲救原則：制定科學(xué)合理的森林火災(zāi)撲救預(yù)案，運用先進的撲火技術(shù)和裝備，確保撲火人員安全，高效撲救森林火災(zāi)。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林防火綜合能力。4.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，明確各級森林公安局的森林防火管理職責，實行屬地化管理。二、組織管理（一）管理機構(gòu)成立森林公安局森林防火管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔任組長，副局長擔任副組長，各相關(guān)科室負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常森林防火管理工作的組織協(xié)調(diào)。（二）職責分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)森林防火工作的方針、政策和法律法規(guī)。研究制定轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的重大決策和措施。協(xié)調(diào)解決森林防火工作中的重大問題。督促檢查各部門森林防火工作落實情況。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責負責起草森林防火工作計劃、總結(jié)、報告等文件。組織協(xié)調(diào)森林防火日常工作，包括會議安排、信息收集與報送等。指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各部門森林防火工作開展情況。負責森林防火物資、設(shè)備的管理和調(diào)配。3.各科室職責刑偵科：負責查處森林火災(zāi)案件，依法打擊違法犯罪行為。治安科：加強林區(qū)治安管理，維護林區(qū)社會秩序，協(xié)助做好森林防火工作。防火科：具體負責森林防火預(yù)防、監(jiān)測、撲救等工作的組織實施。辦公室：負責森林防火工作的后勤保障、宣傳報道等工作。三、預(yù)防措施（一）宣傳教育1.制定年度森林防火宣傳計劃，明確宣傳重點、方式和時間安排。2.充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)和安全知識。3.在林區(qū)主要路口、村莊、學(xué)校、廠礦等重點部位設(shè)置森林防火宣傳牌、標語，發(fā)放宣傳資料。4.組織開展森林防火宣傳進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村活動，提高公眾森林防火意識。（二）火源管理1.嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，對農(nóng)事用火、祭祀用火、生產(chǎn)用火等野外用火行為進行嚴格審批，明確用火范圍、時間和安全防范措施。2.在高火險期，發(fā)布禁火令，嚴禁一切野外用火。3.加強對林區(qū)野外火源的巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)用火行為。4.對重點區(qū)域、重點部位實行專人負責，嚴防死守。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.編制森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標、任務(wù)和資金來源。2.加強森林防火瞭望塔、監(jiān)測站點、通信設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林防火監(jiān)測預(yù)警能力。3.建設(shè)森林防火通道、隔離帶等，改善撲火條件。4.配備必要的森林防火車輛、撲火機具、裝備等物資，確保撲火工作需要。四、監(jiān)測預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測體系，充分利用衛(wèi)星遙感、地面瞭望、視頻監(jiān)控等手段，對林區(qū)進行全方位、全天候監(jiān)測。2.加強與氣象部門的合作，及時獲取氣象信息，為森林防火工作提供氣象服務(wù)。3.定期對監(jiān)測設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、可靠。（二）預(yù)警機制1.制定森林火災(zāi)預(yù)警分級標準，根據(jù)森林火險等級、氣象條件等因素，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.建立預(yù)警信息發(fā)布渠道，通過廣播、電視、短信、微信公眾號等多種方式，將預(yù)警信息及時傳達給林區(qū)群眾和相關(guān)單位。3.當發(fā)布高森林火險預(yù)警時，各部門要加強值班備勤，做好應(yīng)急處置準備工作。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.制定完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.各部門要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急工作方案，明確具體任務(wù)和措施。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.森林火災(zāi)發(fā)生后，當?shù)厣止簿忠⒓磫討?yīng)急響應(yīng)機制，按照應(yīng)急預(yù)案組織開展撲救工作。2.及時向上級部門報告火災(zāi)發(fā)生情況、發(fā)展態(tài)勢、撲救進展等信息，確保信息暢通。3.根據(jù)火災(zāi)情況，合理調(diào)配撲火力量，組織專業(yè)撲火隊伍、半專業(yè)撲火隊伍和群眾撲火隊伍進行撲救。4.在撲火過程中，要堅持以人為本，確保撲火人員安全，避免發(fā)生人員傷亡事故。（三）撲救措施1.遵循“打早、打小、打了”的原則，及時組織力量進行撲救，控制火勢蔓延。2.根據(jù)森林火災(zāi)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，采取相應(yīng)的撲救方法，如直接滅火法、間接滅火法等。3.做好火場清理工作，防止死灰復(fù)燃。4.保護好火災(zāi)現(xiàn)場，以便進行火災(zāi)原因調(diào)查和責任認定。（四）應(yīng)急保障1.物資保障：建立森林防火物資儲備庫，儲備充足的撲火機具、裝備、物資等，并定期進行檢查、維護和更新。2.通信保障：建立健全森林防火通信網(wǎng)絡(luò)，確保通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等。3.人員保障：加強森林防火隊伍建設(shè)，組建專業(yè)撲火隊伍、半專業(yè)撲火隊伍和群眾撲火隊伍，并定期進行培訓(xùn)和演練，提高隊伍的撲火能力。4.經(jīng)費保障：將森林防火經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保森林防火工作的正常開展。六、后期處置（一）火災(zāi)調(diào)查1.森林火災(zāi)撲滅后，及時組織開展火災(zāi)原因調(diào)查，查明火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、原因、過火面積、損失情況等。2.火災(zāi)調(diào)查要堅持實事求是、科學(xué)嚴謹?shù)脑瓌t，依法依規(guī)進行，確保調(diào)查結(jié)果準確可靠。3.對火災(zāi)事故責任單位和責任人，依法依規(guī)追究責任。（二）損失評估1.組織專業(yè)人員對森林火災(zāi)造成的損失進行評估，包括森林資源損失、生態(tài)環(huán)境損失、撲火費用等。2.及時向上級部門報告損失評估情況，為恢復(fù)森林資源、開展生態(tài)修復(fù)等工作提供依據(jù)。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)森林火災(zāi)損失情況，制定恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建的目標、任務(wù)和措施。2.組織開展森林植被恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)等工作，盡快恢復(fù)森林生態(tài)功能。3.對因森林火災(zāi)受損的林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、房屋等進行修復(fù)和重建，保障林區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。七、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.森林防火責任制落實情況，包括各級領(lǐng)導(dǎo)責任、部門責任、崗位責任等。2.森林防火宣傳教育工作開展情況，包括宣傳計劃執(zhí)行、宣傳效果等。3.火源管理情況，包括野外用火審批、巡查檢查、禁火令執(zhí)行等。4.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護情況，包括瞭望塔、監(jiān)測站點、通信設(shè)施、防火通道等。5.森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況，包括預(yù)案科學(xué)性、實用性和演練效果等。6.森林火災(zāi)撲救工作情況，包括應(yīng)急響應(yīng)、撲火措施、人員安全等。（二）檢查方式1.定期檢查：每年組織開展[X]次森林防火工作全面檢查，對各部門森林防火工作進行綜合評估。2.不定期抽查：在森林防火關(guān)鍵時期、高火險期等，對重點區(qū)域、重點部位進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查：針對森林防火工作中的突出問題，如火源管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，組織開展專項檢查，推動工作落實。（三）結(jié)果運用1.對森林防火工作成績突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.對森林防火工作不力，存在嚴重問題的部門和個人，進行通報批評，并責令限期整改。3.將森林防火工作檢查結(jié)果納入年度績效考核內(nèi)容，作為評價各部門工作的重要依據(jù)。八、責任追究（一）責任界定1.因工作不力，導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生或造成重大損失的，依法追究相關(guān)單位和人員的責任。2.對違反森林防火法律法規(guī)，擅自野外用火、故意縱火等行為，依法予以嚴厲打擊，并追究相關(guān)人員的法律責任。3.在森林火災(zāi)撲救過程中，因玩忽職守、失職瀆職等導(dǎo)致?lián)浠鹑?/p>