放心消費(fèi)山西管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、銷售或者提供服務(wù)的經(jīng)營者以及接受商品和服務(wù)的消費(fèi)者。（三）基本原則放心消費(fèi)創(chuàng)建活動遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則，堅持標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。二、經(jīng)營者責(zé)任與義務(wù)（一）主體資格與經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。2.嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。3.建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的管理，確保經(jīng)營活動符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）商品與服務(wù)質(zhì)量保障1.經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，不得銷售國家明令淘汰、過期變質(zhì)等不合格商品。2.對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。3.商品應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外。（三）價格與收費(fèi)管理1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法明碼標(biāo)價，做到價簽價目齊全、標(biāo)價內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。2.不得在標(biāo)價之外加價出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用，不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。（四）廣告與宣傳規(guī)范1.經(jīng)營者發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合商品或者服務(wù)的實(shí)際情況，不得作夸大、虛假宣傳。涉及商品性能、功效、質(zhì)量等方面的宣傳，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明材料。（五）消費(fèi)爭議解決1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)投訴處理機(jī)制，指定專人或者專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者投訴。2.對消費(fèi)者提出的合理訴求，應(yīng)當(dāng)及時處理并反饋處理結(jié)果。處理消費(fèi)投訴應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)予以處理并告知消費(fèi)者，特殊情況除外。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）消費(fèi)者權(quán)利保障1.消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。2.消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。3.消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。（二）消費(fèi)信息獲取1.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)信息發(fā)布制度，及時向社會發(fā)布消費(fèi)提示、警示等信息，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi)。2.行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)收集、分析、發(fā)布本行業(yè)的消費(fèi)信息，為消費(fèi)者提供參考。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息，不得隱瞞或者虛假宣傳。（三）消費(fèi)投訴與舉報1.消費(fèi)者有權(quán)就消費(fèi)過程中遇到的問題向經(jīng)營者提出投訴，也可以向消協(xié)組織或者有關(guān)行政部門投訴、舉報。2.消協(xié)組織應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時受理和處理消費(fèi)者投訴，并將處理結(jié)果告知消費(fèi)者。3.有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時受理和處理消費(fèi)者的投訴、舉報，并將處理結(jié)果告知消費(fèi)者。四、監(jiān)督管理（一）政府職責(zé)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對放心消費(fèi)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。2.將放心消費(fèi)創(chuàng)建工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障工作經(jīng)費(fèi)，推動放心消費(fèi)創(chuàng)建工作深入開展。（二）部門協(xié)同1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。2.商務(wù)部門負(fù)責(zé)推動商貿(mào)流通領(lǐng)域的放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對商業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和管理。3.文化和旅游部門負(fù)責(zé)旅游市場的放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)旅游市場秩序。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域的放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵消費(fèi)者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等社會組織和個人對經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，形成全社會共同參與的監(jiān)督氛圍。2.對舉報侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的單位和個人，經(jīng)查實(shí)后，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。五、信用監(jiān)管（一）信用信息歸集1.建立經(jīng)營者信用信息歸集制度，市場監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整地歸集經(jīng)營者的注冊登記、行政許可、行政處罰、消費(fèi)投訴處理等信用信息。2.推動信用信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信用信息共享共用。（二）信用評價與分級分類監(jiān)管1.建立經(jīng)營者信用評價體系，根據(jù)經(jīng)營者的信用狀況進(jìn)行評價，分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四個等級。2.對不同信用等級的經(jīng)營者實(shí)施分級分類監(jiān)管，對守信經(jīng)營者給予激勵措施，對失信經(jīng)營者加強(qiáng)監(jiān)管，對嚴(yán)重失信經(jīng)營者實(shí)施聯(lián)合懲戒。（三）聯(lián)合懲戒與激勵1.對嚴(yán)重失信經(jīng)營者，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取限制市場準(zhǔn)入、限制融資授信、限制參與政府采購等聯(lián)合懲戒措施。2.對守信經(jīng)營者，在行政審批、項(xiàng)目申報、表彰獎勵等方面給予優(yōu)先支持和便利。六、消費(fèi)教育與引導(dǎo)（一）消費(fèi)教育體系建設(shè)1.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)教育工作，建立健全消費(fèi)教育體系，制定消費(fèi)教育規(guī)劃和年度計劃。2.組織開展形式多樣的消費(fèi)教育活動，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和消費(fèi)維權(quán)能力。（二）消費(fèi)教育內(nèi)容與方式1.消費(fèi)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括消費(fèi)知識、維權(quán)知識、法律法規(guī)等方面，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)觀念。2.采用多種方式開展消費(fèi)教育活動，如舉辦消費(fèi)知識講座、發(fā)放宣傳資料、利用媒體宣傳等。（三）消費(fèi)教育對象與重點(diǎn)1.消費(fèi)教育對象包括全體消費(fèi)者，重點(diǎn)是老年人、青少年、農(nóng)村消費(fèi)者等易受侵害群體。2.根據(jù)不同消費(fèi)群體的特點(diǎn)，有針對性地開展消費(fèi)教育活動。七、爭議解決機(jī)制（一）協(xié)商和解消費(fèi)者與經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)爭議時，雙方可以自行協(xié)商和解。協(xié)商和解應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、合法的原則。（二）調(diào)解1.消費(fèi)者協(xié)會可以根據(jù)消費(fèi)者的投訴，對消費(fèi)爭議進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。2.調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解書履行各自的義務(wù)。（三）投訴處理1.消費(fèi)者向有關(guān)行政部門投訴的，行政部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)予以處理并告知消費(fèi)者。2.對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)依法受理，并及時進(jìn)行調(diào)查處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的投訴，應(yīng)當(dāng)及時告知消費(fèi)者向有管轄權(quán)的部門投訴。（四）仲裁與訴訟1.消費(fèi)者與經(jīng)營者