改造施工安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司改造施工安全管理，保障施工人員生命安全和身體健康，確保改造施工順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有改造施工項(xiàng)目，包括但不限于建筑物改造、設(shè)備設(shè)施改造、線路管道改造等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，確保施工過程中不發(fā)生安全事故。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，提前識別和消除安全隱患，防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同做好改造施工安全管理工作。（四）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》4.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、施工安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.制定安全管理目標(biāo)：明確改造施工安全管理的總體目標(biāo)，并將其納入公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)體系。2.提供資源保障：確保改造施工所需的人力、物力、財(cái)力等資源得到充分保障，滿足安全管理要求。3.審批安全方案：對改造施工項(xiàng)目的安全施工方案進(jìn)行審批，確保方案的科學(xué)性和可行性。4.監(jiān)督檢查：定期對改造施工項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。5.協(xié)調(diào)解決重大問題：協(xié)調(diào)解決改造施工過程中出現(xiàn)的重大安全問題，確保施工安全。（二）項(xiàng)目管理部門職責(zé)1.建立項(xiàng)目安全管理體系：根據(jù)公司安全管理要求，建立項(xiàng)目安全管理體系，明確各崗位安全職責(zé)。2.編制安全施工方案：組織編制改造施工項(xiàng)目的安全施工方案，經(jīng)公司管理層審批后組織實(shí)施。3.組織安全培訓(xùn)教育：對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高施工人員的安全意識和操作技能。4.現(xiàn)場安全管理：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作，監(jiān)督施工人員遵守安全規(guī)定，及時(shí)糾正不安全行為。5.安全檢查與隱患排查：定期組織施工現(xiàn)場的安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。6.應(yīng)急管理：制定項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）施工單位職責(zé)1.遵守安全法規(guī)：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理規(guī)定，確保施工安全。2.配備安全管理人員：按照規(guī)定配備足夠的安全管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作。3.組織施工人員培訓(xùn)：對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其熟悉施工安全操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。4.落實(shí)安全措施：在施工過程中落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保施工安全。5.接受監(jiān)督檢查：主動(dòng)接受公司和相關(guān)部門的安全監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。（四）監(jiān)理單位職責(zé)1.審查安全方案：對改造施工項(xiàng)目的安全施工方案進(jìn)行審查，提出意見和建議。2.監(jiān)督安全措施落實(shí)：監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施，對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行檢查。3.發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改：對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)要求施工單位整改，對重大安全問題及時(shí)向公司報(bào)告。4.參與安全事故調(diào)查：參與改造施工過程中安全事故的調(diào)查處理工作，提供相關(guān)監(jiān)理資料。三、施工安全管理要求（一）施工前準(zhǔn)備1.施工圖紙審核：施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員對施工圖紙進(jìn)行審核，熟悉施工要求和安全注意事項(xiàng)。2.現(xiàn)場勘查：項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘查，了解施工現(xiàn)場周邊環(huán)境、地下管線等情況，制定相應(yīng)的安全防范措施。3.安全技術(shù)交底：項(xiàng)目管理部門應(yīng)向施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。施工單位應(yīng)向施工人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，確保施工人員熟悉施工安全要求。4.安全設(shè)施準(zhǔn)備：施工單位應(yīng)按照安全施工方案的要求，準(zhǔn)備好必要的安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、滅火器等。（二）施工現(xiàn)場安全管理1.施工現(xiàn)場布局：施工現(xiàn)場應(yīng)合理布局，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和安全通道，確保施工人員和行人的安全。2.臨時(shí)設(shè)施搭建：臨時(shí)建筑物的搭建應(yīng)符合《施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》的要求，確保結(jié)構(gòu)安全和防火、防風(fēng)、防雨等性能。3.電氣設(shè)備管理：施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，做到“三級配電、兩級保護(hù)”，確保用電安全。4.動(dòng)火作業(yè)管理：動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。動(dòng)火作業(yè)時(shí)應(yīng)配備滅火器材，并有專人監(jiān)護(hù)。5.高處作業(yè)管理：高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施。高處作業(yè)平臺應(yīng)牢固可靠，周圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。6.交叉作業(yè)管理：交叉作業(yè)時(shí)應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，如設(shè)置防護(hù)棚、安全網(wǎng)等，防止物體墜落傷人。7.施工機(jī)械管理：施工機(jī)械應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保性能良好。施工機(jī)械操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。（三）施工過程安全檢查1.定期檢查：項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，每周至少進(jìn)行一次全面檢查，每天進(jìn)行班前、班中、班后檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對改造施工中的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和季節(jié)性特點(diǎn)，應(yīng)組織專項(xiàng)安全檢查，如深基坑、高支模、腳手架等專項(xiàng)檢查。3.隱患排查治理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。施工單位應(yīng)建立隱患排查治理臺賬，對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（四）施工人員安全管理1.安全教育培訓(xùn)：施工單位應(yīng)定期組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。新入場施工人員必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.健康管理：施工單位應(yīng)定期組織施工人員進(jìn)行體檢，確保施工人員身體健康。對患有職業(yè)禁忌癥的人員，不得安排從事相應(yīng)的作業(yè)。3.行為規(guī)范：施工人員應(yīng)遵守施工現(xiàn)場的安全規(guī)定，嚴(yán)禁酒后上崗、違章作業(yè)等行為。四、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估與控制（一）風(fēng)險(xiǎn)評估1.識別風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織對改造施工項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識別，確定可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，如火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電、高處墜落等。2.分析風(fēng)險(xiǎn)：對識別出的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，評估其發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。3.確定風(fēng)險(xiǎn)等級：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級，分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.制定控制方案：針對不同等級的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，明確控制措施和責(zé)任人員。2.實(shí)施控制措施：施工單位應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)控制方案的要求，組織實(shí)施各項(xiàng)控制措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。3.監(jiān)督檢查：項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期對風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?？刂拼胧┞鋵?shí)到位。五、施工安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.編制原則：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的原則。2.編制內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等內(nèi)容；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對不同類型的事故，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案等，制定具體的應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場處置方案應(yīng)針對具體的事故現(xiàn)場，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置流程。3.評審與修訂：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評審，并根據(jù)評審意見進(jìn)行修訂完善。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃：項(xiàng)目管理部門應(yīng)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。2.演練實(shí)施：按照演練計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急演練，演練過程應(yīng)模擬真實(shí)事故場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.總結(jié)評估：演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對演練效果進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急救援1.應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生施工安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.救援措施：