收費(fèi)公路票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)收費(fèi)公路票據(jù)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障收費(fèi)公路資金安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于依法設(shè)立的收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位，包括高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路及其他收費(fèi)公路項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則：票據(jù)管理應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.規(guī)范性原則：票據(jù)的印制、領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、核銷等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保規(guī)范有序。3.安全性原則：加強(qiáng)票據(jù)管理，防止票據(jù)丟失、被盜、偽造、變?cè)斓惹闆r發(fā)生，保障資金安全。4.及時(shí)性原則：及時(shí)處理票據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)，確保收費(fèi)工作的順利進(jìn)行，及時(shí)準(zhǔn)確記錄財(cái)務(wù)信息。二、票據(jù)的印制與領(lǐng)購(gòu)（一）票據(jù)印制1.收費(fèi)公路票據(jù)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一組織印制，或委托具有資質(zhì)的印刷企業(yè)印制。2.印制票據(jù)應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括票據(jù)格式、內(nèi)容、防偽措施等要求。票據(jù)應(yīng)具備唯一性標(biāo)識(shí)，便于識(shí)別和管理。3.印刷企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照印制合同要求進(jìn)行生產(chǎn)，確保票據(jù)質(zhì)量。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)印刷企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合質(zhì)量要求的票據(jù)，責(zé)令整改或重新印制。（二）票據(jù)領(lǐng)購(gòu)1.收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際收費(fèi)業(yè)務(wù)需求，定期向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或其指定機(jī)構(gòu)領(lǐng)購(gòu)票據(jù)。2.領(lǐng)購(gòu)票據(jù)時(shí)，需提交書面申請(qǐng)，注明領(lǐng)購(gòu)票據(jù)的種類、數(shù)量、用途等信息，并加蓋單位公章。3.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或其指定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后，發(fā)放票據(jù)。發(fā)放時(shí)應(yīng)登記票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號(hào)碼等信息，并由領(lǐng)購(gòu)單位經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)。三、票據(jù)的使用（一）使用規(guī)范1.收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按照規(guī)定的用途使用票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍。2.票據(jù)應(yīng)按照順序號(hào)依次使用，不得跳號(hào)、重號(hào)。填寫票據(jù)時(shí)應(yīng)內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀票據(jù)。3.收費(fèi)人員在收取車輛通行費(fèi)后，應(yīng)及時(shí)開具票據(jù)，并將票據(jù)交付給繳費(fèi)人。票據(jù)開具后，不得隨意更換或收回。（二）電子票據(jù)使用1.鼓勵(lì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位推廣使用電子票據(jù)。電子票據(jù)應(yīng)符合國(guó)家電子發(fā)票相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備合法有效的電子簽名。2.電子票據(jù)的生成、傳輸、存儲(chǔ)等應(yīng)采用安全可靠的技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和保密性。3.繳費(fèi)人可通過指定的電子票據(jù)服務(wù)平臺(tái)查詢、下載、打印電子票據(jù)，電子票據(jù)與紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力。（三）票據(jù)作廢與紅沖1.因填寫錯(cuò)誤、打印錯(cuò)誤等原因需要作廢票據(jù)的，應(yīng)在票據(jù)上加蓋“作廢”戳記，并全聯(lián)保存。作廢票據(jù)應(yīng)定期裝訂成冊(cè)，妥善保管。2.因繳費(fèi)人退費(fèi)等原因需要開具紅字票據(jù)的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行紅沖操作。紅沖票據(jù)應(yīng)注明原票據(jù)號(hào)碼、開具日期、金額等信息，并在備注欄注明“紅沖”字樣。四、票據(jù)的保管（一）保管要求1.收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)設(shè)立專門的票據(jù)保管場(chǎng)所，配備必要的安全設(shè)施，如保險(xiǎn)柜、防盜門窗等，確保票據(jù)安全。2.票據(jù)應(yīng)分類存放，按照票據(jù)種類、號(hào)碼順序進(jìn)行整理，便于查找和核對(duì)。3.票據(jù)保管人員應(yīng)定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)票據(jù)短缺、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并查明原因，采取相應(yīng)的措施。（二）保管期限1.紙質(zhì)票據(jù)的保管期限為自收費(fèi)業(yè)務(wù)發(fā)生之日起不少于5年。2.電子票據(jù)的存儲(chǔ)期限應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期可追溯性。（三）票據(jù)銷毀1.超過保管期限的票據(jù)，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或其指定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行銷毀。2.票據(jù)銷毀應(yīng)制定詳細(xì)的銷毀方案，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式等信息。銷毀過程應(yīng)進(jìn)行記錄，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。3.票據(jù)銷毀后，應(yīng)將銷毀情況報(bào)告省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或其指定機(jī)構(gòu)備案。五、票據(jù)的核銷（一）核銷流程1.收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)定期對(duì)已使用的票據(jù)進(jìn)行核銷。核銷時(shí)，應(yīng)按照票據(jù)號(hào)碼順序逐份核對(duì)票據(jù)存根聯(lián)與記賬聯(lián)，確保金額、內(nèi)容一致。2.核銷人員應(yīng)在票據(jù)存根聯(lián)上加蓋“核銷”戳記，并填寫核銷日期、核銷人員等信息。3.核銷完成后，應(yīng)編制票據(jù)核銷清單，詳細(xì)記錄票據(jù)的種類、號(hào)碼、使用情況、核銷金額等信息。核銷清單應(yīng)妥善保管，作為財(cái)務(wù)檔案的一部分。（二）核銷監(jiān)督1.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或其指定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位的票據(jù)核銷情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.檢查內(nèi)容包括票據(jù)核銷流程是否規(guī)范、核銷清單是否準(zhǔn)確完整、賬實(shí)是否相符等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公路票據(jù)管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括票據(jù)的印制、領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、核銷等環(huán)節(jié)。檢查方式可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、賬目核對(duì)等。3.收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）法律責(zé)任1.收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或其指定機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任：未按規(guī)定印制、領(lǐng)購(gòu)票據(jù)的；擅自擴(kuò)大票據(jù)使用范圍的；未按規(guī)定填寫、使用票據(jù)的；未按規(guī)定保管、核銷票據(jù)的；其他違反票據(jù)管理規(guī)定的行為。2.偽造、變?cè)?、私自印制收費(fèi)公路票據(jù)的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等有關(guān)法律法規(guī)