河務(wù)局防汛物資管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河務(wù)局防汛物資管理，確保防汛物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、調(diào)運(yùn)及時(shí)，有效應(yīng)對(duì)洪水等自然災(zāi)害，保障防洪安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河務(wù)局系統(tǒng)內(nèi)防汛物資的儲(chǔ)備、保管、調(diào)運(yùn)、使用及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：防汛物資管理工作在河務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，確保各項(xiàng)管理措施協(xié)調(diào)一致。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各級(jí)職責(zé)，確保防汛物資管理工作落到實(shí)處。3.科學(xué)儲(chǔ)備原則：根據(jù)防汛需要和實(shí)際情況，科學(xué)合理確定防汛物資的儲(chǔ)備品種、數(shù)量和地點(diǎn)，提高儲(chǔ)備效益。4.規(guī)范管理原則：建立健全防汛物資管理制度，規(guī)范管理流程，確保防汛物資管理工作規(guī)范化、制度化。5.高效調(diào)運(yùn)原則：優(yōu)化調(diào)運(yùn)方案，提高調(diào)運(yùn)效率，確保防汛物資及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)指定地點(diǎn)。二、防汛物資儲(chǔ)備（一）儲(chǔ)備任務(wù)1.根據(jù)流域洪水特性、防洪工程現(xiàn)狀及歷年防汛經(jīng)驗(yàn)，確定防汛物資的儲(chǔ)備品種和數(shù)量。主要儲(chǔ)備物資包括搶險(xiǎn)用的砂石料、木材、鋼材、編織袋、土工布、救生衣、照明設(shè)備等。2.按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各級(jí)河務(wù)局的儲(chǔ)備任務(wù)。上級(jí)河務(wù)局可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)下級(jí)河務(wù)局的儲(chǔ)備任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。（二）儲(chǔ)備方式1.實(shí)物儲(chǔ)備：對(duì)于常用且易于儲(chǔ)備的防汛物資，如編織袋、土工布等，采用實(shí)物儲(chǔ)備的方式。實(shí)物儲(chǔ)備應(yīng)選擇地勢(shì)較高、通風(fēng)干燥、交通便利的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)地，并確保物資質(zhì)量良好、數(shù)量準(zhǔn)確。2.協(xié)議儲(chǔ)備：對(duì)于一些不易長(zhǎng)期儲(chǔ)存或本地難以?xún)?chǔ)備的物資，如大型機(jī)械設(shè)備等，可采用協(xié)議儲(chǔ)備的方式。與具備相應(yīng)物資儲(chǔ)備能力和條件的單位簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保在緊急情況下能夠及時(shí)調(diào)配。3.動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備：充分利用社會(huì)資源，建立防汛物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量參與防汛物資儲(chǔ)備，通過(guò)簽訂合作協(xié)議等方式，在緊急情況下調(diào)用其儲(chǔ)備的物資。（三）儲(chǔ)備計(jì)劃1.各級(jí)河務(wù)局應(yīng)根據(jù)防汛任務(wù)和物資消耗情況，每年編制防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃。儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)包括物資品種、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。2.防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)河務(wù)局備案，并根據(jù)上級(jí)要求和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。三、防汛物資保管（一）倉(cāng)庫(kù)管理1.建立健全防汛物資倉(cāng)庫(kù)管理制度，明確倉(cāng)庫(kù)管理人員職責(zé)。倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)熟悉防汛物資的性能、保管要求和出入庫(kù)流程，確保物資安全。2.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件，配備必要的消防器材和安全設(shè)施。對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保倉(cāng)庫(kù)設(shè)施完好。3.防汛物資應(yīng)分類(lèi)存放，標(biāo)識(shí)清晰，做到賬物相符。不同品種、規(guī)格、型號(hào)的物資應(yīng)分開(kāi)存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，注明物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間等信息。（二）物資保管1.按照防汛物資的保管要求，采取相應(yīng)的保管措施。對(duì)于易受潮的物資，應(yīng)存放在干燥通風(fēng)的地方；對(duì)于易燃、易爆的物資，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管，確保安全。2.定期對(duì)防汛物資進(jìn)行檢查和盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理物資損壞、變質(zhì)等問(wèn)題。檢查內(nèi)容包括物資的數(shù)量、質(zhì)量、存放狀況等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)詳細(xì)記錄，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。3.做好防汛物資的防潮、防蟲(chóng)、防腐等工作。根據(jù)物資特性，采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，如對(duì)木材進(jìn)行防腐處理，對(duì)金屬制品進(jìn)行防銹處理等，延長(zhǎng)物資使用壽命。四、防汛物資調(diào)運(yùn)（一）調(diào)運(yùn)原則1.先近后遠(yuǎn)原則：在滿足防汛需要的前提下，優(yōu)先調(diào)用距離受災(zāi)地點(diǎn)較近的防汛物資，減少調(diào)運(yùn)時(shí)間和成本。2.先主后次原則：根據(jù)防汛搶險(xiǎn)的實(shí)際需求，優(yōu)先調(diào)運(yùn)主要防汛物資，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。3.安全高效原則：調(diào)運(yùn)過(guò)程中要確保物資安全，避免發(fā)生損壞、丟失等情況。同時(shí)，要優(yōu)化調(diào)運(yùn)方案，提高調(diào)運(yùn)效率，確保物資及時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)。（二）調(diào)運(yùn)流程1.申請(qǐng)：當(dāng)發(fā)生洪水等緊急情況需要調(diào)用防汛物資時(shí)，受災(zāi)地區(qū)的河務(wù)局應(yīng)向上級(jí)河務(wù)局提出調(diào)運(yùn)申請(qǐng)。調(diào)運(yùn)申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)運(yùn)物資的品種、數(shù)量、用途、運(yùn)往地點(diǎn)等信息。2.審批：上級(jí)河務(wù)局接到調(diào)運(yùn)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核和審批。根據(jù)受災(zāi)情況和物資儲(chǔ)備情況，決定是否批準(zhǔn)調(diào)運(yùn)申請(qǐng)，并下達(dá)調(diào)運(yùn)指令。3.調(diào)運(yùn)：經(jīng)批準(zhǔn)后，調(diào)運(yùn)單位應(yīng)按照調(diào)運(yùn)指令組織實(shí)施調(diào)運(yùn)。調(diào)運(yùn)過(guò)程中要做好物資的裝卸、運(yùn)輸、保管等工作，確保物資安全、及時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)。4.驗(yàn)收：物資到達(dá)目的地后，接收單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的品種、數(shù)量、質(zhì)量等，對(duì)驗(yàn)收合格的物資辦理入庫(kù)手續(xù)，對(duì)不合格的物資應(yīng)及時(shí)與調(diào)運(yùn)單位溝通處理。（三）調(diào)運(yùn)保障1.建立健全防汛物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，明確調(diào)運(yùn)過(guò)程中的各項(xiàng)應(yīng)急措施，確保在遇到突發(fā)情況時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行調(diào)運(yùn)。2.加強(qiáng)與交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保防汛物資調(diào)運(yùn)過(guò)程中的運(yùn)輸暢通。必要時(shí)，可協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先保障防汛物資運(yùn)輸。3.配備必要的調(diào)運(yùn)設(shè)備和工具，如運(yùn)輸車(chē)輛、裝卸設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好，能夠正常使用。五、防汛物資使用（一）使用原則1.按需使用原則：防汛物資應(yīng)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)的實(shí)際需要進(jìn)行使用，不得擅自挪用或浪費(fèi)。2.專(zhuān)物專(zhuān)用原則：防汛物資應(yīng)專(zhuān)門(mén)用于防汛搶險(xiǎn)工作，不得挪作他用。3.及時(shí)補(bǔ)充原則：在防汛物資使用后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，確保儲(chǔ)備數(shù)量滿足防汛需要。（二）使用審批1.防汛物資使用前，應(yīng)填寫(xiě)使用申請(qǐng)表，注明使用物資的品種、數(shù)量、用途等信息，并報(bào)上級(jí)河務(wù)局審批。2.上級(jí)河務(wù)局接到使用申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核和審批。對(duì)于重大防汛搶險(xiǎn)任務(wù)需要使用大量防汛物資的，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和評(píng)估，確保物資使用合理、安全。（三）使用記錄1.建立防汛物資使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的使用時(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量、用途等信息。使用臺(tái)賬應(yīng)定期進(jìn)行整理和歸檔，以備查閱。2.在防汛物資使用過(guò)程中，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和影像資料收集工作，記錄物資使用的全過(guò)程，為后續(xù)的總結(jié)評(píng)估提供依據(jù)。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.防汛物資儲(chǔ)備情況，包括儲(chǔ)備品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)等是否符合要求。2.防汛物資保管情況，包括倉(cāng)庫(kù)管理、物資保管措施等是否落實(shí)到位。3.防汛物資調(diào)運(yùn)情況，包括調(diào)運(yùn)流程是否規(guī)范、調(diào)運(yùn)效率是否高效、物資安全是否得到保障等。4.防汛物資使用情況，包括使用是否合理、審批是否嚴(yán)格、使用記錄是否完整等。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：各級(jí)河務(wù)局應(yīng)定期對(duì)防汛物資管理情況進(jìn)行檢查，每年至少進(jìn)行一次全面檢查。檢查可采取自查、互查、上級(jí)抽查等方式進(jìn)行。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：在防汛關(guān)鍵期或發(fā)生重大洪水等緊急情況后，應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查防汛物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、使用等情況，確保防汛物資能夠滿足應(yīng)急需要。3.日常巡查：倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛物資的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理物資管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限。被檢查單位應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求，認(rèn)真組織整改，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。2.整改完成后，被檢查單位應(yīng)向上級(jí)河務(wù)局提交整改報(bào)告，報(bào)告整改情況和整改結(jié)果。上級(jí)河務(wù)局應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改工作落實(shí)到位。七、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在防汛物資管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)在防汛物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、使用等方面提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的單位和個(gè)人，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，在防汛物資管理工作中存在弄虛作假、擅自挪用、浪費(fèi)等行為的單位