排污許可管理辦法廢止關(guān)于《排污許可管理辦法》廢止的相關(guān)事宜說明一、總則（一）目的與宗旨隨著環(huán)境保護工作的持續(xù)推進和相關(guān)法律法規(guī)體系的不斷完善，原有的《排污許可管理辦法》已無法完全適應新形勢下的管理需求。為進一步加強排污許可管理，規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排污行為，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，依據(jù)最新的環(huán)境保護法律法規(guī)及政策要求，特對《排污許可管理辦法》進行廢止處理。（二）適用范圍本說明適用于在我國境內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。包括但不限于工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、垃圾處理場、醫(yī)療機構(gòu)、規(guī)?；B(yǎng)殖場等各類排污主體。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家現(xiàn)行的環(huán)境保護法律法規(guī)，確保排污許可管理工作在法律框架內(nèi)進行。2.分類管理原則根據(jù)排污主體的行業(yè)類別、污染物排放種類和數(shù)量等因素，實施分類分級管理，提高管理的針對性和有效性。3.精準管控原則運用先進的監(jiān)測技術(shù)和信息化手段，對排污行為進行精準監(jiān)測、評估和管控，確保污染物排放符合標準。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與排污許可管理工作，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成全社會共同參與環(huán)境保護的良好氛圍。二、廢止原因（一）法律法規(guī)更新近年來，國家陸續(xù)出臺了一系列新的環(huán)境保護法律法規(guī)，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等，對排污許可管理提出了更高的要求和更明確的規(guī)定。原《排污許可管理辦法》中的部分條款與新法律法規(guī)存在沖突或不一致之處，需要進行廢止和修訂。（二）管理理念轉(zhuǎn)變隨著環(huán)保理念的不斷深化，從傳統(tǒng)的末端治理向全過程管控轉(zhuǎn)變，對排污許可管理的科學性、系統(tǒng)性和精細化程度提出了更高要求。原辦法在管理方式、流程設置、數(shù)據(jù)應用等方面已難以滿足新形勢下的管理需求，需要進行全面升級。（三）技術(shù)發(fā)展需求隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、信息技術(shù)的快速發(fā)展，新的監(jiān)測方法和數(shù)據(jù)處理手段不斷涌現(xiàn)。原《排污許可管理辦法》中關(guān)于監(jiān)測、報告、記錄等方面的規(guī)定已不能適應新技術(shù)的應用，需要進行修訂以更好地利用現(xiàn)代技術(shù)手段提升管理效能。三、廢止后的替代措施（一）新的排污許可管理規(guī)定國家已制定并發(fā)布了新的排污許可管理相關(guān)規(guī)定，對排污許可的申請、審批、核發(fā)、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)進行了重新規(guī)范和優(yōu)化。新規(guī)定更加注重源頭預防、過程控制和末端治理的有機結(jié)合，強化了排污主體的環(huán)保責任，明確了各部門的監(jiān)管職責，為排污許可管理提供了更加科學、完善的制度保障。（二）加強環(huán)境監(jiān)測與信息化建設1.完善監(jiān)測體系建立健全覆蓋全面、布局合理、功能完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，加強對排污單位的日常監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測。采用先進的監(jiān)測技術(shù)和設備，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和時效性。2.推進信息化管理利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，搭建排污許可管理信息平臺，實現(xiàn)排污許可申請、審批、監(jiān)管等業(yè)務的全流程信息化管理。通過信息平臺，實時掌握排污單位的排污情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境違法行為。（三）強化部門協(xié)同監(jiān)管1.明確部門職責分工進一步明確生態(tài)環(huán)境部門、行業(yè)主管部門、綜合執(zhí)法部門等在排污許可管理中的職責分工，加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成監(jiān)管合力。2.建立聯(lián)合執(zhí)法機制建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。對違法排污行為，依法依規(guī)嚴肅處理，提高違法成本。四、對企業(yè)的影響及應對建議（一）對企業(yè)的影響1.管理要求提高新的排污許可管理規(guī)定對企業(yè)的環(huán)保責任、管理水平、監(jiān)測能力等方面提出了更高的要求。企業(yè)需要加強內(nèi)部管理，完善環(huán)保制度，提高環(huán)保意識，確保各項排污行為符合規(guī)定。2.合規(guī)成本增加為了滿足新的管理要求，企業(yè)可能需要投入更多的資金用于環(huán)保設施建設、設備更新、人員培訓等方面，合規(guī)成本將有所增加。（二）企業(yè)應對建議1.加強學習培訓組織企業(yè)管理人員和技術(shù)人員學習新的排污許可管理規(guī)定，了解政策要求和變化，掌握相關(guān)操作流程和技術(shù)規(guī)范。2.開展自查自糾對照新規(guī)定，對企業(yè)的排污行為進行全面自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并進行整改。建立健全內(nèi)部環(huán)保管理制度，加強對環(huán)保設施的運行維護和管理。3.加大環(huán)保投入根據(jù)企業(yè)實際情況，合理安排資金，加大對環(huán)保設施建設、技術(shù)改造、監(jiān)測設備購置等方面的投入，提高企業(yè)的污染防治能力。4.加強與政府部門溝通積極與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門、行業(yè)主管部門等溝通聯(lián)系，及時了解政策動態(tài)和監(jiān)管要求，爭取政府部門的支持和指導。五、實施步驟（一）準備階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《排污許可管理辦法》廢止后的相關(guān)工作。2.組織相關(guān)人員開展培訓，學習新的排污許可管理規(guī)定和替代措施，熟悉工作流程和要求。3.制定詳細的工作方案，明確各部門的職責分工和工作任務，確保各項工作有序推進。（二）宣傳階段（[具體時間區(qū)間2]）1.通過多種渠道，如政府網(wǎng)站、新聞媒體、企業(yè)座談會等，廣泛宣傳《排污許可管理辦法》廢止的原因、新規(guī)定的主要內(nèi)容和實施要求，提高社會公眾的知曉度和關(guān)注度。2.組織開展針對企業(yè)的專題培訓和輔導，幫助企業(yè)了解新規(guī)定對企業(yè)的影響及應對措施，確保企業(yè)能夠順利適應新的管理要求。（三）實施階段（[具體時間區(qū)間3]）1.按照新的排污許可管理規(guī)定，組織開展排污許可的申請、審批、核發(fā)等工作。加強對申請材料的審核，嚴格把關(guān)，確保排污許可的核發(fā)質(zhì)量。2.加強對排污單位的日常監(jiān)管，通過現(xiàn)場檢查、在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)比對等方式，及時掌握排污單位的排污情況。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，依法依規(guī)嚴肅處理。3.推進排污許可管理信息平臺建設，實現(xiàn)排污許可業(yè)務的信息化管理。加強與其他部門的信息共享和協(xié)同工作，提高管理效率和水平。（四）總結(jié)階段（[具體時間區(qū)間4]）1.對《排污許可管理辦法》廢止后的實施情況進行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓。2.根據(jù)總結(jié)情況，提出進一步完善排污許可管理工作的建議和措施，為今后的工作提供參考。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對排污許可管理工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保工作規(guī)范、公正、透明。2.強化社會監(jiān)督，暢通公眾舉報渠道，鼓勵公眾對環(huán)境違法行為進行監(jiān)督舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。（二）考核制度1.制定排污許可管理工作考核辦法，明確考核指標和考核方式，對各部門