國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定國家教育考試考務(wù)安全保密工作堅(jiān)持“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)，全程管控、責(zé)任到人”原則，覆蓋命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、回收、評(píng)卷及成績發(fā)布等全流程環(huán)節(jié)，確保試題（含副題、參考答案及評(píng)分參考，下同）、試卷（含答題卡，下同）及考生個(gè)人信息等國家秘密載體絕對(duì)安全，嚴(yán)防失密、泄密、竊密事件發(fā)生。一、管理體制與責(zé)任體系教育部統(tǒng)籌全國國家教育考試安全保密工作，制定安全保密政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，監(jiān)督指導(dǎo)省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任。省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)在省級(jí)招生考試委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)考試安全保密工作的組織實(shí)施，制定實(shí)施細(xì)則，監(jiān)督檢查市級(jí)、縣級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)（含考場，下同）執(zhí)行情況。市級(jí)、縣級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)及考點(diǎn)依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)本轄區(qū)、本考點(diǎn)安全保密具體措施。各級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為考試安全保密第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人；命題、制卷、運(yùn)送、保管、施考等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的崗位人員為直接責(zé)任主體。所有參與考試工作的人員須簽訂安全保密責(zé)任書，明確保密義務(wù)、責(zé)任范圍及違規(guī)后果。責(zé)任書由省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定，簽訂后納入個(gè)人考務(wù)檔案長期保存。二、命題環(huán)節(jié)安全保密命題工作由教育部或省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，嚴(yán)格限定命題人員范圍。命題人員須具備良好政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力，無違法違紀(jì)記錄，近3年未參與相關(guān)考試輔導(dǎo)、培訓(xùn)或編寫輔導(dǎo)材料。命題前須進(jìn)行背景審查，審查內(nèi)容包括個(gè)人政治表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)系、通訊工具使用情況等，審查結(jié)果經(jīng)省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可參與命題。命題場所須為獨(dú)立封閉區(qū)域，設(shè)置門禁、監(jiān)控、報(bào)警等安全防護(hù)設(shè)施，實(shí)行24小時(shí)值守。命題人員進(jìn)入場所前須交存手機(jī)、智能手表等通訊工具，由專人登記保管；命題期間不得與外界進(jìn)行任何形式的信息傳遞，確需與外界聯(lián)系的，須經(jīng)命題工作負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并在監(jiān)控下使用專用固定電話。命題場所內(nèi)所有紙質(zhì)材料、電子設(shè)備由專人管理，嚴(yán)禁攜帶出場所；廢棄稿紙、電子存儲(chǔ)介質(zhì)須當(dāng)場銷毀，銷毀過程全程錄像并留存記錄。試題命制完成后，須通過加密系統(tǒng)進(jìn)行多重校驗(yàn)，提供唯一標(biāo)識(shí)代碼。電子試題須存儲(chǔ)于符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的專用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，介質(zhì)外封套標(biāo)注“絕密”字樣及啟用時(shí)間，由命題工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)印人員共同加封，填寫《試題交接清單》，雙方簽字確認(rèn)后移交制卷環(huán)節(jié)。紙質(zhì)試題須密封于雙層保密袋，外層袋口粘貼騎縫密封簽，密封簽由命題人員、監(jiān)印人員共同簽字，內(nèi)層袋標(biāo)注試題科目、數(shù)量及“絕密”等級(jí)。三、制卷環(huán)節(jié)安全保密制卷單位須具備國家秘密載體印制資質(zhì)，近3年無失泄密記錄，經(jīng)省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)實(shí)地考察并報(bào)教育部備案后確定。制卷前，省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)與制卷單位簽訂安全保密協(xié)議，明確雙方責(zé)任；制卷單位須對(duì)參與制卷的管理人員、技術(shù)人員、后勤保障人員進(jìn)行專項(xiàng)保密培訓(xùn)，簽訂保密承諾書。制卷場所實(shí)行全封閉管理，設(shè)置內(nèi)外兩層警戒線，非制卷人員嚴(yán)禁進(jìn)入。場所內(nèi)安裝無死角監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控錄像保存時(shí)間不少于90日；配備防盜、防火、防潮設(shè)施，消防設(shè)備定期檢測。制卷過程中，試題交接、排版、印刷、裝訂、封裝等環(huán)節(jié)須由2名以上工作人員共同操作，每道工序完成后填寫《制卷環(huán)節(jié)記錄表》，記錄時(shí)間、操作人、數(shù)量變化等信息，經(jīng)雙人簽字確認(rèn)。廢頁、廢卷、殘頁等須當(dāng)場清點(diǎn)登記，由2名以上工作人員監(jiān)督，采用粉碎、化漿等方式徹底銷毀，銷毀記錄留存?zhèn)洳?。試卷封裝須使用專用密封簽，密封簽標(biāo)注“國家教育考試試卷，啟封前絕密”字樣及防偽標(biāo)識(shí)；每袋（盒）試卷數(shù)量與《制卷任務(wù)單》一致，封裝后由封裝人、監(jiān)封人共同簽字，粘貼騎縫密封簽。封裝完成的試卷按考區(qū)、考點(diǎn)、考場分類裝箱，箱體外標(biāo)注“絕密”“××考區(qū)××考點(diǎn)”“數(shù)量××袋（盒）”“啟用時(shí)間××年××月××日××?xí)r”等信息，箱口粘貼雙層密封簽，內(nèi)層由制卷單位封簽，外層由省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)封簽。四、運(yùn)送環(huán)節(jié)安全保密試卷運(yùn)送須使用教育考試機(jī)構(gòu)或公安部門備案的專用車輛，車輛安裝GPS定位裝置和行車記錄儀，定位數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)監(jiān)控平臺(tái)。運(yùn)送前，省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)與運(yùn)輸單位簽訂安全協(xié)議，明確路線、時(shí)間、應(yīng)急處置等要求；押運(yùn)人員由2名以上教育考試機(jī)構(gòu)工作人員或公安干警擔(dān)任，須政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)，熟悉保密規(guī)定和應(yīng)急流程。運(yùn)送前須對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)無異常后，由押運(yùn)人員與制卷單位共同清點(diǎn)試卷箱數(shù)、核對(duì)密封狀態(tài)，填寫《試卷運(yùn)送交接單》，雙方簽字蓋章。運(yùn)送途中，車輛須按預(yù)定路線行駛，不得搭載無關(guān)人員或物品，不得隨意停留；確需臨時(shí)停車的，須選擇安全區(qū)域，押運(yùn)人員全程守護(hù)車輛。遇交通事故、自然災(zāi)害等緊急情況，押運(yùn)人員須立即向省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，保護(hù)好試卷，配合做好現(xiàn)場管控和試卷轉(zhuǎn)移。試卷運(yùn)抵接收地后，接收單位須組織2名以上工作人員與押運(yùn)人員共同驗(yàn)收：核對(duì)箱數(shù)與《試卷運(yùn)送交接單》一致，檢查箱體密封簽是否完整、有無拆動(dòng)痕跡，查看GPS定位數(shù)據(jù)與行駛路線是否匹配。驗(yàn)收合格后，雙方在《試卷運(yùn)送交接單》上簽字確認(rèn)；發(fā)現(xiàn)異常的，立即封存現(xiàn)場，報(bào)告省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)，配合開展調(diào)查。五、保管環(huán)節(jié)安全保密試卷保管須在符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的專用保密室進(jìn)行。保密室須設(shè)置于獨(dú)立建筑一層以上（含一層），具備防盜、防火、防潮、防鼠功能，安裝鐵門、鐵窗、鐵柜（三鐵），配備應(yīng)急照明、自動(dòng)滅火裝置；室內(nèi)安裝24小時(shí)無死角監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控錄像保存時(shí)間不少于90日；配備與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)網(wǎng)的紅外報(bào)警裝置，報(bào)警系統(tǒng)24小時(shí)開啟。保密室實(shí)行“雙人雙鎖”管理，鑰匙由2名專職保密員分別保管，開啟時(shí)須2人同時(shí)在場。試卷入庫前，須由2名以上工作人員核對(duì)數(shù)量、檢查密封狀態(tài)，填寫《試卷保管入庫登記表》，記錄時(shí)間、科目、數(shù)量、密封情況等信息，經(jīng)雙人簽字后入庫。保管期間，保密員須每日2次檢查保密室門窗、監(jiān)控、報(bào)警設(shè)備運(yùn)行情況，填寫《保密室巡查記錄表》；省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)須每周對(duì)市級(jí)、縣級(jí)保密室進(jìn)行遠(yuǎn)程巡查，市級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)須每3日對(duì)縣級(jí)保密室進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查記錄留存?zhèn)洳?。試卷出庫須?yán)格履行審批手續(xù)，由考點(diǎn)工作人員持《試卷領(lǐng)取審批表》（經(jīng)縣級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字）領(lǐng)取。出庫時(shí)，2名保密員與領(lǐng)取人共同清點(diǎn)數(shù)量、核對(duì)密封狀態(tài)，填寫《試卷保管出庫登記表》，三方簽字確認(rèn)。出庫后，試卷須立即裝入防窺布袋，由領(lǐng)取人專車運(yùn)送至考點(diǎn)，途中不得延誤或滯留。六、分發(fā)與回收環(huán)節(jié)安全保密考點(diǎn)須設(shè)置專用試卷分發(fā)回收室，配備監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控錄像保存時(shí)間不少于30日。分發(fā)前，考點(diǎn)主考須組織2名以上工作人員核對(duì)試卷數(shù)量、檢查密封狀態(tài)，確認(rèn)無誤后開始分發(fā)。每考場試卷按順序發(fā)放，發(fā)放時(shí)由分發(fā)人、領(lǐng)卷人（監(jiān)考員）共同核對(duì)科目、數(shù)量，領(lǐng)卷人在《試卷分發(fā)記錄表》上簽字確認(rèn)。剩余試卷須當(dāng)場清點(diǎn)，密封后退回保密室保管，退回時(shí)填寫《剩余試卷回收登記表》，經(jīng)分發(fā)人、保密員簽字確認(rèn)?？荚嚱Y(jié)束后，監(jiān)考員須當(dāng)場清點(diǎn)答題卡（答卷）數(shù)量，檢查是否按規(guī)定封裝，確認(rèn)無誤后填寫《答題卡回收記錄表》，與考點(diǎn)工作人員辦理交接?；厥盏拇痤}卡須裝入專用密封袋，袋口粘貼騎縫密封簽，由監(jiān)考員、考點(diǎn)工作人員共同簽字?？键c(diǎn)須在考試結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)將答題卡運(yùn)送至縣級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)保密室，運(yùn)送要求參照試卷運(yùn)送規(guī)定執(zhí)行。七、評(píng)卷與成績發(fā)布環(huán)節(jié)安全保密評(píng)卷場所實(shí)行封閉管理，設(shè)置警戒線和門禁系統(tǒng)，僅允許評(píng)卷人員、管理人員進(jìn)入。評(píng)卷人員須簽訂保密承諾書，接受保密培訓(xùn)；進(jìn)入場所前交存通訊工具，由專人保管；評(píng)卷期間不得擅自離開，確需離開的須經(jīng)評(píng)卷負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并登記。電子評(píng)卷系統(tǒng)須符合國家信息安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)要求，采用雙機(jī)熱備、異地容災(zāi)等技術(shù)，確保數(shù)據(jù)安全。評(píng)卷數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)須加密管理，訪問實(shí)行“一人一密”權(quán)限控制，操作日志留存時(shí)間不少于1年。紙質(zhì)答卷保管參照試卷保管規(guī)定執(zhí)行，評(píng)卷結(jié)束后由省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織銷毀，銷毀過程全程錄像并留存記錄。成績發(fā)布前，考提供績信息視為工作秘密，僅限教育考試機(jī)構(gòu)工作人員因工作需要知悉。成績發(fā)布須通過省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、短信平臺(tái)等安全渠道，嚴(yán)禁通過社交媒體、非官方APP等傳播?？忌鷤€(gè)人信息須嚴(yán)格保護(hù)，未經(jīng)省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得向任何單位或個(gè)人提供。八、技術(shù)保障與應(yīng)急處置各級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)須配備符合國家保密要求的技術(shù)防護(hù)設(shè)備，定期對(duì)保密室、制卷場所、評(píng)卷系統(tǒng)等進(jìn)行安全檢測，檢測報(bào)告留存?zhèn)洳?。電子試題、試卷、考生信息等數(shù)據(jù)傳輸須采用國密算法加密，傳輸過程全程監(jiān)控，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)字簽名驗(yàn)證。建立考試安全保密應(yīng)急處置機(jī)制，制定《國家教育考試安全保密突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確失泄密、竊密、試卷損毀等事件的報(bào)告流程、處置措施和責(zé)任追究。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場人員須立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)；省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告教育部，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量控制現(xiàn)場、封存證據(jù)、核查影響范圍，必要時(shí)協(xié)調(diào)公安、網(wǎng)信等部門介入調(diào)查。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究教育部、省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)地抽查、交叉檢查等方式，對(duì)考試安全保密工作進(jìn)行全程監(jiān)督。檢查內(nèi)容包括制度落實(shí)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、人員履職、記錄臺(tái)賬等，檢查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)《整改通知書》，限期整改；逾期未整改的，通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)違反安全保密規(guī)定的行為，依法依規(guī)