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文檔簡介
2015年經(jīng)濟(jì)形勢分析第一章
1.2015年全球經(jīng)濟(jì)概覽
2015年,全球經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢。受前期金融危機(jī)的影響,許多國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然不穩(wěn)固,增長速度相對較慢。發(fā)達(dá)國家中,美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)相對較好,得益于其寬松的貨幣政策和逐漸復(fù)蘇的房地產(chǎn)市場。歐洲經(jīng)濟(jì)體則面臨希臘債務(wù)危機(jī)的持續(xù)影響,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐較為緩慢。而亞洲新興經(jīng)濟(jì)體,尤其是中國,雖然經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩,但仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿χ弧Uw來看,全球經(jīng)濟(jì)在2015年呈現(xiàn)出分化明顯的特點(diǎn),不同地區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)差異較大。
2.中國經(jīng)濟(jì)形勢分析
2015年,中國經(jīng)濟(jì)增速放緩至7%左右,這是自1990年代以來較慢的增速。這一變化主要受到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、房地產(chǎn)市場降溫、以及全球需求減弱等多重因素的影響。在政策層面,中國政府提出了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的措施,包括降低存款準(zhǔn)備金率、推出定向降息、以及加大對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度等。同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題也逐漸凸顯,如產(chǎn)能過剩、地方政府債務(wù)、以及環(huán)境污染等。盡管面臨諸多挑戰(zhàn),但中國經(jīng)濟(jì)在2015年仍然保持了相對穩(wěn)定的增長態(tài)勢,為后續(xù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
3.通貨膨脹與貨幣政策
2015年,全球范圍內(nèi)的通貨膨脹水平普遍較低,許多國家的通脹率甚至低于中央銀行的目標(biāo)水平。這種“通縮”壓力主要來自于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、大宗商品價(jià)格持續(xù)低迷,以及貨幣供應(yīng)量增加等因素。為了應(yīng)對這一局面,各國央行普遍采取了寬松的貨幣政策。美聯(lián)儲在2015年底加息,成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中首個(gè)收緊貨幣政策的央行,而歐洲央行和中國人民銀行則繼續(xù)維持寬松政策,以刺激經(jīng)濟(jì)增長。中國的貨幣政策在2015年呈現(xiàn)“定向?qū)捤伞钡奶攸c(diǎn),通過降低存款準(zhǔn)備金率、定向降息等方式,向特定領(lǐng)域和行業(yè)提供流動(dòng)性支持。
4.就業(yè)市場與收入分配
2015年,全球就業(yè)市場整體上有所改善,但不同國家和地區(qū)的就業(yè)情況差異較大。發(fā)達(dá)國家中,美國失業(yè)率持續(xù)下降,顯示出其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度。而歐洲和日本等經(jīng)濟(jì)體,雖然失業(yè)率也有所降低,但整體就業(yè)市場仍然面臨較大壓力。在中國,就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸凸顯,一方面是傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)崗位減少,另一方面是新興產(chǎn)業(yè)用工需求難以滿足。收入分配方面,全球范圍內(nèi)的貧富差距問題依然嚴(yán)重。中國政府在2015年推出了一系列縮小收入差距的政策,如提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加大對農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政支持等,但收入分配問題仍然是一個(gè)長期挑戰(zhàn)。
5.能源與大宗商品市場
2015年,能源和大宗商品市場經(jīng)歷了劇烈波動(dòng)。國際油價(jià)在年初一度突破每桶60美元,但隨后由于全球需求減弱、以及OPEC未能達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議等因素,油價(jià)大幅下跌,年底時(shí)甚至跌破每桶40美元。這種油價(jià)波動(dòng)對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了顯著影響,尤其是對依賴石油進(jìn)口的國家。其他大宗商品如銅、鐵礦石等也經(jīng)歷了不同程度的下跌。中國政府在2015年通過推出“一帶一路”倡議等方式,試圖降低對外部大宗商品市場的依賴,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展。
第二章
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新興產(chǎn)業(yè)
2015年,全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)、建筑業(yè)等面臨產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后等問題,許多企業(yè)通過自動(dòng)化、智能化改造來提高效率,或選擇退出市場。與此同時(shí),新興產(chǎn)業(yè)如信息技術(shù)、生物科技、新能源等快速發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。中國政府在這一年繼續(xù)加大對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、提供稅收優(yōu)惠、簡化審批流程等措施,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。例如,新能源汽車產(chǎn)業(yè)在2015年取得了顯著進(jìn)展,產(chǎn)銷量均位居世界前列,成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)志。盡管如此,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨核心技術(shù)不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問題,需要長期努力才能實(shí)現(xiàn)真正的突破。
2.地方政府債務(wù)問題
2015年,中國地方政府債務(wù)問題逐漸成為關(guān)注的焦點(diǎn)。由于前些年地方政府通過融資平臺進(jìn)行大規(guī)模舉債,導(dǎo)致債務(wù)規(guī)模不斷攀升,部分地區(qū)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)。地方政府債務(wù)主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),雖然這在短期內(nèi)刺激了經(jīng)濟(jì)增長,但長期來看加劇了財(cái)政負(fù)擔(dān),并可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對這一問題,中國政府推出了一系列措施,如規(guī)范地方政府舉債行為、加強(qiáng)債務(wù)管理、推動(dòng)地方政府融資平臺轉(zhuǎn)型等。同時(shí),中央政府也加大對地方政府的轉(zhuǎn)移支付力度,幫助其緩解財(cái)政壓力。盡管取得了一定成效,但地方政府債務(wù)問題仍然是一個(gè)長期挑戰(zhàn),需要持續(xù)深化改革,完善地方財(cái)政體制。
3.房地產(chǎn)市場波動(dòng)
2015年,中國房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了明顯的波動(dòng)。受前些年過度投資、房價(jià)過快上漲等因素影響,房地產(chǎn)市場泡沫逐漸顯現(xiàn),部分城市房價(jià)泡沫較大。為了防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),中國政府在2015年出臺了一系列調(diào)控政策,如限購、限貸、限售等,以抑制房價(jià)過快上漲。同時(shí),為了穩(wěn)定市場,也推出了一些支持自住需求的措施,如降低首付比例、提供公積金貸款優(yōu)惠等。這些政策的實(shí)施,使得部分城市的房價(jià)開始回落,市場逐漸降溫。然而,房地產(chǎn)市場調(diào)整是一個(gè)長期過程,房價(jià)大幅下跌可能導(dǎo)致銀行壞賬增加、居民財(cái)富縮水等問題,需要穩(wěn)妥推進(jìn)。
4.環(huán)境污染治理
2015年,中國環(huán)境污染問題依然嚴(yán)峻,尤其是空氣污染、水污染等對民眾生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)。中國政府在這一年將環(huán)境污染治理提升到更高位置,提出了一系列措施,如加強(qiáng)工業(yè)排放監(jiān)管、推廣清潔能源、推進(jìn)城市污水處理等。例如,京津冀地區(qū)作為空氣污染的重災(zāi)區(qū),實(shí)施了嚴(yán)格的環(huán)保政策,對高污染企業(yè)進(jìn)行整治,并推廣新能源汽車。盡管取得了一定成效,但環(huán)境污染治理是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù),需要持續(xù)加大投入,完善法律法規(guī),并推動(dòng)全社會形成綠色發(fā)展理念。
5.國際貿(mào)易與貿(mào)易摩擦
2015年,全球貿(mào)易環(huán)境依然復(fù)雜,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,貿(mào)易摩擦頻發(fā)。中國作為全球最大的貨物貿(mào)易國,在國際貿(mào)易中面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面,美國等發(fā)達(dá)國家對中國產(chǎn)品采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施,對中國出口造成一定影響。另一方面,中國也在積極推動(dòng)貿(mào)易自由化,如加入世貿(mào)組織談判、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等,以擴(kuò)大國際市場份額。盡管如此,國際貿(mào)易競爭依然激烈,中國需要進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力,以應(yīng)對國際市場的挑戰(zhàn)。
第三章
1.社會保障體系建設(shè)
2015年,中國社會保障體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),覆蓋面和保障水平有所提高。由于經(jīng)濟(jì)增速放緩和人口老齡化加劇,社會保障體系面臨的壓力增大。中國政府在這一年繼續(xù)加大投入,擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)的覆蓋范圍,特別是針對農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體的參保問題,出臺了更加便利的政策。例如,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善,養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)得到逐步提高,以保障老年人的基本生活。同時(shí),醫(yī)療保險(xiǎn)制度也在改革,推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)的銜接,減輕居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。然而,社會保障體系仍存在一些問題,如不同群體之間的保障水平差距較大、基金收支壓力增大等,需要進(jìn)一步深化改革,建立更加公平、可持續(xù)的社會保障體系。
2.教育改革與發(fā)展
2015年,中國教育改革繼續(xù)深化,更加注重教育質(zhì)量和公平?;A(chǔ)教育方面,政府加大對農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入,改善辦學(xué)條件,提高教師待遇,努力縮小城鄉(xiāng)教育差距。高等教育方面,政府推動(dòng)高校分類發(fā)展,鼓勵(lì)應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育的銜接,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求。同時(shí),教育信息化建設(shè)也在加快,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展,讓優(yōu)質(zhì)教育資源更加公平地惠及更多學(xué)生。盡管如此,教育領(lǐng)域仍面臨一些挑戰(zhàn),如教育資源分配不均、教育應(yīng)試傾向嚴(yán)重等,需要持續(xù)深化改革,構(gòu)建更加公平、高質(zhì)量的教育體系。
3.醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
2015年,中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革繼續(xù)推進(jìn),更加注重醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。政府加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入,推動(dòng)分級診療制度建設(shè),讓居民能夠就近獲得基本醫(yī)療服務(wù)。同時(shí),藥品集中采購、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革等措施也在推進(jìn),以降低醫(yī)療成本,提高醫(yī)療服務(wù)效率。針對“看病難、看病貴”問題,政府推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革,探索按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)等新模式,以控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。然而,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域仍存在一些問題,如醫(yī)療資源分布不均、醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化程度低等,需要進(jìn)一步深化改革,構(gòu)建更加公平、高效的醫(yī)療衛(wèi)生體系。
4.公共安全與應(yīng)急管理
2015年,中國公共安全形勢總體穩(wěn)定,但各類安全事故仍時(shí)有發(fā)生。政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí),針對自然災(zāi)害、突發(fā)事件等,政府完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。社會治安方面,政府加大對違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,特別是針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉恐涉暴等突出問題,開展專項(xiàng)治理,維護(hù)社會穩(wěn)定。然而,公共安全領(lǐng)域仍面臨一些挑戰(zhàn),如安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、社會治安形勢復(fù)雜等,需要持續(xù)加強(qiáng)公共安全建設(shè),提高社會治理水平。
5.文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2015年,中國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展,文化自信進(jìn)一步增強(qiáng)。政府加大對公共文化服務(wù)的投入,推進(jìn)圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施建設(shè),豐富人民群眾的精神文化生活。同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展,電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等文化產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量均有所提高,成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。文化“走出去”步伐加快,中國文化的國際影響力進(jìn)一步提升。然而,文化領(lǐng)域仍存在一些問題,如文化創(chuàng)新能力不足、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等,需要進(jìn)一步深化改革,推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
第四章
1.投資環(huán)境與吸引力
2015年,中國的投資環(huán)境總體上仍然具有吸引力,但面臨一些新的變化和挑戰(zhàn)。一方面,中國政府持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”倡議,通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源合作、貿(mào)易投資等方式,加強(qiáng)與沿線國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,為國內(nèi)外企業(yè)提供了新的投資機(jī)會。另一方面,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,也對投資環(huán)境造成一定影響。為了穩(wěn)定投資信心,中國政府推出了一系列政策措施,如優(yōu)化營商環(huán)境、簡化行政審批、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等,以吸引更多國內(nèi)外投資。然而,投資環(huán)境的質(zhì)量和效率仍有提升空間,需要進(jìn)一步深化改革,構(gòu)建更加開放、公平、透明的投資環(huán)境。
2.外商直接投資(FDI)變化
2015年,中國外商直接投資(FDI)呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。一方面,傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的FDI增速有所放緩,部分外資企業(yè)開始將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到東南亞等勞動(dòng)力成本更低的國家。另一方面,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的FDI繼續(xù)增長,特別是在信息技術(shù)、生物科技、金融等領(lǐng)域,外資企業(yè)更加注重技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)合作。中國政府為了吸引更多高質(zhì)量外資,出臺了一系列政策措施,如設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、提供稅收優(yōu)惠、改善外商投資管理服務(wù)等。盡管如此,中國FDI的變化也反映出全球經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整,需要進(jìn)一步提升自身的產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力,以吸引更多外資。
3.國內(nèi)投資趨勢
2015年,中國國內(nèi)投資呈現(xiàn)一些新的趨勢。一方面,基礎(chǔ)設(shè)施投資仍然保持較高增速,特別是在交通、能源、水利等領(lǐng)域,國家通過“棚戶區(qū)改造、城市地下管網(wǎng)建設(shè)”等措施,繼續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。另一方面,產(chǎn)業(yè)投資增速有所放緩,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然突出,企業(yè)投資意愿有所減弱。同時(shí),民間投資占比繼續(xù)提高,成為經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。然而,國內(nèi)投資也面臨一些挑戰(zhàn),如投資效率不高、產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重等,需要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效率。
4.資本市場發(fā)展與改革
2015年,中國資本市場經(jīng)歷了劇烈波動(dòng),但也取得了重要進(jìn)展。一方面,A股市場在經(jīng)歷大幅波動(dòng)后,監(jiān)管層加強(qiáng)了對市場的監(jiān)管,推動(dòng)市場長期健康發(fā)展。另一方面,多層次資本市場體系不斷完善,新三板、區(qū)域性股權(quán)市場等不斷發(fā)展,為中小企業(yè)提供了更多的融資渠道。中國政府也在積極推動(dòng)資本市場改革,如完善股票發(fā)行制度、發(fā)展多層次資本市場、加強(qiáng)投資者保護(hù)等。盡管如此,中國資本市場仍面臨一些問題,如市場波動(dòng)較大、投資者結(jié)構(gòu)不合理等,需要進(jìn)一步深化改革,提高資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
5.融資渠道與創(chuàng)新
2015年,中國企業(yè)的融資渠道更加多元化,融資方式也更加創(chuàng)新。除了傳統(tǒng)的銀行貸款、股票發(fā)行外,債券融資、融資租賃、股權(quán)投資等融資方式發(fā)展迅速。特別是互聯(lián)網(wǎng)眾籌、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融模式,為中小企業(yè)和個(gè)人提供了新的融資渠道。然而,融資渠道的多元化也帶來了一些新的問題,如金融風(fēng)險(xiǎn)加大、監(jiān)管難度增加等。需要進(jìn)一步規(guī)范金融秩序,加強(qiáng)監(jiān)管,推動(dòng)融資渠道健康發(fā)展。
第五章
1.消費(fèi)市場與消費(fèi)升級
2015年,中國消費(fèi)市場總體保持增長態(tài)勢,但消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。居民收入水平提高,消費(fèi)能力增強(qiáng),消費(fèi)意愿也有所提升。特別是在線消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域,增長速度明顯快于傳統(tǒng)商品消費(fèi)。消費(fèi)升級趨勢明顯,消費(fèi)者更加注重商品的品質(zhì)、品牌和服務(wù)體驗(yàn)。中國政府也出臺了一系列政策措施,如提高居民收入、完善社會保障、改善消費(fèi)環(huán)境等,以促進(jìn)消費(fèi)增長。然而,消費(fèi)市場也存在一些問題,如收入分配不均、消費(fèi)環(huán)境有待改善等,需要進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力,推動(dòng)消費(fèi)升級。
2.在線消費(fèi)與電子商務(wù)
2015年,中國在線消費(fèi)和電子商務(wù)發(fā)展迅速,成為消費(fèi)市場的重要增長點(diǎn)。電子商務(wù)平臺如淘寶、京東、拼多多等,提供了更加便捷、豐富的購物體驗(yàn),吸引了大量消費(fèi)者。在線消費(fèi)不僅改變了人們的購物習(xí)慣,也推動(dòng)了傳統(tǒng)零售業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時(shí),跨境電商也快速發(fā)展,為中國消費(fèi)者提供了更多選擇,也為中國企業(yè)開辟了新的市場。然而,在線消費(fèi)和電子商務(wù)也面臨一些挑戰(zhàn),如物流配送、售后服務(wù)、數(shù)據(jù)安全等問題,需要進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,提高服務(wù)質(zhì)量。
3.服務(wù)消費(fèi)發(fā)展
2015年,中國服務(wù)消費(fèi)發(fā)展迅速,成為消費(fèi)市場的重要增長點(diǎn)。隨著居民收入水平提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,人們對教育、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)的需求不斷增長。政府也加大對服務(wù)行業(yè)的投入,推動(dòng)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。例如,教育領(lǐng)域,在線教育、國際教育等發(fā)展迅速,滿足了人們對高質(zhì)量教育的需求。醫(yī)療領(lǐng)域,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高,人們對醫(yī)療服務(wù)的需求也不斷增長。然而,服務(wù)消費(fèi)發(fā)展也面臨一些問題,如服務(wù)供給不足、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等,需要進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高服務(wù)質(zhì)量。
4.城鄉(xiāng)居民收入差距
2015年,中國城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大,但差距縮小的趨勢有所明顯。政府加大對農(nóng)村地區(qū)的扶持力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)民收入。同時(shí),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,改善農(nóng)村居民的生活條件。然而,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大,需要進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高農(nóng)村居民的收入水平。例如,可以加大對農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)投入,提高農(nóng)村居民的人力資本水平;可以發(fā)展農(nóng)村電商,拓寬農(nóng)村居民的就業(yè)渠道;可以完善農(nóng)村社會保障體系,提高農(nóng)村居民的生活保障水平。
5.收入分配政策
2015年,中國政府繼續(xù)推進(jìn)收入分配制度改革,努力縮小收入差距。政府通過提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、完善社會保障體系、增加轉(zhuǎn)移支付等措施,提高低收入群體的收入水平。同時(shí),政府也加強(qiáng)對高收入群體的調(diào)節(jié),如完善個(gè)人所得稅制度、加強(qiáng)對企業(yè)高管薪酬的監(jiān)管等。然而,收入分配制度改革仍然面臨一些挑戰(zhàn),如如何提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重、如何加強(qiáng)對資本收益的調(diào)節(jié)等,需要進(jìn)一步深化改革,構(gòu)建更加公平、合理的收入分配格局。
第六章
1.能源政策與能源安全
2015年,中國的能源政策繼續(xù)向清潔、高效、可持續(xù)的方向調(diào)整。由于國際油價(jià)大幅下跌,中國政府調(diào)整了石油進(jìn)口策略,一方面增加進(jìn)口以穩(wěn)定國內(nèi)供應(yīng),另一方面也推動(dòng)國內(nèi)能源企業(yè)降低成本、提高效率。在煤炭領(lǐng)域,由于大氣污染壓力,繼續(xù)推動(dòng)煤炭消費(fèi)總量控制和清潔高效利用,關(guān)停小火電,發(fā)展煤電聯(lián)營和超超臨界高效煤電機(jī)組。同時(shí),可再生能源如風(fēng)電、光伏發(fā)電等發(fā)展迅速,裝機(jī)容量持續(xù)增長,成為能源供應(yīng)的重要組成部分。中國政府通過補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策,鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展。然而,能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型仍然面臨挑戰(zhàn),如可再生能源并網(wǎng)消納問題、儲能技術(shù)發(fā)展不足等,需要進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制改革。
2.環(huán)境保護(hù)政策與執(zhí)行
2015年,中國的環(huán)境保護(hù)政策力度進(jìn)一步加大,以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題。政府發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施情況中期評估,并提出了更嚴(yán)格的目標(biāo)和措施,特別是在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域,加大了對工業(yè)排放、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵等的治理力度。水污染防治也提上重要議程,發(fā)布了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,要求重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊的水質(zhì)改善。土壤污染防治開始起步,發(fā)布了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,明確了土壤污染防治的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。然而,環(huán)境保護(hù)政策的執(zhí)行仍然面臨一些問題,如地方執(zhí)行力度不夠、企業(yè)治污成本高、公眾參與度低等,需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,完善政策體系。
3.京津冀協(xié)同發(fā)展
2015年,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)深入推進(jìn),成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。政府通過疏解北京非首都功能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)方面,推動(dòng)北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向京津冀其他地區(qū)轉(zhuǎn)移,發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在交通方面,加快京津冀地區(qū)的交通一體化建設(shè),推動(dòng)軌道交通、高速公路等互聯(lián)互通。在生態(tài)環(huán)保方面,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,共同治理大氣污染。協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略取得了一定成效,但仍然面臨一些挑戰(zhàn),如北京非首都功能疏解的力度不夠、區(qū)域發(fā)展不平衡等,需要進(jìn)一步深化改革,完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制。
4.長三角一體化發(fā)展
2015年,長三角地區(qū)一體化發(fā)展繼續(xù)推進(jìn),成為中國經(jīng)濟(jì)最具活力的區(qū)域之一。長三角地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作不斷深化,區(qū)域一體化程度不斷提高。例如,在產(chǎn)業(yè)方面,長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈銜接緊密,形成了若干具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。在金融方面,上海作為中國的金融中心,為長三角地區(qū)提供了重要的金融支持。在科技創(chuàng)新方面,長三角地區(qū)擁有豐富的科教資源,創(chuàng)新活力強(qiáng)勁。然而,長三角地區(qū)一體化發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn),如區(qū)域發(fā)展不平衡、要素流動(dòng)不暢等,需要進(jìn)一步深化區(qū)域合作,完善一體化發(fā)展機(jī)制。
5.“一帶一路”倡議推進(jìn)
2015年,“一帶一路”倡議繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),成為中國對外開放的重要舉措。在政策層面,中國政府發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,明確了“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域和合作機(jī)制。在項(xiàng)目層面,一批重大項(xiàng)目取得進(jìn)展,如中歐班列、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、雅萬高鐵等。在人文交流層面,推動(dòng)教育、文化、旅游等領(lǐng)域的交流合作。然而,“一帶一路”建設(shè)也面臨一些挑戰(zhàn),如地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目融資問題、文化差異等,需要進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作,完善風(fēng)險(xiǎn)評估和管理機(jī)制。
第七章
1.財(cái)政政策與財(cái)政壓力
2015年,中國的財(cái)政政策繼續(xù)以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)為主基調(diào),但財(cái)政壓力也在不斷加大。一方面,經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致財(cái)政收入增長乏力,而社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、債務(wù)償還等支出壓力持續(xù)增大。地方政府債務(wù)問題尤為突出,部分地區(qū)的債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,對財(cái)政可持續(xù)性構(gòu)成威脅。為了緩解財(cái)政壓力,中國政府采取了一系列措施,如壓縮一般性支出、提高財(cái)政資金使用效率、加強(qiáng)中央對地方財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付等。同時(shí),也積極推動(dòng)財(cái)稅體制改革,如完善稅收制度、推進(jìn)預(yù)算管理制度改革等,以增強(qiáng)財(cái)政收支的可持續(xù)性。然而,財(cái)政領(lǐng)域的深層次問題仍然存在,需要進(jìn)一步深化改革,完善財(cái)政體系。
2.稅收政策調(diào)整
2015年,中國的稅收政策進(jìn)行了一些調(diào)整,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的需要。一方面,繼續(xù)推進(jìn)營改增試點(diǎn),逐步將所有行業(yè)納入增值稅范圍,以減少重復(fù)征稅,激發(fā)市場活力。另一方面,對一些行業(yè)和企業(yè)實(shí)施了稅收優(yōu)惠政策,如對高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)等給予稅收減免,以支持創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。同時(shí),也加強(qiáng)了對稅收征管的力度,打擊偷稅漏稅行為,維護(hù)稅法公平。然而,稅收政策體系仍然存在一些問題,如稅制結(jié)構(gòu)不合理、稅收負(fù)擔(dān)不公平等,需要進(jìn)一步深化改革,完善稅收制度。
3.金融監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范
2015年,中國的金融監(jiān)管力度加大,以防范金融風(fēng)險(xiǎn)。由于互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展,以及一些金融機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作,金融風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)。監(jiān)管層加強(qiáng)了對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,如對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)對銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),也推進(jìn)了金融監(jiān)管體制改革,如加強(qiáng)中央金融工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制等,以提高金融監(jiān)管的有效性。然而,金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
4.人民幣匯率改革
2015年,中國繼續(xù)推進(jìn)人民幣匯率市場化改革,增強(qiáng)人民幣匯率彈性。由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,以及國際金融市場波動(dòng)加劇,人民幣匯率面臨較大壓力。為了保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,中國政府完善了人民幣匯率形成機(jī)制,增強(qiáng)了人民幣匯率彈性,同時(shí)加強(qiáng)了對資本流動(dòng)的監(jiān)管,以防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。然而,人民幣匯率改革仍然面臨一些挑戰(zhàn),如如何平衡匯率穩(wěn)定與市場化之間的關(guān)系、如何應(yīng)對國際金融市場波動(dòng)等,需要進(jìn)一步完善匯率形成機(jī)制,提高匯率調(diào)控能力。
5.國際收支與資本流動(dòng)
2015年,中國的國際收支形勢總體穩(wěn)定,但資本流動(dòng)仍然較為復(fù)雜。由于中國經(jīng)濟(jì)的增長前景、以及人民幣匯率預(yù)期等因素,資本流動(dòng)呈現(xiàn)雙向波動(dòng)的特點(diǎn)。一方面,外資繼續(xù)流入中國,特別是流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域。另一方面,部分資本也開始流出中國,特別是通過一些渠道進(jìn)行跨境投資。為了應(yīng)對資本流動(dòng)帶來的挑戰(zhàn),中國政府加強(qiáng)了對資本流動(dòng)的監(jiān)管,完善了跨境資本流動(dòng)管理機(jī)制,以維護(hù)金融穩(wěn)定。然而,資本流動(dòng)管理仍然面臨一些問題,如如何平衡資本流動(dòng)自由與金融穩(wěn)定之間的關(guān)系、如何完善跨境資本流動(dòng)監(jiān)管體系等,需要進(jìn)一步完善相關(guān)政策,提高監(jiān)管能力。
第八章
1.產(chǎn)業(yè)政策與結(jié)構(gòu)調(diào)整
2015年,中國的產(chǎn)業(yè)政策繼續(xù)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。政府通過制定和實(shí)施《中國制造2025》,推動(dòng)制造業(yè)向智能制造、綠色制造轉(zhuǎn)型,提升中國制造的品質(zhì)和競爭力。同時(shí),也加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度,如新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等,以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,通過淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)技術(shù)改造等措施,提高產(chǎn)業(yè)效率。然而,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然面臨一些挑戰(zhàn),如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度大、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡等,需要進(jìn)一步深化改革,完善產(chǎn)業(yè)政策體系。
2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
2015年,中國繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,將科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。政府加大對科研的投入,推動(dòng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新能力。例如,在航天領(lǐng)域,天宮二號空間實(shí)驗(yàn)室成功發(fā)射,標(biāo)志著中國航天事業(yè)取得了新的進(jìn)展。在信息技術(shù)領(lǐng)域,中國4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,5G技術(shù)也在研發(fā)中。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域,一些創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械取得了突破。然而,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn),如創(chuàng)新人才不足、創(chuàng)新環(huán)境有待改善等,需要進(jìn)一步深化改革,完善創(chuàng)新體系。
3.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
2015年,中國開始提出并推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以解決經(jīng)濟(jì)中存在的結(jié)構(gòu)性問題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)包括去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等。去產(chǎn)能主要針對鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能嚴(yán)重的行業(yè),通過關(guān)閉、破產(chǎn)、重組等方式,減少過剩產(chǎn)能。去庫存主要針對房地產(chǎn)市場和商業(yè)庫存,通過鼓勵(lì)購房、促進(jìn)消費(fèi)等方式,減少庫存壓力。去杠桿主要針對地方政府債務(wù)和企業(yè)債務(wù),通過規(guī)范融資行為、加強(qiáng)債務(wù)管理等方式,降低杠桿率。降成本主要針對企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題,通過減稅降費(fèi)、降低要素成本等方式,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。補(bǔ)短板主要針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),通過加大投入、引進(jìn)技術(shù)等方式,彌補(bǔ)短板。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容,對于推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。
4.區(qū)域發(fā)展政策
2015年,中國的區(qū)域發(fā)展政策繼續(xù)推進(jìn),以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。政府繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。例如,在西部大開發(fā)方面,通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式,促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在東北振興方面,通過深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方式,激發(fā)東北地區(qū)發(fā)展活力。然而,區(qū)域發(fā)展差距仍然較大,需要進(jìn)一步深化改革,完善區(qū)域發(fā)展政策體系。
5.開放型經(jīng)濟(jì)改革
2015年,中國繼續(xù)推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)改革,以構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。政府進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,放寬外資準(zhǔn)入限制,鼓勵(lì)外資投資,推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。例如,在上海自貿(mào)區(qū),推出了許多開放創(chuàng)新的舉措,為全國開放型經(jīng)濟(jì)改革提供了借鑒。同時(shí),也積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作,拓展對外開放的新空間。然而,開放型經(jīng)濟(jì)改革也面臨一些挑戰(zhàn),如如何平衡開放與安全之間的關(guān)系、如何提高開放的質(zhì)量和效益等,需要進(jìn)一步完善開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。
第九章
1.人口結(jié)構(gòu)變化與老齡化社會
2015年,中國的人口結(jié)構(gòu)變化繼續(xù)加劇,老齡化程度進(jìn)一步加深。由于生育率下降和壽命延長,中國60歲及以上人口占比繼續(xù)提高,老齡化社會特征日益明顯。這給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面帶來了巨大挑戰(zhàn)。例如,勞動(dòng)力供給減少,勞動(dòng)力成本上升,可能影響經(jīng)濟(jì)的增長速度。同時(shí),養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重,養(yǎng)老金收支壓力增大,需要進(jìn)一步完善養(yǎng)老金制度。醫(yī)療衛(wèi)生需求增加,醫(yī)療資源面臨壓力,需要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。為了應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化,中國政府開始重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù),同時(shí)也在研究調(diào)整生育政策,以緩解人口老齡化壓力。
2.生育政策調(diào)整
2015年,中國正式實(shí)施“全面二孩”生育政策,取代了之前的“單獨(dú)二孩”政策,這是中國生育政策的一次重大調(diào)整。由于生育率持續(xù)下降,人口老齡化加劇,中國政府決定放開二孩生育限制,以緩解人口結(jié)構(gòu)變化帶來的壓力。然而,“全面二孩”政策的實(shí)施效果并不明顯,出生人口數(shù)量并沒有出現(xiàn)大幅增長,這反映出育齡夫婦的生育意愿受到多種因素影響,如經(jīng)濟(jì)壓力、教育成本、社會保障等。為了促進(jìn)“全面二孩”政策的有效實(shí)施,中國政府推出了一系列配套措施,如降低生育、養(yǎng)育成本,完善生育服務(wù)體系,加強(qiáng)托育服務(wù)供給等。然而,這些措施的效果還需要進(jìn)一步觀察,人口結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn)是長期的,需要持續(xù)努力。
3.就業(yè)形勢與就業(yè)政策
2015年,中國的就業(yè)形勢總體上保持穩(wěn)定,但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。一方面,高校畢業(yè)生人數(shù)繼續(xù)增加,就業(yè)壓力較大。另一方面,部分行業(yè)和企業(yè)出現(xiàn)用工荒,特別是高端技能人才和新興產(chǎn)業(yè)人才短缺。為了促進(jìn)就業(yè),中國政府推出了一系列政策措施,如實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,加強(qiáng)對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)等。然而,就業(yè)領(lǐng)域的深層次問題仍然存在,如就業(yè)歧視、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不足等,需要進(jìn)一步深化改革,完善就業(yè)服務(wù)體系。
4.社會保障體系建設(shè)
2015年,中國繼續(xù)推進(jìn)社會保障體系建設(shè),擴(kuò)大覆蓋面,提高保障水平。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完善,提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)養(yǎng)老金收支管理。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面,繼續(xù)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)的銜接,減輕居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。在失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等方面也繼續(xù)推進(jìn)改革,提高保障水平。然而,社會保障體系仍存在一些問題,如不同群體之間的保障水平差距較大、基金收支壓力增大等,需要進(jìn)一步深化改革,建立更加公平、可持續(xù)的社會保障體系。
5.社會治理創(chuàng)新
2015年,中國繼續(xù)推進(jìn)社會治理創(chuàng)新,構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。政府通過加強(qiáng)基層社會治理,推動(dòng)社區(qū)建設(shè),完善基層服務(wù)功能,提高社會治理的精細(xì)化水平。同時(shí),也加強(qiáng)社會組織建設(shè),發(fā)揮社會組織在社會治理中的作用。此外,還加強(qiáng)法治建設(shè),推進(jìn)法治政府建設(shè),提高社會治理的法治化水平。然而,社會治理領(lǐng)域仍面臨一些挑戰(zhàn),如社會矛盾多發(fā)、社會治安形勢復(fù)雜等,需要進(jìn)一步深化改革,完善社會治理體系。
第十章
1.總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)形勢特點(diǎn)
2015年的中國經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出增長換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期特征。一方面,經(jīng)濟(jì)增速從之前的較高水平放緩至7%左右,進(jìn)入新常態(tài),這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的必然結(jié)果。另一方面,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比下降,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比上升,新動(dòng)能加快成長,成為經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力也在轉(zhuǎn)換,從主要依靠投資、出口拉動(dòng),轉(zhuǎn)向更多依靠
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