招標(biāo)資格審查管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司/組織招標(biāo)活動中的資格審查行為，確保參與招標(biāo)的供應(yīng)商或投標(biāo)人具備相應(yīng)的能力和條件，保證招標(biāo)項目的質(zhì)量、進(jìn)度和經(jīng)濟效益，維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在各類項目招標(biāo)過程中對供應(yīng)商或投標(biāo)人資格審查的管理活動，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：資格審查活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及公司/組織內(nèi)部規(guī)定，確保審查過程合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有參與資格審查的供應(yīng)商或投標(biāo)人應(yīng)一視同仁，不偏袒、不歧視，保證審查結(jié)果公平公正。3.科學(xué)合理原則：審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理，全面評估供應(yīng)商或投標(biāo)人的綜合實力，確保其能夠滿足項目要求。4.誠實守信原則：鼓勵供應(yīng)商或投標(biāo)人誠實守信，如實提供相關(guān)資料，對弄虛作假行為予以嚴(yán)肅處理。二、資格審查主體與職責(zé)（一）審查主體公司/組織設(shè)立專門的招標(biāo)資格審查小組（以下簡稱“審查小組”），負(fù)責(zé)具體的資格審查工作。審查小組由公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門的專業(yè)人員組成，成員應(yīng)具備豐富的業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗，熟悉招標(biāo)項目的特點和要求。（二）審查小組職責(zé)1.制定審查標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)招標(biāo)項目的性質(zhì)、規(guī)模和要求，制定科學(xué)合理的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和流程。2.組織審查工作：按照既定的審查標(biāo)準(zhǔn)和流程，對供應(yīng)商或投標(biāo)人提交的資格證明文件進(jìn)行審查和評估。3.提出審查意見：對審查結(jié)果進(jìn)行討論和分析，形成審查意見，明確合格或不合格的供應(yīng)商或投標(biāo)人名單。4.處理異議和投訴：負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商或投標(biāo)人對資格審查結(jié)果提出的異議和投訴，核實情況并作出相應(yīng)的答復(fù)和處理。5.總結(jié)審查工作：定期對資格審查工作進(jìn)行總結(jié)和分析，提出改進(jìn)建議，不斷完善資格審查制度和流程。三、資格審查內(nèi)容（一）供應(yīng)商或投標(biāo)人基本情況1.注冊登記情況：審查供應(yīng)商或投標(biāo)人是否依法注冊登記，具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（或統(tǒng)一社會信用代碼證書）等。2.經(jīng)營范圍：核實供應(yīng)商或投標(biāo)人的經(jīng)營范圍是否與招標(biāo)項目相關(guān)，具備承擔(dān)項目的能力。3.法定代表人身份證明：審查法定代表人身份證明文件的真實性和有效性。（二）資質(zhì)證書1.行業(yè)資質(zhì)：根據(jù)招標(biāo)項目的要求，審查供應(yīng)商或投標(biāo)人是否具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)證書，如工程建設(shè)項目中的施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)，貨物采購項目中的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等。2.資質(zhì)等級：確認(rèn)供應(yīng)商或投標(biāo)人的資質(zhì)等級是否符合招標(biāo)項目的要求，是否具備承擔(dān)項目的能力。（三）業(yè)績經(jīng)驗1.類似項目業(yè)績：要求供應(yīng)商或投標(biāo)人提供近[X]年內(nèi)類似項目的業(yè)績證明材料，包括合同協(xié)議書、驗收報告等，以評估其在類似項目中的實施經(jīng)驗和能力。2.業(yè)績評價：對供應(yīng)商或投標(biāo)人的業(yè)績進(jìn)行評價，考察其項目實施情況、質(zhì)量控制、進(jìn)度管理、售后服務(wù)等方面的表現(xiàn)。（四）財務(wù)狀況1.財務(wù)報表：審查供應(yīng)商或投標(biāo)人提供的近[X]年度財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等，評估其財務(wù)狀況是否良好，是否具備承擔(dān)項目的資金實力。2.信用狀況：查詢供應(yīng)商或投標(biāo)人的信用記錄，包括是否存在逾期還款、拖欠貨款、違約行為等，評估其信用狀況是否符合要求。（五）技術(shù)能力1.技術(shù)人員配備：審查供應(yīng)商或投標(biāo)人的技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱等情況，確保其具備完成項目所需的技術(shù)能力。2.技術(shù)設(shè)備：了解供應(yīng)商或投標(biāo)人擁有的技術(shù)設(shè)備情況，包括設(shè)備的型號、數(shù)量、性能等，評估其是否能夠滿足項目的技術(shù)要求。3.技術(shù)方案：要求供應(yīng)商或投標(biāo)人提供針對招標(biāo)項目的技術(shù)方案，評估其技術(shù)方案的可行性、先進(jìn)性和合理性。（六）售后服務(wù)能力1.售后服務(wù)團隊：審查供應(yīng)商或投標(biāo)人的售后服務(wù)團隊情況，包括團隊成員的數(shù)量、專業(yè)技能、服務(wù)經(jīng)驗等，確保其能夠提供及時、有效的售后服務(wù)。2.售后服務(wù)承諾：要求供應(yīng)商或投標(biāo)人提供售后服務(wù)承諾，包括售后服務(wù)內(nèi)容、響應(yīng)時間、維修期限等，評估其售后服務(wù)的質(zhì)量和保障措施。（七）其他要求1.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件：審查供應(yīng)商或投標(biāo)人是否符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件，如安全生產(chǎn)許可證、環(huán)保達(dá)標(biāo)證明等。2.招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件：根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，審查供應(yīng)商或投標(biāo)人是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定的其他特殊條件。四、資格審查流程（一）發(fā)布資格預(yù)審公告（適用于資格預(yù)審項目）1.在公司/組織官方網(wǎng)站、相關(guān)媒體等渠道發(fā)布資格預(yù)審公告，明確招標(biāo)項目的基本情況、資格預(yù)審的條件、報名時間、地點、方式等信息。2.資格預(yù)審公告應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保信息公開、透明。（二）報名及資格預(yù)審文件獲取1.供應(yīng)商或投標(biāo)人按照資格預(yù)審公告的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)報名，并獲取資格預(yù)審文件。2.報名時應(yīng)提交報名登記表、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書（如有）等相關(guān)資料。3.資格預(yù)審文件應(yīng)明確資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)、流程、所需提交的證明材料等內(nèi)容。（三）資格預(yù)審文件提交1.供應(yīng)商或投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，將資格預(yù)審文件密封后提交至指定地點。2.資格預(yù)審文件應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明材料、財務(wù)報表、技術(shù)方案、售后服務(wù)承諾等相關(guān)證明材料。3.提交的資格預(yù)審文件應(yīng)真實、完整、有效，如有虛假材料，將取消其資格預(yù)審資格。（四）資格預(yù)審文件審查1.審查小組按照既定的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)商或投標(biāo)人提交的資格預(yù)審文件進(jìn)行審查。2.審查過程中可采用查閱資料、實地考察、詢問等方式，核實相關(guān)證明材料的真實性和有效性。3.審查小組對審查結(jié)果進(jìn)行討論和分析，形成資格預(yù)審報告，明確合格或不合格的供應(yīng)商或投標(biāo)人名單。（五）發(fā)布資格預(yù)審結(jié)果公告（適用于資格預(yù)審項目）1.在公司/組織官方網(wǎng)站、相關(guān)媒體等渠道發(fā)布資格預(yù)審結(jié)果公告，公布合格供應(yīng)商或投標(biāo)人名單。2.資格預(yù)審結(jié)果公告應(yīng)明確招標(biāo)項目的名稱、合格供應(yīng)商或投標(biāo)人名單、公示期等信息。3.公示期不得少于[X]個工作日，接受社會監(jiān)督。（六）招標(biāo)文件發(fā)售（適用于資格后審項目）1.對于通過資格預(yù)審的供應(yīng)商或投標(biāo)人，發(fā)售招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.發(fā)售招標(biāo)文件時應(yīng)收取一定的費用，費用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。（七）投標(biāo)文件提交1.供應(yīng)商或投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，將投標(biāo)文件密封后提交至指定地點。2.投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容，應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制。3.提交的投標(biāo)文件應(yīng)真實、完整、有效，如有虛假材料，將取消其投標(biāo)資格。（八）投標(biāo)文件審查（資格后審）1.在開標(biāo)后，審查小組對投標(biāo)文件進(jìn)行資格后審。2.資格后審的內(nèi)容與資格預(yù)審基本相同，主要審查供應(yīng)商或投標(biāo)人是否具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。3.審查小組對審查結(jié)果進(jìn)行討論和分析，形成資格后審報告，明確合格或不合格的供應(yīng)商或投標(biāo)人名單。（九）評標(biāo)1.審查小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對通過資格審查的投標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)。2.評標(biāo)過程中可采用綜合評估法、最低價評標(biāo)法等評標(biāo)方法，確保評標(biāo)結(jié)果公平公正。3.評標(biāo)小組對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行討論和分析，形成評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人名單。（十）中標(biāo)候選人公示1.在公司/組織官方網(wǎng)站、相關(guān)媒體等渠道發(fā)布中標(biāo)候選人公示，公布中標(biāo)候選人名單、中標(biāo)價格、公示期等信息。2.公示期不得少于[X]個工作日，接受社會監(jiān)督。（十一）定標(biāo)1.根據(jù)評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人公示情況，公司/組織確定中標(biāo)人。2.定標(biāo)后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時通知未中標(biāo)人。（十二）簽訂合同1.中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與公司/組織簽訂合同。2.合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項目內(nèi)容、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、售后服務(wù)等條款，確保合同的合法性和有效性。五、資格審查文件管理（一）文件收集1.審查小組負(fù)責(zé)收集供應(yīng)商或投標(biāo)人提交的資格審查文件，包括資格預(yù)審文件、投標(biāo)文件等。2.收集的文件應(yīng)齊全、完整，符合規(guī)定的格式和要求。（二）文件整理1.對收集的資格審查文件進(jìn)行整理，按照項目、類別、時間等進(jìn)行分類歸檔。2.整理后的文件應(yīng)便于查閱和管理，確保文件的完整性和準(zhǔn)確性。（三）文件保存1.資格審查文件應(yīng)妥善保存，保存期限按照相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行。2.保存方式可采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式，確保文件的安全性和可追溯性。（四）文件查閱1.因工作需要查閱資格審查文件的，應(yīng)按照公司/組織內(nèi)部規(guī)定的程序進(jìn)行申請和審批。2.查閱時應(yīng)做好記錄，確保文件的完整性和保密性。六、異議與投訴處理（一）異議處理1.供應(yīng)商或投標(biāo)人對資格審查結(jié)果有異議的，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向?qū)彶樾〗M提出。2.審查小組收到異議后，應(yīng)及時進(jìn)行核實和處理，并在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)。3.異議處理過程中，審查小組可要求供應(yīng)商或投標(biāo)人提供相關(guān)證明材料，進(jìn)行調(diào)查和核實。（二）投訴處理1.供應(yīng)商或投標(biāo)人對異議處理結(jié)果不滿意的，可在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向公司/組織內(nèi)部的監(jiān)督部門投訴。2.監(jiān)督部門收到投訴后，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查和處理，并在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)。3.投訴處理過程中，監(jiān)督部門可要求審查小組提供相關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查和核實。4.對于經(jīng)查實存在違規(guī)行為的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會公布。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部的審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等應(yīng)定期對資格審查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保審查過程合法合規(guī)、公平公正。2.監(jiān)督檢查