撫順電梯管理辦法細(xì)則總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)撫順市電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法細(xì)則。適用范圍本辦法細(xì)則適用于撫順市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法細(xì)則所稱電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等?；驹瓌t電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強(qiáng)化各方主體責(zé)任，確保電梯安全運(yùn)行。管理職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法查處電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)的違法行為；對(duì)電梯安全工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，組織制定并實(shí)施電梯安全事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)電梯應(yīng)急救援指揮中心的日常工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開(kāi)展電梯應(yīng)急救援工作。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程中電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理；督促建設(shè)單位在電梯安裝前按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；參與電梯安全事故調(diào)查處理。3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電梯安全事故應(yīng)急救援工作，依法組織較大以上電梯安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。電梯生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)要求1.生產(chǎn)許可電梯制造單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的特種設(shè)備生產(chǎn)許可，方可從事電梯制造活動(dòng)。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯安全性能負(fù)責(zé)。2.設(shè)計(jì)與制造電梯的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，采用先進(jìn)技術(shù)，保證電梯的安全性能。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明，并提供必要的安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等技術(shù)資料。3.安裝、改造與修理電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的特種設(shè)備生產(chǎn)許可，方可從事相應(yīng)的活動(dòng)。安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書(shū)面告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。經(jīng)營(yíng)規(guī)定1.銷售電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和其他標(biāo)識(shí)，對(duì)其所銷售電梯的安全性能負(fù)責(zé)。銷售單位不得銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。2.出租電梯出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同，明確各自的安全責(zé)任。出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的電梯安全性能負(fù)責(zé)，在簽訂租賃合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供電梯的安全技術(shù)檔案。承租單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求使用電梯，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。電梯使用使用登記1.使用單位確定電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：（1）新安裝電梯未移交業(yè)主的，項(xiàng)目建設(shè)單位為使用單位；（2）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用單位；（3）產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位為使用單位；（4）出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移電梯使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)約定使用單位；未約定的，實(shí)際使用人為使用單位。2.登記申請(qǐng)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。使用管理1.安全管理制度電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，制定電梯安全操作規(guī)程，保證電梯安全使用。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括電梯日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查、應(yīng)急救援、安全技術(shù)檔案管理等內(nèi)容。2.安全管理人員配備電梯使用單位應(yīng)當(dāng)配備電梯安全管理人員，負(fù)責(zé)電梯的日常安全管理工作。電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理知識(shí)和技能，取得特種設(shè)備安全管理人員證書(shū)。3.日常巡查電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯進(jìn)行日常巡查，做好巡查記錄。巡查內(nèi)容包括電梯運(yùn)行狀況、安全裝置有效性、機(jī)房環(huán)境等。發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的措施消除隱患。4.應(yīng)急救援電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。電梯發(fā)生事故時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，并及時(shí)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。安全技術(shù)檔案電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.電梯的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；2.電梯的安裝、改造、修理技術(shù)資料和文件，以及安裝、改造、修理監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告；3.電梯的定期檢驗(yàn)報(bào)告；4.電梯的日常巡查記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障維修記錄等；5.電梯的應(yīng)急救援演練記錄；6.電梯的安全管理人員證書(shū)復(fù)印件；7.其他與電梯安全相關(guān)的資料。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，不得偽造、篡改。電梯安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。電梯維護(hù)保養(yǎng)維護(hù)保養(yǎng)單位資質(zhì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的特種設(shè)備生產(chǎn)許可，方可從事電梯維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。維護(hù)保養(yǎng)合同電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與取得相應(yīng)許可的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)約定維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、要求、周期、違約責(zé)任等。維護(hù)保養(yǎng)工作要求1.維護(hù)保養(yǎng)人員電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)配備取得相應(yīng)資格證書(shū)的維護(hù)保養(yǎng)人員，并按照規(guī)定的數(shù)量和要求進(jìn)行配備。維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和維護(hù)保養(yǎng)合同的要求，對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.維護(hù)保養(yǎng)記錄電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)保養(yǎng)記錄檔案，對(duì)每次維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、時(shí)間、人員等進(jìn)行詳細(xì)記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)由維護(hù)保養(yǎng)人員和使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存四年。3.應(yīng)急救援電話電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置標(biāo)明應(yīng)急救援電話和維保單位的聯(lián)系電話。電梯發(fā)生故障時(shí)，維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)響應(yīng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)定期檢驗(yàn)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。自行檢查電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，每月至少進(jìn)行一次電梯的自行檢查，并記錄檢查情況。自行檢查應(yīng)當(dāng)包括電梯的運(yùn)行狀況、安全裝置有效性、機(jī)房環(huán)境等內(nèi)容。監(jiān)督檢驗(yàn)電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)在收到使用登記申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記條件的電梯予以登記，頒發(fā)使用登記證書(shū)；對(duì)不符合登記條件的，不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。電梯安全監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查部門職責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為或者安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)單位檢查電梯生產(chǎn)單位的生產(chǎn)許可情況、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計(jì)文件、制造工藝、安裝改造修理質(zhì)量等。2.經(jīng)營(yíng)單位檢查電梯銷售單位的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度執(zhí)行情況、銷售產(chǎn)品質(zhì)量等；檢查電梯出租單位的租賃合同簽訂情況、安全責(zé)任落實(shí)情況等。3.使用單位檢查電梯使用單位的安全管理制度建立和執(zhí)行情況、安全管理人員配備情況、日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)情況、安全技術(shù)檔案管理情況、應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況等。4.維護(hù)保養(yǎng)單位檢查電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的資質(zhì)情況、維護(hù)保養(yǎng)合同簽訂情況、維護(hù)保養(yǎng)人員配備情況、維護(hù)保養(yǎng)記錄檔案建立情況、應(yīng)急救援響應(yīng)情況等。5.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況、檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告出具情況等。隱患排查與治理市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位立即停止使用電梯，并采取相應(yīng)的措施消除隱患。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，并通報(bào)相關(guān)部門。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)查。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格的，方可恢復(fù)使用電梯。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)單位違反本辦法細(xì)則規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。使用單位責(zé)任電梯使用單位違反本辦法細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：1.未按照規(guī)定辦理電梯使用登記的；2.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查的；3.未按照規(guī)定制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期進(jìn)行應(yīng)急演練的；4.未按照規(guī)定配備電梯安全管理人員的；5.未按照規(guī)定建立電梯安全技術(shù)檔案或者檔案不完整、不真實(shí)的。電梯使用單位違反本辦法細(xì)則規(guī)定，使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：1.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的；2.未