撫州建筑綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)撫州建筑綠化管理，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范建筑綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及相關(guān)活動(dòng)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于撫州市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑項(xiàng)目的綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：充分發(fā)揮建筑綠化的生態(tài)功能，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：建筑綠化應(yīng)納入城市綠化總體規(guī)劃，與城市建設(shè)、發(fā)展相協(xié)調(diào)，確保布局合理、功能完善。3.因地制宜原則：根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、建筑特點(diǎn)和功能需求，選擇適宜的綠化植物和建設(shè)形式，突出地方特色。4.建管并重原則：加強(qiáng)建筑綠化建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)管，同時(shí)注重建成后的養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化效果的長(zhǎng)期穩(wěn)定。（四）職責(zé)分工1.市城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑綠化管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；制定建筑綠化相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；審核建筑項(xiàng)目綠化規(guī)劃方案；對(duì)建筑綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.區(qū)（縣）城市綠化行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑綠化管理的具體工作，組織實(shí)施建筑綠化項(xiàng)目的規(guī)劃審查、建設(shè)監(jiān)管和養(yǎng)護(hù)考核等。3.其他相關(guān)部門(mén)發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑綠化管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃要求1.新建、改建、擴(kuò)建建筑項(xiàng)目應(yīng)按照城市綠化總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，配套建設(shè)建筑綠化。建筑綠化規(guī)劃應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。2.建筑項(xiàng)目的綠化用地面積應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。不同類(lèi)型建筑的綠化用地比例要求如下：居住建筑：新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于30%，舊區(qū)改建不應(yīng)低于25%。公共建筑：學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體等公共建筑，綠化用地面積應(yīng)根據(jù)建筑性質(zhì)和規(guī)模合理確定，一般不應(yīng)低于總用地面積的35%。工業(yè)建筑：有條件的企業(yè)應(yīng)建設(shè)一定規(guī)模的廠區(qū)綠化，綠化用地面積不宜低于廠區(qū)總用地面積的20%。3.建筑綠化規(guī)劃應(yīng)充分考慮建筑的功能、風(fēng)格和周邊環(huán)境，合理布局綠化空間，設(shè)置集中綠地、附屬綠地、屋頂綠化、垂直綠化等多種形式，形成多層次、多功能的綠化體系。（二）設(shè)計(jì)規(guī)范1.建筑綠化設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑綠化設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.綠化設(shè)計(jì)方案應(yīng)明確綠化植物的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、種植方式以及綠地布局、地形塑造、給排水設(shè)計(jì)等內(nèi)容。選用的植物應(yīng)適地適樹(shù)，優(yōu)先選擇本地鄉(xiāng)土樹(shù)種，注重植物的多樣性和季相變化，提高綠化景觀效果。3.屋頂綠化和垂直綠化設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)承載能力、屋面防水、防風(fēng)、排水等要求，合理選擇種植形式和植物品種。屋頂綠化應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施，確保人員安全；垂直綠化應(yīng)選擇吸附性、攀援性強(qiáng)的植物，與建筑立面相協(xié)調(diào)。4.建筑綠化設(shè)計(jì)方案應(yīng)征求城市綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)在收到設(shè)計(jì)方案后的[X]個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。三、建設(shè)管理（一）建設(shè)程序1.建筑項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，將綠化設(shè)計(jì)方案報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)審查。經(jīng)審查合格的綠化設(shè)計(jì)方案，作為建筑項(xiàng)目規(guī)劃審批的必備條件之一。2.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的綠化設(shè)計(jì)方案組織施工，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)重新報(bào)原審批部門(mén)審查同意。3.建筑綠化工程應(yīng)依法實(shí)行招投標(biāo)制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保綠化工程質(zhì)量。4.建筑綠化工程施工過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全程監(jiān)督。（二）質(zhì)量監(jiān)管1.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度。在綠化工程施工過(guò)程中，應(yīng)定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.建筑綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后，向城市綠化行政主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.建筑綠化工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，重點(diǎn)檢查綠化植物的品種、規(guī)格、數(shù)量、種植質(zhì)量、綠地面積以及附屬設(shè)施等是否符合設(shè)計(jì)要求。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后方可通過(guò)驗(yàn)收。四、養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.建筑綠化工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)辦理移交手續(xù)，將綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任移交給相關(guān)管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)。2.實(shí)行物業(yè)管理的建筑項(xiàng)目，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)管理；未實(shí)行物業(yè)管理的建筑項(xiàng)目，由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的單位負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)管理。3.綠化養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)建立健全綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，配備專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員和必要的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，確保綠化植物正常生長(zhǎng)和綠化設(shè)施完好。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.綠化養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)：植物生長(zhǎng)良好，無(wú)明顯病蟲(chóng)害，成活率應(yīng)達(dá)到[X]%以上。綠地整潔，無(wú)雜物、無(wú)垃圾，草坪修剪整齊，高度一致?；ɑ堋?shù)木應(yīng)及時(shí)修剪、整形，保持樹(shù)形美觀。灌溉及時(shí)，無(wú)旱澇現(xiàn)象，土壤疏松肥沃。綠化設(shè)施完好，無(wú)損壞、無(wú)缺失。2.屋頂綠化和垂直綠化的養(yǎng)護(hù)應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)和要求，制定專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)護(hù)措施，確保植物生長(zhǎng)安全、景觀效果良好。（三）監(jiān)督考核1.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督考核，建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制。定期對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)管理單位的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，公布考核結(jié)果。2.對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的綠化養(yǎng)護(hù)管理單位，城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，可依法予以處罰，并將其不良行為記錄納入信用檔案。五、保護(hù)與利用（一）保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、破壞建筑綠化用地和綠化設(shè)施。因建設(shè)或其他特殊原因需要臨時(shí)占用建筑綠化用地的，應(yīng)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過(guò)[X]年，期滿后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀。2.禁止在建筑綠化用地上從事下列行為：挖坑、取土、堆物、傾倒廢棄物等。損壞樹(shù)木、花草及綠化設(shè)施。其他破壞建筑綠化的行為。3.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑綠化的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)破壞綠化的行為。對(duì)造成綠化損失的，應(yīng)依法責(zé)令其賠償損失，并給予相應(yīng)處罰。（二）合理利用1.在確保建筑綠化生態(tài)功能和景觀效果的前提下，鼓勵(lì)對(duì)建筑綠化進(jìn)行合理利用。例如，開(kāi)展屋頂花園休閑活動(dòng)、利用垂直綠化打造綠色景觀長(zhǎng)廊等，但應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)定。2.對(duì)于具有歷史文化價(jià)值或特殊紀(jì)念意義的建筑綠化，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理，充分發(fā)揮其文化和生態(tài)價(jià)值。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照以下規(guī)定予以處罰：未按照規(guī)定配套建設(shè)建筑綠化的，責(zé)令限期補(bǔ)建；不能補(bǔ)建的，按照所缺綠化用地面積，每平方米處以[X]元以上[X]元以下罰款。擅自變更綠化設(shè)計(jì)方案的，責(zé)令限期改正；造成綠化工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令返工；并處以綠化工程合同價(jià)款[X]%以上[X]%以下的罰款。未按照規(guī)定辦理綠化工程竣工驗(yàn)收備案的，責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期不補(bǔ)辦的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.建設(shè)單位因建設(shè)或其他特殊原因臨時(shí)占用建筑綠化用地，期滿后未及時(shí)恢復(fù)原狀的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)；逾期不恢復(fù)的，按照占用面積，每平方米處以[X]元以上[X]元以下罰款。（二）施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照綠化設(shè)計(jì)方案施工，造成綠化工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令返工；并處以綠化工程合同價(jià)款[X]%以上[X]%以下的罰款。（三）養(yǎng)護(hù)管理單位責(zé)任1.綠化養(yǎng)護(hù)管理單位未按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致綠化植物生長(zhǎng)不良或綠化設(shè)施損壞的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.綠化養(yǎng)護(hù)管理單位擅自占用、破壞建筑綠化用地或綠化設(shè)施的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；并處以[X]元以上[X]元以下罰款。（四）其他責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自