扶貧工作督查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)扶貧工作的監(jiān)督檢查，確保扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)、扶貧項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、扶貧資金安全使用，提高扶貧工作成效，切實(shí)保障貧困群眾利益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織參與的所有扶貧工作項(xiàng)目及相關(guān)人員，包括但不限于扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，以及扶貧資金的籌集、分配、使用和管理等方面。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)扶貧工作的法律法規(guī)和政策要求，確保督查管理工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，客觀、公正地開展督查工作，如實(shí)反映扶貧工作情況，不偏袒、不隱瞞。3.問題導(dǎo)向原則聚焦扶貧工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入查找存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)督促整改，推動(dòng)工作改進(jìn)。4.注重實(shí)效原則通過督查管理，切實(shí)提高扶貧工作質(zhì)量和效益，確保扶貧目標(biāo)任務(wù)順利完成，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。二、督查機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）督查機(jī)構(gòu)設(shè)置成立扶貧工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)督查工作的具體組織協(xié)調(diào)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作督查管理工作，制定督查工作方針和政策。2.審議督查工作計(jì)劃、方案和報(bào)告，研究解決督查工作中的重大問題。3.對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行決策，督促相關(guān)部門和單位落實(shí)整改措施。（三）督查辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定年度督查工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施。2.組建督查隊(duì)伍，明確督查人員職責(zé)分工，開展督查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3.收集、整理和分析扶貧工作信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改建議。4.跟蹤督促整改落實(shí)情況，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)督查工作進(jìn)展和結(jié)果。5.負(fù)責(zé)督查資料的整理、歸檔和保管工作。（四）督查人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守督查工作紀(jì)律，依法依規(guī)開展督查工作。2.深入扶貧工作一線，認(rèn)真調(diào)查了解情況，如實(shí)記錄和反映問題。3.對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，提出客觀公正的督查意見和建議。4.督促被督查單位及時(shí)整改問題，跟蹤整改落實(shí)情況，確保整改到位。三、督查內(nèi)容與方式（一）督查內(nèi)容1.扶貧政策落實(shí)情況檢查各項(xiàng)扶貧政策是否宣傳到位、執(zhí)行到位，貧困群眾是否知曉并享受相應(yīng)政策。重點(diǎn)督查產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會(huì)保障兜底扶貧等政策的落實(shí)情況。2.扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況查看扶貧項(xiàng)目規(guī)劃是否科學(xué)合理，項(xiàng)目實(shí)施過程是否符合程序，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目進(jìn)度是否按時(shí)完成。包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目等。3.扶貧資金管理使用情況審查扶貧資金的籌集、分配、撥付、使用和監(jiān)管等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，是否存在資金閑置、挪用、貪污等問題。檢查資金使用效益，是否達(dá)到預(yù)期扶貧效果。4.扶貧工作成效評(píng)估貧困地區(qū)和貧困群眾的脫貧成效，包括貧困人口數(shù)量減少、貧困發(fā)生率降低、貧困群眾收入增長(zhǎng)、生活條件改善等方面。5.扶貧工作責(zé)任落實(shí)情況督查各級(jí)扶貧工作責(zé)任主體是否明確，責(zé)任是否落實(shí)到位，是否存在工作推諉、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。（二）督查方式1.定期督查制定年度督查計(jì)劃，按照一定周期對(duì)扶貧工作進(jìn)行全面督查。定期督查可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。2.專項(xiàng)督查針對(duì)扶貧工作中的重點(diǎn)問題、突出問題或群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展專項(xiàng)督查。專項(xiàng)督查要深入細(xì)致，找準(zhǔn)問題根源，提出針對(duì)性的解決措施。3.隨機(jī)抽查隨機(jī)抽取部分扶貧項(xiàng)目、貧困地區(qū)或貧困群眾進(jìn)行實(shí)地檢查，了解真實(shí)情況。隨機(jī)抽查要注重隨機(jī)性和代表性，確保督查結(jié)果客觀公正。4.暗訪督查采取不打招呼、不定路線的方式進(jìn)行暗訪，深入了解扶貧工作實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)潛在問題。暗訪督查要嚴(yán)格保密，確保工作順利開展。四、督查程序（一）督查準(zhǔn)備1.根據(jù)督查工作任務(wù)和要求，制定詳細(xì)的督查工作方案，明確督查目的、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排和人員分工等。2.收集與督查內(nèi)容相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目資料、資金賬目等基礎(chǔ)材料，為督查工作提供依據(jù)。3.組織督查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉督查工作流程、方法和標(biāo)準(zhǔn)，掌握相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。（二）督查實(shí)施1.向被督查單位發(fā)出督查通知，告知督查的目的、內(nèi)容、方式和時(shí)間要求等。2.督查人員通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式，全面了解扶貧工作情況，認(rèn)真記錄發(fā)現(xiàn)的問題。3.對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，與被督查單位溝通核實(shí)，確保問題真實(shí)準(zhǔn)確。（三）督查反饋1.督查結(jié)束后，督查組及時(shí)整理督查情況，形成督查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括督查工作基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、原因分析、整改建議等。2.召開督查反饋會(huì)議，向被督查單位反饋督查情況，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，并提出整改要求。被督查單位應(yīng)在會(huì)上表態(tài)，明確整改措施和時(shí)限。3.將督查報(bào)告報(bào)送扶貧工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抄送被督查單位的上級(jí)主管部門。（四）整改落實(shí)1.被督查單位根據(jù)督查反饋意見，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改責(zé)任、整改措施和整改時(shí)限。2.整改方案報(bào)督查辦公室審核備案后，認(rèn)真組織實(shí)施。在整改過程中，要定期向督查辦公室報(bào)告整改進(jìn)展情況。3.督查辦公室對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行督促提醒，確保整改工作按時(shí)完成，取得實(shí)效。（五）復(fù)查驗(yàn)收1.整改期限屆滿后，督查辦公室組織對(duì)被督查單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)查驗(yàn)收可采取與整改方案對(duì)照檢查、實(shí)地查看、查閱資料等方式進(jìn)行。2.對(duì)整改到位的問題進(jìn)行銷號(hào)處理，對(duì)整改不到位的問題，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。3.將復(fù)查驗(yàn)收情況形成報(bào)告，報(bào)送扶貧工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)整改工作成效顯著的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。五、問題處理與責(zé)任追究（一）問題處理1.對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，督查組應(yīng)及時(shí)向被督查單位提出整改意見，要求其限期整改。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的較為嚴(yán)重的問題，如扶貧資金違規(guī)使用、項(xiàng)目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等，督查辦公室應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令被督查單位立即整改，并跟蹤整改情況。3.對(duì)涉及違法違紀(jì)的問題線索，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在扶貧工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。2.因工作不力導(dǎo)致扶貧工作出現(xiàn)重大失誤、造成嚴(yán)重后果的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職等處分。3.對(duì)在督查工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假的督查人員，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.建立扶貧工作督查信息公開制度，定期將督查計(jì)劃、督查結(jié)果、整改情況等信息向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。2.通過公司/組織官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、新聞媒體等渠道，及時(shí)發(fā)布扶貧工作督查相關(guān)信息，提高工作透明度。3.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)扶貧工作中存在問題的舉報(bào)和投訴，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）檔案管理1.建立健全扶貧工作督查檔案管理制度，對(duì)督查工作中形成的各類文件、資料、記錄、報(bào)告等進(jìn)行規(guī)范整理和歸檔。2.督查檔案應(yīng)包