扶貧工作績效管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家關(guān)于扶貧工作的決策部署，加強扶貧工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高扶貧工作成效，確保貧困人口如期脫貧，特制定本績效管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于參與扶貧工作的各級部門、單位及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：圍繞扶貧工作總體目標(biāo)，明確績效指標(biāo)，引導(dǎo)各部門和人員聚焦脫貧任務(wù)，確保扶貧工作取得實效。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，科學(xué)合理地設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，確?？己私Y(jié)果公平、公正、公開。3.激勵約束原則：通過績效評價，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予激勵，對工作不力的進行約束，充分調(diào)動各方積極性。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)扶貧工作進展情況和實際效果，及時調(diào)整績效指標(biāo)和評價方法，確?？冃Ч芾淼挠行院瓦m應(yīng)性。二、績效指標(biāo)體系（一）貧困人口脫貧指標(biāo)1.貧困人口數(shù)量減少：統(tǒng)計年度內(nèi)實現(xiàn)脫貧的貧困人口數(shù)量，以實際脫貧人口名單和相關(guān)證明材料為依據(jù)。2.貧困發(fā)生率降低：計算貧困發(fā)生率較上一年度的下降比例，貧困發(fā)生率=貧困人口數(shù)÷總?cè)丝跀?shù)×100%。3.貧困人口收入增長：監(jiān)測脫貧人口人均可支配收入增長情況，通過定期入戶調(diào)查等方式獲取數(shù)據(jù)。（二）扶貧項目實施指標(biāo)1.項目完成率：已完成的扶貧項目數(shù)量占計劃實施項目數(shù)量的比例，項目完成以驗收合格為準(zhǔn)。2.項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的扶貧項目數(shù)量占實施項目總數(shù)的比例，依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范進行評定。3.項目資金使用合規(guī)率：扶貧項目資金使用符合法律法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定的比例，通過財務(wù)審計等方式進行核查。（三）產(chǎn)業(yè)扶貧指標(biāo)1.產(chǎn)業(yè)項目覆蓋率：有產(chǎn)業(yè)扶貧項目覆蓋的貧困村數(shù)量占貧困村總數(shù)的比例。2.產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口增收比例：參與產(chǎn)業(yè)項目的貧困人口人均增收額占其脫貧前人均純收入的比例。3.產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力：評估產(chǎn)業(yè)項目的市場競爭力、抗風(fēng)險能力等，可通過產(chǎn)業(yè)效益、就業(yè)穩(wěn)定性等方面進行衡量。（四）就業(yè)扶貧指標(biāo)1.貧困勞動力就業(yè)人數(shù)：統(tǒng)計實現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動力數(shù)量，包括本地就業(yè)和外出務(wù)工人員。2.貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)完成率：實際參加就業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的貧困勞動力人數(shù)占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的比例。3.貧困勞動力就業(yè)穩(wěn)定性：就業(yè)時間達(dá)到一定期限的貧困勞動力人數(shù)占就業(yè)貧困勞動力總數(shù)的比例。（五）教育扶貧指標(biāo)1.貧困家庭學(xué)生資助覆蓋率：獲得各類教育資助的貧困家庭學(xué)生人數(shù)占貧困家庭學(xué)生總數(shù)的比例。2.貧困家庭學(xué)生輟學(xué)率：貧困家庭學(xué)生中輟學(xué)學(xué)生人數(shù)占貧困家庭學(xué)生總數(shù)的比例，確保貧困家庭學(xué)生不因貧輟學(xué)。3.教育扶貧對貧困家庭脫貧的貢獻率：通過跟蹤調(diào)查等方式，評估教育扶貧對貧困家庭收入增長和脫貧的實際作用。（六）健康扶貧指標(biāo)1.貧困人口基本醫(yī)療保障覆蓋率：參加基本醫(yī)療保險的貧困人口數(shù)量占貧困人口總數(shù)的比例。2.貧困人口醫(yī)療費用報銷比例：統(tǒng)計貧困人口醫(yī)療費用實際報銷金額占總醫(yī)療費用的比例。3.大病救治率：患有大病的貧困人口得到有效救治的比例，以實際救治病例為依據(jù)。（七）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)1.貧困村道路硬化率：實現(xiàn)道路硬化的貧困村數(shù)量占貧困村總數(shù)的比例。2.貧困村安全飲水普及率：安全飲水達(dá)標(biāo)的貧困村人口數(shù)占貧困村總?cè)丝跀?shù)的比例。3.貧困村電力供應(yīng)保障率：電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠的貧困村數(shù)量占貧困村總數(shù)的比例。三、績效評價方法（一）數(shù)據(jù)收集1.各級扶貧部門負(fù)責(zé)定期收集、整理本地區(qū)扶貧工作相關(guān)數(shù)據(jù)，包括貧困人口信息、項目實施情況、資金使用情況等。2.相關(guān)行業(yè)部門按照職責(zé)分工，提供涉及本行業(yè)扶貧工作的數(shù)據(jù)，如教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的數(shù)據(jù)。3.通過實地調(diào)研、入戶走訪、問卷調(diào)查等方式，獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。（二）評價方式1.自評：各部門、單位按照本辦法要求，對年度扶貧工作進行自我評估，填寫自評報告，提交相關(guān)數(shù)據(jù)和證明材料。2.上級評價：上級扶貧部門對下級部門的扶貧工作績效進行評價，可通過查閱資料、實地檢查、數(shù)據(jù)分析等方式進行。3.第三方評價：委托專業(yè)的第三方機構(gòu)對扶貧工作進行獨立評價，確保評價結(jié)果的客觀性和公正性。第三方機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗，評價過程應(yīng)遵循科學(xué)、規(guī)范的程序。（三）綜合評分1.根據(jù)各項績效指標(biāo)的權(quán)重，對自評、上級評價和第三方評價結(jié)果進行加權(quán)計算，得出綜合得分?？冃е笜?biāo)權(quán)重根據(jù)扶貧工作重點和實際情況進行動態(tài)調(diào)整。2.綜合得分=自評得分×自評權(quán)重+上級評價得分×上級評價權(quán)重+第三方評價得分×第三方評價權(quán)重。3.根據(jù)綜合得分，對各部門、單位的扶貧工作績效進行排名，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。具體評分標(biāo)準(zhǔn)如下：優(yōu)秀：綜合得分≥90分，各項指標(biāo)完成情況良好，在扶貧工作中表現(xiàn)突出，有顯著成效。良好：80分≤綜合得分＜90分，各項指標(biāo)基本完成，工作質(zhì)量較高，取得較好的扶貧效果。合格：60分≤綜合得分＜80分，各項指標(biāo)部分完成，工作存在一定問題，但通過努力可以改進。不合格：綜合得分＜60分，大部分指標(biāo)未完成，工作成效較差，未能達(dá)到扶貧工作要求。四、績效結(jié)果應(yīng)用（一）表彰獎勵1.對績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的部門和個人，給予表彰和獎勵。表彰形式可包括頒發(fā)榮譽證書、通報表揚等；獎勵方式可包括物質(zhì)獎勵、晉升機會等。2.在評優(yōu)評先、干部選拔任用等方面，優(yōu)先考慮績效評價優(yōu)秀的部門和個人，激勵廣大干部職工積極投身扶貧工作。（二）督促整改1.對績效評價結(jié)果為合格的部門和個人，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。相關(guān)部門和個人應(yīng)制定整改措施，認(rèn)真進行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報告。2.上級部門對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改工作落實到位。對整改不力的，進行嚴(yán)肅批評，并采取進一步的督促措施。（三）責(zé)任追究1.對績效評價結(jié)果為不合格的部門和個人，進行責(zé)任追究。根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對因工作不力導(dǎo)致扶貧工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或造成不良影響的，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。2.對在扶貧工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)進行嚴(yán)肅處理，追回違規(guī)資金，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、績效監(jiān)控與反饋（一）績效監(jiān)控1.建立扶貧工作績效監(jiān)控機制，定期對扶貧工作進展情況進行跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.各級扶貧部門應(yīng)每月或每季度向上級部門報送扶貧工作進展情況報告，包括績效指標(biāo)完成情況、存在的問題及下一步工作計劃等。3.上級部門根據(jù)報送的情況，對扶貧工作進行動態(tài)分析和評估，適時調(diào)整工作重點和方向，確保扶貧工作按計劃順利推進。（二）績效反饋1.在績效評價結(jié)束后，及時向各部門、單位反饋評價結(jié)果，指出存在的問題和不足，并提出改進建議。2.組織召開績效反饋會議，由評價主體向被評價對象詳細(xì)通報評價情況，進行面對面溝通和交流，幫