揚(yáng)州城市公廁管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)揚(yáng)州城市公廁管理，提高城市公廁服務(wù)水平，改善城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及城市環(huán)境衛(wèi)生管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于揚(yáng)州市行政區(qū)域內(nèi)城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民和游客的使用需求，提供便捷、舒適、衛(wèi)生的公廁環(huán)境。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則城市公廁的建設(shè)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)合理的布局。3.建管并重原則在加強(qiáng)公廁建設(shè)的同時(shí)，注重日常維護(hù)和管理，確保公廁正常使用。4.環(huán)保節(jié)能原則推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，減少資源消耗和環(huán)境污染。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.布局規(guī)劃城市公廁的布局應(yīng)根據(jù)城市人口密度、人流量、公共場(chǎng)所分布等因素，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置。在商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、交通樞紐、公園廣場(chǎng)等人流量較大的區(qū)域，應(yīng)加密公廁布局；在新建住宅小區(qū)、城市道路等建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)公廁。2.建設(shè)指標(biāo)明確不同類(lèi)型區(qū)域公廁的建設(shè)指標(biāo)，如每平方公里公廁數(shù)量、服務(wù)半徑等。一般來(lái)說(shuō)，城市建成區(qū)每平方公里公廁數(shù)量不少于3座，服務(wù)半徑不宜大于500米。3.與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)公廁的選址和設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境，與周邊建筑風(fēng)格、景觀相協(xié)調(diào)，避免對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑設(shè)計(jì)公廁建筑應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，滿(mǎn)足通風(fēng)、采光、除臭等要求。采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水的建筑材料和技術(shù)，提高建筑的耐久性和舒適性。2.設(shè)施配備公廁內(nèi)應(yīng)配備完善的衛(wèi)生設(shè)施，如便器、洗手盆、面鏡、烘手器、衛(wèi)生紙等。根據(jù)實(shí)際需求，合理設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，方便老年人、殘疾人等特殊群體使用。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置管理間、工具間等附屬用房。3.環(huán)保要求推廣使用環(huán)保型便器，減少污水排放。采用先進(jìn)的除臭技術(shù)和設(shè)備，有效控制公廁異味。鼓勵(lì)采用雨水收集、中水回用等節(jié)水措施，提高水資源利用效率。（三）建設(shè)程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)城市公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行立項(xiàng)審批，確保項(xiàng)目建設(shè)符合城市發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求。2.設(shè)計(jì)審查建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公廁設(shè)計(jì)，并報(bào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理。3.施工管理建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等工作。4.竣工驗(yàn)收公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)城市公廁的產(chǎn)權(quán)單位是公廁維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，做好公廁的日常維護(hù)管理工作。2.委托管理產(chǎn)權(quán)單位可以委托專(zhuān)業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生管理單位或其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行公廁的維護(hù)管理。委托管理雙方應(yīng)簽訂委托管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)施維護(hù)定期對(duì)公廁內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施、給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通風(fēng)除臭系統(tǒng)等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。及時(shí)修復(fù)或更換損壞的設(shè)施設(shè)備，保證公廁使用功能。2.環(huán)境衛(wèi)生保持公廁內(nèi)外環(huán)境整潔，地面無(wú)積水、無(wú)雜物，墻壁、門(mén)窗干凈無(wú)污漬。定期進(jìn)行消毒殺菌，防止蚊蠅滋生，確保公廁內(nèi)空氣清新。3.標(biāo)識(shí)管理公廁內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，包括公廁名稱(chēng)、開(kāi)放時(shí)間、管理單位、監(jiān)督電話(huà)等。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)清晰、規(guī)范，易于識(shí)別。（三）管理措施1.人員管理配備專(zhuān)業(yè)的公廁管理人員，負(fù)責(zé)公廁的日常保潔、設(shè)施維護(hù)等工作。加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.開(kāi)放時(shí)間根據(jù)不同區(qū)域的人流量和使用需求，合理確定公廁的開(kāi)放時(shí)間。一般情況下，城市公廁應(yīng)24小時(shí)開(kāi)放；在旅游旺季或特殊活動(dòng)期間，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。3.監(jiān)督檢查建立健全公廁監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)公廁的維護(hù)管理情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促責(zé)任單位限期整改。同時(shí)，設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和投訴。四、使用規(guī)范（一）使用者義務(wù)1.文明使用使用者應(yīng)自覺(jué)遵守公廁使用規(guī)范，愛(ài)護(hù)公廁內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，保持公廁環(huán)境衛(wèi)生。不得在公廁內(nèi)亂涂亂畫(huà)、隨地吐痰、亂扔垃圾。2.節(jié)約用水用電使用者應(yīng)節(jié)約用水、用電，避免浪費(fèi)。使用完畢后，應(yīng)及時(shí)沖洗便器，關(guān)閉水龍頭、照明燈具等設(shè)備。（二）特殊情況處理1.設(shè)施故障當(dāng)公廁內(nèi)設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，使用者應(yīng)及時(shí)向管理人員報(bào)告。管理人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，確保設(shè)施設(shè)備盡快恢復(fù)正常使用。2.突發(fā)情況在遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他緊急情況時(shí)，使用者應(yīng)積極配合管理人員的指揮，按照要求采取相應(yīng)的措施。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.部門(mén)監(jiān)督城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市公廁維護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公廁的建設(shè)、維護(hù)、管理情況進(jìn)行評(píng)估。2.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與城市公廁管理監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。同時(shí)，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳城市公廁管理工作，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。（二）考核辦法1.考核指標(biāo)制定城市公廁管理考核指標(biāo)體系，包括設(shè)施完好率、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率、群眾滿(mǎn)意度等。明確各項(xiàng)指標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法。2.考核方式采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)城市公廁管理責(zé)任單位進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為對(duì)責(zé)任單位獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在城市公廁管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定，未履行公廁維護(hù)管理責(zé)任的單位，責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，依法予以處罰。對(duì)因管理不善導(dǎo)致公廁環(huán)境衛(wèi)生差、設(shè)施損壞嚴(yán)重等問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。六、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.財(cái)政撥款城市公廁建設(shè)、維護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)將公廁建設(shè)、維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)足額到位。2.社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)等方式支持城市公廁建設(shè)和管理。接受捐贈(zèng)的單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定管理和使用捐贈(zèng)資金，并向社會(huì)公開(kāi)。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要用于城市公廁的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，包括土地征用、建筑工程、設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用。2.維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)用于公廁的日常保潔、設(shè)施維護(hù)、水電費(fèi)、除臭藥劑購(gòu)置等費(fèi)用，以及管理人員的工資、培訓(xùn)等支出。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)管1.建立財(cái)務(wù)制度責(zé)任單位應(yīng)建立健全公廁建設(shè)、維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用