房屋租賃服務管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強房屋租賃服務管理，規(guī)范房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，促進房屋租賃市場的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關服務活動。本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行為。房屋包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房等各類建筑物及附屬設施。（三）基本原則房屋租賃服務管理應當遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，保護租賃當事人的合法權益，維護房屋租賃市場的正常秩序。同時，應當注重保障房屋的安全使用，促進資源合理配置，推動綠色環(huán)保租賃理念的實施。二、租賃當事人的權利與義務（一）出租人的權利與義務1.權利按照合同約定收取租金及其他費用。對房屋及附屬設施進行檢查、維修，確保其安全正常使用，但應提前通知承租人。在租賃期限屆滿或合同解除后，收回房屋。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。2.義務向承租人如實告知房屋的權屬狀況、使用性質(zhì)、安全狀況等基本情況。保證房屋符合安全使用標準，提供的房屋及附屬設施應當完好、適用。履行合同約定的維修義務，及時修復影響房屋正常使用的損壞部分。不得擅自提高租金標準，不得收取租金以外的其他不合理費用。遵守國家和地方有關房屋租賃的法律法規(guī)，不得將違法建筑出租。（二）承租人的權利與義務1.權利在租賃期限內(nèi)，按照合同約定使用房屋。要求出租人履行維修義務，保障房屋正常使用。經(jīng)出租人同意，可以對房屋進行改善或者增設他物。租賃期限屆滿，在同等條件下享有優(yōu)先續(xù)租權。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。2.義務按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。按時支付租金及其他費用。妥善保管房屋及附屬設施，不得擅自拆改、損壞。未經(jīng)出租人同意，不得將房屋轉租給他人。租賃期限屆滿或者合同解除后，及時返還房屋。三、房屋租賃登記備案（一）登記備案的范圍本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃，出租人和承租人應當自房屋租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)，到房屋所在地的租賃管理部門辦理房屋租賃登記備案。（二）申請材料1.房屋租賃合同；2.房屋所有權證書或者其他合法權屬證明；3.出租人和承租人的身份證明；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）辦理流程1.申請人向租賃管理部門提出房屋租賃登記備案申請，并提交相關材料。2.租賃管理部門對申請材料進行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理。3.租賃管理部門對房屋進行實地核查，核實房屋的實際情況與申請材料是否一致。4.經(jīng)審查合格的，租賃管理部門予以登記備案，并發(fā)放房屋租賃登記備案證明。（四）登記備案的效力房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。未經(jīng)登記備案的房屋租賃合同，不得對抗善意第三人。四、房屋租賃價格管理（一）價格指導原則房屋租賃價格應當遵循市場規(guī)律，實行政府指導價與市場調(diào)節(jié)價相結合的原則。對于保障性住房、公共租賃住房等政策性租賃住房，實行政府指導價；對于其他市場化租賃住房，實行市場調(diào)節(jié)價。（二）價格監(jiān)測與發(fā)布租賃管理部門應當建立房屋租賃價格監(jiān)測制度，定期采集、分析房屋租賃價格信息，并向社會發(fā)布。同時，鼓勵房屋租賃行業(yè)協(xié)會等社會組織開展房屋租賃價格調(diào)研和統(tǒng)計分析工作，為租賃當事人提供價格參考。（三）價格違法行為處理嚴禁出租人和承租人相互串通，操縱房屋租賃價格，損害他人利益。對于違反價格法律法規(guī)的行為，由價格主管部門依法予以查處。五、房屋租賃治安管理（一）治安責任房屋出租人應當與公安機關簽訂治安責任保證書，承擔下列治安責任：1.不準將房屋出租給無合法有效證件的承租人；2.與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫住人員的，應當帶領其到公安派出所申報暫住戶口登記，并辦理暫住證；3.對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟來源、服務處所等基本情況進行登記并向公安派出所備案；4.發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應當及時報告公安機關；5.對出租的房屋經(jīng)常進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；6.房屋停止租賃的，應當?shù)焦才沙鏊k理注銷手續(xù)。（二）承租人治安義務承租人應當遵守下列治安管理規(guī)定：1.必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；2.租賃房屋住宿的外來暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在三日內(nèi)到公安派出所申報暫住戶口登記；3.將承租房屋轉租或者轉借他人的，應當向當?shù)毓才沙鏊陥髠浒福?.安全使用出租房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋有不安全隱患，應當及時告知出租人予以消除；5.承租的房屋不準用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品；6.集體承租或者單位承租房屋的，應當建立安全管理制度。（三）治安檢查與處罰公安機關應當加強對房屋租賃的治安管理，定期進行檢查。對違反治安管理規(guī)定的出租人和承租人，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、房屋租賃消防安全管理（一）消防安全責任房屋出租人是房屋租賃消防安全的第一責任人，應當履行下列消防安全責任：1.確保出租房屋符合消防安全要求，配備必要的消防設施和器材，并保持完好有效；2.對出租房屋的消防安全狀況進行定期檢查，及時消除火災隱患；3.向承租人宣傳消防安全知識，告知其消防安全注意事項；4.發(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為的，應當及時制止并報告當?shù)叵啦块T。承租人應當履行下列消防安全義務：1.遵守消防安全規(guī)定，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材；2.不得在出租房屋內(nèi)私拉亂接電線，不得違規(guī)使用電器設備；3.不得在出租房屋內(nèi)堆放易燃、易爆、可燃物品；4.不得占用、堵塞疏散通道、安全出口；5.發(fā)現(xiàn)火災隱患及時通知出租人采取措施消除。（二）消防設施配備與維護出租房屋應當按照國家有關規(guī)定和標準，配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等。消防設施和器材應當定期進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。（三）消防安全檢查與整改租賃管理部門應當會同消防部門定期對房屋租賃場所進行消防安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，應當責令出租人和承租人限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。七、房屋租賃糾紛處理（一）糾紛解決途徑房屋租賃當事人因租賃房屋發(fā)生糾紛的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。當事人可以根據(jù)合同約定或者法律規(guī)定，選擇適合的糾紛解決方式。（二）調(diào)解機制租賃管理部門應當建立房屋租賃糾紛調(diào)解機制，設立專門的調(diào)解機構或者指定專人負責調(diào)解工作。調(diào)解機構應當遵循自愿、合法、公正的原則，及時、有效地調(diào)解房屋租賃糾紛，化解矛盾。（三）仲裁與訴訟當事人選擇仲裁方式解決糾紛的，應當按照仲裁協(xié)議的約定，向仲裁機構申請仲裁。當事人選擇訴訟方式解決糾紛的，應當向有管轄權的人民法院提起訴訟。人民法院應當依法及時審理房屋租賃糾紛案件，保護當事人的合法權益。八、監(jiān)督管理（一）管理部門職責租賃管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃服務的監(jiān)督管理工作，履行下列職責：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關房屋租賃的法律法規(guī)和政策；2.負責房屋租賃登記備案工作；3.對房屋租賃市場進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；4.協(xié)調(diào)處理房屋租賃糾紛；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好房屋租賃服務管理工作。如公安機關負責房屋租賃的治安管理，消防部門負責房屋租賃的消防安全管理，價格主管部門負責房屋租賃價格的監(jiān)督管理等。（二）監(jiān)督檢查措施租賃管理部門有權采取下列措施對房屋租賃活動進行監(jiān)督檢查：1.要求被檢查單位或者個人提供與房屋租賃有關的文件、資料，并進行查閱或者復制；2.進入被檢查單位或者個人的房屋租賃場所進行實地檢查；3.詢問與房屋租賃有關的單位和個人，要求其對有關情況作出說明。被檢查單位或者個人應當配合租賃管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙。（三）信用管理租賃管理部門應當建立房屋租賃信用管理制度，對出租人和承租人的租賃行為進行信用記錄。對誠實守信的租賃當事人給予表彰和獎勵；對存在違法違規(guī)行為的租賃當事人，依法予以處罰，并將其不良信用記錄納入信用信息共享平臺，向社會公布。九、法律責任（一）出租人的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由租賃管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的；未如實告知承租人房屋基本情況的；未履行維修義務，影響房屋正常使用的。2.違反本辦法規(guī)定，將違法建筑出租的，由相關部門依法予以查處，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。3.違反治安管理規(guī)定或者消防安全規(guī)定的，由公安機關、消防部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）承租人的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由租賃管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款：擅自改變房屋用途的；擅自轉租房屋的；損壞房屋及附屬設施，拒不賠償?shù)摹?.違反治安管理規(guī)定或者消防安全規(guī)定的，由公安機關、消防部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）其他