房屋登記屬地管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范房屋登記屬地管理工作，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》及相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)房屋登記的屬地管理工作，包括房屋所有權(quán)、抵押權(quán)、地役權(quán)等各類房屋權(quán)利的登記?；驹瓌t房屋登記屬地管理工作應(yīng)遵循依法、便民、高效、規(guī)范的原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，為權(quán)利人提供便捷、高效的服務(wù)，確保登記工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。登記職責(zé)分工屬地管理部門職責(zé)各屬地管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋登記的受理、審核、登簿等具體工作。具體包括對申請材料的真實性、合法性、完整性進(jìn)行審查，實地查看房屋狀況，核實相關(guān)信息，作出是否予以登記的決定。上級主管部門職責(zé)上級主管部門負(fù)責(zé)對屬地管理部門的房屋登記工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。制定統(tǒng)一的登記工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對重大疑難問題進(jìn)行研究和決策，糾正違法或不當(dāng)?shù)牡怯浶袨?。協(xié)同部門職責(zé)相關(guān)協(xié)同部門應(yīng)按照各自職責(zé)，配合屬地管理部門做好房屋登記工作。例如，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提供房屋規(guī)劃許可等相關(guān)資料，建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供房屋建設(shè)工程竣工驗收備案等資料，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供房屋交易稅收繳納情況等資料。登記程序申請權(quán)利人或其代理人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的屬地管理部門提出房屋登記申請，并提交下列申請材料：1.登記申請書；2.申請人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；4.證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更、消滅的材料，如買賣合同、贈與合同、繼承證明、拆遷安置協(xié)議等；5.其他必要材料。申請材料應(yīng)當(dāng)提供原件，不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。受理屬地管理部門對申請人提交的申請材料進(jìn)行查驗，符合下列條件的，予以受理：1.申請登記的房屋在本轄區(qū)內(nèi)；2.申請材料齊全、符合法定形式；3.申請人與依法應(yīng)當(dāng)提交的申請材料記載的主體一致；4.申請登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實一致；5.申請登記的事項與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突；6.不存在本辦法規(guī)定的不予登記的情形。對不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。審核屬地管理部門對受理的申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括：1.申請材料的真實性、合法性、完整性；2.房屋的自然狀況、權(quán)利狀況是否與申請登記內(nèi)容一致；3.申請登記的房屋是否存在查封、抵押等限制交易的情形；4.其他需要審核的事項。審核人員應(yīng)當(dāng)對審核結(jié)果負(fù)責(zé)，并在審核意見上簽字。實地查看對房屋所有權(quán)首次登記、在建建筑物抵押權(quán)登記、因不動產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記等情形，屬地管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實地查看。實地查看的內(nèi)容包括：1.房屋的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；2.房屋的實體狀況，如房屋結(jié)構(gòu)、層數(shù)、高度、裝修情況等；3.房屋的權(quán)利狀況，如是否存在共有情況、是否已設(shè)定抵押等；4.其他需要實地查看的事項。實地查看人員應(yīng)當(dāng)制作實地查看記錄，并由實地查看人員、申請人簽字確認(rèn)。登簿經(jīng)審核符合登記條件的，屬地管理部門應(yīng)當(dāng)將登記事項記載于房屋登記簿，并向申請人核發(fā)房屋權(quán)屬證書或者登記證明。房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，應(yīng)當(dāng)永久保存。發(fā)證申請人憑受理通知書和身份證明領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書或者登記證明。房屋權(quán)屬證書或者登記證明應(yīng)當(dāng)加蓋屬地管理部門的登記專用章。登記類型及辦理要求房屋所有權(quán)登記1.初始登記申請條件：依法利用國有土地建造的房屋，申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后申請房屋所有權(quán)初始登記。申請材料：除一般申請材料外，還需提供建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明、房屋已竣工的證明、房屋測繪報告等。2.轉(zhuǎn)移登記申請條件：因房屋買賣、互換、贈與、繼承、受遺贈、分割、合并、以房屋出資入股，法人或者其他組織分立、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。申請材料：除一般申請材料外，根據(jù)不同情形還需提供相應(yīng)的證明材料，如買賣合同、贈與合同、繼承證明等。3.變更登記申請條件：房屋所有權(quán)人姓名或者名稱變更的；房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更的；房屋面積增加或者減少的；同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。申請材料：除一般申請材料外，根據(jù)變更情形提供相應(yīng)的證明材料，如身份證明變更證明、地名變更證明、房屋面積測繪報告等。4.注銷登記申請條件：房屋滅失的；放棄所有權(quán)的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。申請材料：除一般申請材料外，根據(jù)注銷情形提供相應(yīng)的證明材料，如房屋滅失證明、放棄所有權(quán)聲明等。抵押權(quán)登記1.一般抵押權(quán)登記申請條件：為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)抵押給債權(quán)人的，當(dāng)事人可以申請一般抵押權(quán)登記。申請材料：除一般申請材料外，還需提供主債權(quán)合同、抵押合同、抵押物的所有權(quán)或者使用權(quán)證書等。2.最高額抵押權(quán)登記申請條件：為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人對一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)提供擔(dān)保財產(chǎn)的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人有權(quán)在最高債權(quán)額限度內(nèi)就該擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償。當(dāng)事人可以申請最高額抵押權(quán)登記。申請材料：除一般申請材料外，還需提供一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料、最高額抵押合同等。地役權(quán)登記1.申請條件：地役權(quán)人有權(quán)按照合同約定，利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己的不動產(chǎn)的效益。前款所稱他人的不動產(chǎn)為供役地，自己的不動產(chǎn)為需役地。地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請地役權(quán)登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。2.申請材料：除一般申請材料外，還需提供地役權(quán)合同。登記信息管理信息采集屬地管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采集房屋登記相關(guān)信息，包括房屋的基本狀況、權(quán)利狀況、登記申請材料等。信息采集應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、及時，并建立健全信息采集管理制度。信息錄入與存儲采集的房屋登記信息應(yīng)當(dāng)及時錄入房屋登記信息系統(tǒng)，并按照規(guī)定進(jìn)行存儲。房屋登記信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備信息查詢、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)備份等功能，確保信息的安全、可靠和有效利用。信息查詢權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制房屋登記資料，屬地管理部門應(yīng)當(dāng)提供便利。查詢房屋登記資料的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行查詢，并對查詢的房屋登記資料保密。信息安全與保密屬地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋登記信息安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露、篡改、丟失。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的房屋登記信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督上級主管部門應(yīng)當(dāng)定期對屬地管理部門的房屋登記工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括登記程序是否規(guī)范、申請材料是否齊全、審核是否嚴(yán)格、登簿是否準(zhǔn)確等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。社會監(jiān)督建立健全房屋登記社會監(jiān)督機(jī)制，接受社會公眾的監(jiān)督。對社會公眾反映的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。責(zé)任追究對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.