房屋轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強房屋轉(zhuǎn)讓管理，規(guī)范房屋轉(zhuǎn)讓行為，保障房地產(chǎn)市場秩序，維護當事人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋轉(zhuǎn)讓及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則房屋轉(zhuǎn)讓應當遵循自愿、公平、合法、誠實信用的原則。任何單位和個人不得利用房屋轉(zhuǎn)讓損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、房屋轉(zhuǎn)讓的定義與范圍（一）定義本辦法所稱房屋轉(zhuǎn)讓，是指房屋所有權(quán)人將其房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為，包括買賣、贈與、交換、繼承、分割、合并等方式。（二）范圍1.各類住宅、商業(yè)用房、辦公用房等建筑物及其附屬設(shè)施的轉(zhuǎn)讓。2.依法取得房屋所有權(quán)證的房屋轉(zhuǎn)讓。3.未辦理房屋所有權(quán)證，但符合相關(guān)規(guī)定且已取得合法建設(shè)手續(xù)的房屋在規(guī)定范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)讓。三、房屋轉(zhuǎn)讓條件（一）房屋產(chǎn)權(quán)清晰轉(zhuǎn)讓房屋應當具有合法的產(chǎn)權(quán)證書，產(chǎn)權(quán)無糾紛、無查封、抵押等限制交易的情況。（二）符合規(guī)劃要求房屋建設(shè)應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，未違反規(guī)劃許可和相關(guān)規(guī)定。（三）土地性質(zhì)合法房屋所占用土地的性質(zhì)符合相關(guān)規(guī)定，如為出讓土地，應已按照出讓合同約定支付土地出讓金等費用。（四）不存在法律法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的情形如司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；依法收回土地使用權(quán)的；共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；權(quán)屬有爭議的；未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的等情形不得轉(zhuǎn)讓。四、房屋轉(zhuǎn)讓程序（一）轉(zhuǎn)讓申請轉(zhuǎn)讓雙方應當向房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門提出房屋轉(zhuǎn)讓申請，并提交下列材料：1.房屋轉(zhuǎn)讓申請書；2.轉(zhuǎn)讓雙方身份證明；3.房屋所有權(quán)證書；4.房屋轉(zhuǎn)讓合同；5.其他必要材料（根據(jù)具體情況而定，如涉及共有房屋的需提供共有人同意轉(zhuǎn)讓的書面證明等）。（二）受理與審核房地產(chǎn)管理部門收到轉(zhuǎn)讓申請后，對提交的材料進行受理。審核內(nèi)容包括：1.材料是否齊全、有效；2.房屋產(chǎn)權(quán)是否清晰；3.轉(zhuǎn)讓行為是否符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的條件。經(jīng)審核符合條件的，予以受理；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）評估（如需）對于部分房屋轉(zhuǎn)讓，可能需要進行價格評估。房地產(chǎn)管理部門可委托具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對轉(zhuǎn)讓房屋進行價格評估，以確定合理的交易價格，防止低價轉(zhuǎn)讓或高價交易損害國家利益和當事人合法權(quán)益。（四）稅費繳納轉(zhuǎn)讓雙方按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，繳納房屋轉(zhuǎn)讓過程中涉及的稅費，如契稅、印花稅、土地增值稅等。（五）合同簽訂轉(zhuǎn)讓雙方根據(jù)審核通過的內(nèi)容，簽訂正式的房屋轉(zhuǎn)讓合同。合同應當明確雙方的權(quán)利義務、房屋基本情況、轉(zhuǎn)讓價格、付款方式、交房時間、違約責任等條款。（六）登記備案房地產(chǎn)管理部門對房屋轉(zhuǎn)讓合同進行登記備案，將轉(zhuǎn)讓信息錄入房屋交易管理系統(tǒng)。登記備案是房屋轉(zhuǎn)讓行為生效的重要程序，未經(jīng)登記備案的轉(zhuǎn)讓行為不具有對抗第三人的效力。（七）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記轉(zhuǎn)讓雙方持房屋轉(zhuǎn)讓合同、完稅證明、登記備案證明等材料，共同向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。不動產(chǎn)登記機構(gòu)經(jīng)審核后，依法辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，核發(fā)新的房屋所有權(quán)證書。五、房屋轉(zhuǎn)讓價格管理（一）價格評估房地產(chǎn)管理部門可根據(jù)實際情況，對房屋轉(zhuǎn)讓價格明顯偏低或偏高的情況，委托評估機構(gòu)進行價格評估。評估機構(gòu)應當按照相關(guān)評估規(guī)范和標準，對房屋的市場價值進行客觀、公正的評估。（二）價格指導房地產(chǎn)管理部門定期發(fā)布本地區(qū)房屋交易價格信息，為房屋轉(zhuǎn)讓雙方提供價格參考。同時，可根據(jù)市場情況，對房屋轉(zhuǎn)讓價格進行必要的指導，防止價格大幅波動影響市場穩(wěn)定。（三）價格監(jiān)管加強對房屋轉(zhuǎn)讓價格的監(jiān)管，嚴厲打擊惡意抬高或壓低價格、操縱市場價格等違法行為。對違反價格管理規(guī)定的，依法予以處罰。六、房屋轉(zhuǎn)讓合同管理（一）合同示范文本房地產(chǎn)管理部門制定房屋轉(zhuǎn)讓合同示范文本，供轉(zhuǎn)讓雙方參考使用。合同示范文本應當明確雙方的權(quán)利義務、房屋基本情況、轉(zhuǎn)讓價格、付款方式、交房時間、違約責任等主要條款，確保合同內(nèi)容完整、準確、合法。（二）合同簽訂要求轉(zhuǎn)讓雙方應當按照合同示范文本簽訂房屋轉(zhuǎn)讓合同，合同內(nèi)容應當真實、準確、完整，不得隱瞞或虛假陳述重要事實。合同簽訂后，雙方應當嚴格履行合同約定的義務。（三）合同變更與解除房屋轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，如因特殊原因需要變更或解除合同的，轉(zhuǎn)讓雙方應當協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。變更或解除合同應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。（四）合同糾紛處理轉(zhuǎn)讓雙方在履行合同過程中發(fā)生糾紛的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)合同約定的仲裁條款或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。七、房屋轉(zhuǎn)讓信息管理（一）信息收集房地產(chǎn)管理部門建立房屋轉(zhuǎn)讓信息收集制度，及時收集房屋轉(zhuǎn)讓的相關(guān)信息，包括轉(zhuǎn)讓雙方基本情況、房屋基本情況、轉(zhuǎn)讓價格、轉(zhuǎn)讓時間等。（二）信息發(fā)布房地產(chǎn)管理部門通過官方網(wǎng)站、政務新媒體等渠道，定期發(fā)布房屋轉(zhuǎn)讓信息，為社會公眾提供房屋交易參考。信息發(fā)布應當真實、準確、及時，不得隱瞞或虛假發(fā)布信息。（三）信息共享加強與其他相關(guān)部門的信息共享，如稅務部門、不動產(chǎn)登記機構(gòu)等。實現(xiàn)房屋轉(zhuǎn)讓信息的互聯(lián)互通，提高管理效率和服務水平。八、監(jiān)督管理（一）日常巡查房地產(chǎn)管理部門定期對房屋轉(zhuǎn)讓市場進行日常巡查，檢查房屋轉(zhuǎn)讓行為是否符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的條件，合同簽訂、登記備案等手續(xù)是否齊全、規(guī)范。（二）投訴舉報處理設(shè)立投訴舉報渠道，接受社會公眾對房屋轉(zhuǎn)讓違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報內(nèi)容進行及時調(diào)查處理，依法維護當事人合法權(quán)益，規(guī)范房屋轉(zhuǎn)讓市場秩序。（三）信用管理建立房屋轉(zhuǎn)讓市場信用檔案，將轉(zhuǎn)讓雙方及相關(guān)中介機構(gòu)的信用信息納入信用管理體系。對誠實守信的主體給予激勵，對違法違規(guī)的主體進行信用懲戒，如限制其市場交易行為等。九、法律責任（一）轉(zhuǎn)讓方責任1.轉(zhuǎn)讓方隱瞞房屋真實情況，提供虛假材料，騙取房屋轉(zhuǎn)讓登記的，由房地產(chǎn)管理部門責令改正，撤銷房屋轉(zhuǎn)讓登記，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.轉(zhuǎn)讓方未按照本辦法規(guī)定辦理房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓房屋的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期補辦手續(xù)；逾期不補辦的，處以罰款，并依法沒收違法所得。3.轉(zhuǎn)讓方違反合同約定，不履行義務的，應當承擔違約責任，賠償對方因此造成的損失。（二）受讓方責任1.受讓方以欺詐、脅迫等手段簽訂房屋轉(zhuǎn)讓合同的，合同無效；給轉(zhuǎn)讓方造成損失的，應當承擔賠償責任。2.受讓方未按照合同約定支付轉(zhuǎn)讓價款或履行其他義務的，應當承擔違約責任，賠償轉(zhuǎn)讓方因此造成的損失。（三）中介機構(gòu)責任1.房地產(chǎn)中介機構(gòu)在房屋轉(zhuǎn)讓活動中提供虛假信息、隱瞞重要事實或與他人惡意串通損害當事人利益的，由房地產(chǎn)管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。2.房地產(chǎn)中介機構(gòu)未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)從事房屋轉(zhuǎn)讓中介服務的，由房地產(chǎn)