戶外直播屬地管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范戶外直播活動，加強對戶外直播的屬地管理，維護直播行業(yè)秩序，保障公眾利益，促進戶外直播行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的各類戶外直播活動及其相關主體，包括直播平臺、主播、直播服務機構以及參與戶外直播的其他組織和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：戶外直播活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得違反法律規(guī)定和社會公德。2.屬地負責原則：按照直播活動發(fā)生地的屬地管理要求，明確各級管理部門職責，確保管理到位。3.行業(yè)自律原則：鼓勵直播行業(yè)組織發(fā)揮自律作用，引導從業(yè)者自覺遵守行業(yè)規(guī)范。4.公眾利益保護原則：戶外直播活動不得損害公眾利益，保障公眾的合法權益和安全。二、管理職責（一）政府部門職責1.文化和旅游部門負責對戶外直播活動涉及的文化內(nèi)容進行監(jiān)管，審查直播內(nèi)容是否符合文化市場管理規(guī)定，包括是否含有低俗、暴力、迷信、反動等不良內(nèi)容。指導和監(jiān)督直播平臺及相關機構對戶外直播活動進行內(nèi)容審核，確保直播內(nèi)容積極健康。對違反文化市場管理規(guī)定的戶外直播活動依法進行查處。2.廣播電視主管部門負責對戶外直播活動涉及的廣播電視播出規(guī)范進行管理，審查直播活動是否符合廣播電視節(jié)目制作、播出等相關規(guī)定。監(jiān)督直播平臺及相關機構落實廣播電視安全播出要求，保障直播活動的播出質(zhì)量和安全。對違反廣播電視管理規(guī)定的戶外直播活動依法進行處理。3.公安部門維護戶外直播活動現(xiàn)場的治安秩序，保障參與直播活動人員和周邊群眾的人身安全和財產(chǎn)安全。對直播活動中出現(xiàn)的擾亂公共秩序、危害公共安全等違法行為依法進行查處。配合相關部門對涉及違法犯罪的戶外直播內(nèi)容進行調(diào)查處理。4.市場監(jiān)督管理部門負責對戶外直播活動涉及的商業(yè)行為進行監(jiān)管，查處虛假宣傳、不正當競爭等違法行為，維護市場秩序。對直播平臺及相關機構的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，確保其依法經(jīng)營。受理消費者對戶外直播活動相關產(chǎn)品和服務的投訴舉報，保護消費者合法權益。5.城市管理部門對戶外直播活動占用城市公共空間、影響市容市貌等行為進行管理，依據(jù)相關城市管理規(guī)定進行監(jiān)督和執(zhí)法。配合其他部門對戶外直播活動中涉及的違規(guī)搭建、破壞環(huán)境衛(wèi)生等問題進行處理。（二）直播平臺職責1.建立健全內(nèi)容審核機制制定嚴格的戶外直播內(nèi)容審核標準，明確審核流程和責任分工，確保直播內(nèi)容符合法律法規(guī)和社會公德。配備專業(yè)的內(nèi)容審核人員，對戶外直播內(nèi)容進行實時監(jiān)測和審核，及時發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)內(nèi)容。2.落實主體責任對入駐平臺的主播和直播服務機構進行資質(zhì)審核和管理，建立健全主播信用檔案，記錄主播的直播行為和違規(guī)情況。與主播和直播服務機構簽訂服務協(xié)議，明確雙方的權利義務，要求其遵守本辦法及平臺規(guī)定。對平臺上的戶外直播活動進行全程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，包括暫停直播、警告、封禁賬號等，并向相關管理部門報告。3.技術保障與安全管理加強直播技術平臺建設，保障直播活動的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全，防止直播內(nèi)容泄露和傳播不良信息。建立應急處置機制，對直播活動中出現(xiàn)的突發(fā)情況能夠及時響應和處理，確保直播活動的安全有序進行。（三）主播及直播服務機構職責1.遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范主播和直播服務機構必須遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守本辦法及相關行業(yè)規(guī)范，不得從事違法違規(guī)的戶外直播活動。積極配合政府部門和直播平臺的管理，接受監(jiān)督檢查。2.確保直播內(nèi)容合法合規(guī)主播應對直播內(nèi)容的真實性、合法性和健康性負責，不得在直播中傳播虛假信息、低俗內(nèi)容、暴力恐怖內(nèi)容等。直播服務機構應加強對主播的培訓和管理，指導主播規(guī)范直播行為，提高主播的法律意識和道德素質(zhì)。3.維護直播活動現(xiàn)場秩序在戶外直播活動中，主播及直播服務機構應采取必要措施維護現(xiàn)場秩序，不得干擾公共秩序、破壞公共環(huán)境。保障參與直播活動人員的安全，避免發(fā)生安全事故。三、直播活動規(guī)范（一）直播內(nèi)容規(guī)范1.禁止傳播違法違規(guī)內(nèi)容嚴禁傳播危害國家安全、社會穩(wěn)定的內(nèi)容，包括煽動分裂國家、破壞民族團結、宣揚恐怖主義等。不得傳播淫穢、色情、暴力、血腥、低俗、迷信等不良內(nèi)容，不得進行惡意調(diào)侃、侮辱、誹謗他人等行為。禁止傳播虛假信息，不得誤導公眾，擾亂社會經(jīng)濟秩序。2.確保內(nèi)容真實健康直播內(nèi)容應真實反映客觀事實，不得夸大其詞、弄虛作假。鼓勵傳播積極向上、富有正能量的內(nèi)容，如文化藝術、科學知識、公益活動等，弘揚社會主義核心價值觀。（二）直播行為規(guī)范1.遵守公共秩序戶外直播活動不得妨礙公共交通、影響城市正常運行，不得在禁止區(qū)域進行直播。尊重他人的合法權益，不得侵犯他人隱私，不得干擾他人正常生活。2.保障安全主播及相關人員應具備必要的安全意識和安全防護措施，確保直播活動安全進行。不得在存在安全隱患的場所進行直播，如危險建筑、施工現(xiàn)場、易燃易爆區(qū)域等。在直播活動中，如遇突發(fā)安全事件，應立即停止直播，并采取有效措施保障人員安全。（三）直播場地規(guī)范1.合法使用場地戶外直播活動如需占用公共場地，必須事先取得相關部門的許可，并按照規(guī)定的時間、地點和方式進行。不得擅自占用城市道路、廣場、公園等公共空間進行直播，不得損壞公共設施。2.環(huán)境衛(wèi)生保護直播活動中應注意保持場地環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾，活動結束后應及時清理現(xiàn)場。不得破壞自然環(huán)境和生態(tài)資源，倡導綠色直播理念。四、審核與監(jiān)管（一）內(nèi)容審核1.平臺初審直播平臺應在直播活動開始前對直播內(nèi)容進行初審，確保內(nèi)容符合本辦法及平臺規(guī)定。初審合格后方可進行直播。2.部門抽檢政府相關管理部門應定期對戶外直播內(nèi)容進行抽檢，重點檢查直播內(nèi)容是否存在違法違規(guī)問題。對抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通知直播平臺進行處理，并依法追究相關責任。（二）現(xiàn)場監(jiān)管1.屬地管理部門巡查各地文化和旅游、公安、城市管理等屬地管理部門應加強對戶外直播活動現(xiàn)場的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理直播活動中存在的問題。2.聯(lián)合執(zhí)法行動針對一些突出的違法違規(guī)戶外直播行為，相關管理部門應開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成監(jiān)管合力，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。（三）投訴舉報處理1.建立投訴舉報渠道直播平臺應設立專門的投訴舉報渠道，接受公眾對戶外直播活動的投訴舉報。同時，政府部門也應公布投訴舉報電話和郵箱等，方便公眾反映問題。2.及時處理投訴舉報對于收到的投訴舉報，直播平臺和政府部門應及時進行調(diào)查核實。對于經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。五、法律責任（一）主播及直播服務機構法律責任1.主播或直播服務機構違反本辦法規(guī)定，傳播違法違規(guī)內(nèi)容或從事違法違規(guī)直播行為的，由相關管理部門依法給予警告、罰款、責令整改等處罰。2.情節(jié)嚴重的，吊銷相關許可證，關閉直播賬號，并依法追究刑事責任。3.因違法違規(guī)直播行為給他人造成損害的，依法承擔民事賠償責任。（二）直播平臺法律責任1.直播平臺未履行內(nèi)容審核義務，導致違法違規(guī)內(nèi)容在平臺上傳播的，由相關管理部門責令限期改正，并處以罰款。2.情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷相關許可證。3.直播平臺對違法違規(guī)主播和直播服務