扶貧收益后續(xù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)扶貧收益的后續(xù)管理，確保扶貧資金安全、高效使用，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織參與實(shí)施的各類扶貧項(xiàng)目所產(chǎn)生的收益管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保扶貧收益管理合法合規(guī)。2.精準(zhǔn)管理原則：明確收益來(lái)源、分配對(duì)象和用途，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)使用。3.公開(kāi)透明原則：扶貧收益的分配、使用等情況應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重扶貧收益的長(zhǎng)期效益，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。二、扶貧收益來(lái)源及構(gòu)成（一）產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益1.特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的銷售收入、利潤(rùn)分成等。2.農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)及分紅收益。（二）資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目收益1.利用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金或其他資金投入形成的固定資產(chǎn)（如廠房、設(shè)備等）出租、入股所獲得的收益。2.光伏扶貧項(xiàng)目發(fā)電收益。（三）其他扶貧項(xiàng)目收益如電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧等項(xiàng)目產(chǎn)生的收益。三、扶貧收益分配（一）分配對(duì)象1.直接參與扶貧項(xiàng)目實(shí)施的貧困群眾，包括建檔立卡貧困戶、邊緣易致貧戶等。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。3.其他符合條件的扶貧相關(guān)主體。（二）分配方式1.直接補(bǔ)助：根據(jù)貧困群眾參與項(xiàng)目的勞動(dòng)量、貢獻(xiàn)度等，直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助。2.資產(chǎn)收益分紅：將扶貧項(xiàng)目收益按照一定比例分配給貧困群眾、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，以股權(quán)或收益權(quán)的形式進(jìn)行分紅。3.公益崗位報(bào)酬：設(shè)置與扶貧項(xiàng)目相關(guān)的公益崗位，支付貧困群眾勞動(dòng)報(bào)酬。（三）分配比例1.原則上，直接參與扶貧項(xiàng)目實(shí)施的貧困群眾分配比例不低于扶貧收益的[X]%。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織分配比例不超過(guò)扶貧收益的[X]%，具體比例根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和村集體發(fā)展需求確定。3.剩余部分可用于扶貧項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等。（四）分配程序1.由項(xiàng)目實(shí)施主體或村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)項(xiàng)目收益情況，提出收益分配方案，明確分配對(duì)象、分配方式、分配比例等內(nèi)容。2.將收益分配方案在項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日，廣泛征求群眾意見(jiàn)。3.公示無(wú)異議后，報(bào)上級(jí)主管部門審核備案。4.按照審核備案后的方案進(jìn)行收益分配，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到相關(guān)對(duì)象手中。四、扶貧收益使用（一）貧困群眾增收1.支持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，如購(gòu)買生產(chǎn)資料、發(fā)展特色種養(yǎng)殖等。2.用于貧困群眾的技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。（二）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，如道路建設(shè)、水利設(shè)施維修等。2.發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)，如教育、醫(yī)療、文化等方面的投入。3.壯大村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（三）扶貧項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)1.支付扶貧項(xiàng)目的日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，如人員工資、水電費(fèi)等。2.對(duì)扶貧項(xiàng)目的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)和更新，確保項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）其他符合扶貧宗旨的用途如設(shè)立扶貧救助基金，對(duì)突發(fā)困難的貧困群眾進(jìn)行臨時(shí)救助等。五、扶貧收益監(jiān)管（一）內(nèi)部監(jiān)管1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范扶貧收益的賬務(wù)處理，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。2.加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和收益分配、使用情況的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。3.明確各部門在扶貧收益管理中的職責(zé)分工，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。（二）外部監(jiān)管1.主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。2.及時(shí)公開(kāi)扶貧收益管理信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)處理反饋。六、風(fēng)險(xiǎn)防控（一）產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)1.加強(qiáng)對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研和分析，提前制定應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的措施。2.鼓勵(lì)發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，降低單一產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。3.建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)1.為扶貧項(xiàng)目購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)，降低自然災(zāi)害造成的損失。2.加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目設(shè)施的抗災(zāi)能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。（三）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)1.加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施主體的管理和指導(dǎo)，提高其經(jīng)營(yíng)管理水平。2.建立健全項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理制度，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作流程，防范經(jīng)營(yíng)管理不善帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（四）收益分配風(fēng)險(xiǎn)1.嚴(yán)格按照規(guī)定的分配程序和比例進(jìn)行收益分配，確保公平公正。2.加強(qiáng)對(duì)收益分配對(duì)象的審核和管理，防止虛報(bào)冒領(lǐng)等情況發(fā)生。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.扶貧項(xiàng)目申報(bào)、審批文件及相關(guān)資料。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件等。3.扶貧收益來(lái)源、分配、使用等相關(guān)財(cái)務(wù)憑證、報(bào)表。4.收益分配方案、公示資料、審核備案文件等。5.其他與扶貧收益管理相關(guān)的資料。（二）檔案整理與保管1.對(duì)扶貧收益管理檔案進(jìn)行分類整理，建立健全檔案管理制度。2.明確檔案保管期限，按照規(guī)定妥善保管檔案資料，確保檔案的完整性和安全性。3.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、維護(hù)，防止檔案損壞、丟失。（三）檔案查閱與利用1.嚴(yán)格規(guī)范檔案查閱程序，查閱檔案需經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并做好查閱記錄。2.檔案資料僅供內(nèi)部管理、監(jiān)督檢查、審計(jì)等工作使用，未經(jīng)允許不得對(duì)外提供。八、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.扶貧項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金來(lái)源等。2.扶貧收益來(lái)源、構(gòu)成及金額。3.收益分配對(duì)象、分配方式、分配比例及分配結(jié)果。4.扶貧收益使用情況，包括使用方向、支出金額等。5.扶貧收益管理相關(guān)政策文件、制度規(guī)定等。（二）公開(kāi)方式1.在項(xiàng)目實(shí)施地的村公示欄進(jìn)行公示，同時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)。2.定期召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，通報(bào)扶貧收益管理情況，接受群眾監(jiān)督。（三）公開(kāi)時(shí)間1.扶貧項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)公開(kāi)項(xiàng)目相關(guān)信息，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.扶貧收益分配方案公示期不少于[X]個(gè)工作日。3.扶貧收益使用情況應(yīng)定期公開(kāi)，每季度或每半年公開(kāi)一次。九、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.扶貧收益對(duì)貧困群眾增收的帶動(dòng)效果，如貧困群眾人均收入增長(zhǎng)情況。2.村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，如村集體資產(chǎn)增值、收入增長(zhǎng)等。3.扶貧項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展能力，如產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性等。4.群眾滿意度，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式收集群眾對(duì)扶貧收益管理工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。（二）評(píng)價(jià)方法1.建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.定期開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，由項(xiàng)目實(shí)施主體或村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)扶貧收益管理工作進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并形成自評(píng)報(bào)告。3.適時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。（三）評(píng)價(jià)結(jié)