惠州工業(yè)垃圾管理辦法總則目的為加強(qiáng)惠州工業(yè)垃圾的管理，規(guī)范工業(yè)垃圾的收集、運(yùn)輸、處理等行為，防治工業(yè)垃圾污染環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱工業(yè)垃圾，是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，包括但不限于廢渣、粉塵、污泥、廢包裝物、廢金屬、廢塑料、廢橡膠等。基本原則工業(yè)垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則，推行清潔生產(chǎn)，減少工業(yè)垃圾的產(chǎn)生量，提高工業(yè)垃圾的綜合利用率，妥善處置工業(yè)垃圾，防止污染環(huán)境。管理職責(zé)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市工業(yè)垃圾管理工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)垃圾管理工作的監(jiān)督管理。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理行政執(zhí)法、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好工業(yè)垃圾管理的相關(guān)工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)垃圾的管理工作，督促轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)落實(shí)工業(yè)垃圾管理措施。工業(yè)垃圾產(chǎn)生源管理工業(yè)企業(yè)責(zé)任工業(yè)企業(yè)是工業(yè)垃圾管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)垃圾管理制度，明確管理責(zé)任，配備相應(yīng)的管理人員和設(shè)施設(shè)備，確保工業(yè)垃圾的規(guī)范管理。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對其產(chǎn)生的工業(yè)垃圾進(jìn)行分類收集、貯存，并如實(shí)記錄工業(yè)垃圾的種類、數(shù)量、去向等信息。清潔生產(chǎn)要求工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)垃圾的產(chǎn)生。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，從源頭上削減工業(yè)垃圾的產(chǎn)生量。工業(yè)垃圾申報(bào)登記工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記其工業(yè)垃圾的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)情況，并每年更新申報(bào)內(nèi)容。工業(yè)垃圾收集與運(yùn)輸收集要求工業(yè)垃圾應(yīng)當(dāng)按照分類收集的原則，分別收集在不同的容器或場所內(nèi)。收集容器應(yīng)當(dāng)具備防滲漏、防揚(yáng)散、防流失等功能，并標(biāo)明工業(yè)垃圾的種類。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工業(yè)垃圾收集至本企業(yè)設(shè)置的貯存場所，不得隨意丟棄。貯存場所應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，采取防雨、防滲、防漏等措施，防止工業(yè)垃圾污染環(huán)境。運(yùn)輸要求從事工業(yè)垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸。工業(yè)垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，不得沿途泄漏、遺撒。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止工業(yè)垃圾對環(huán)境造成污染。工業(yè)垃圾貯存貯存場所建設(shè)工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)工業(yè)垃圾的產(chǎn)生量和種類，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的貯存場所。貯存場所應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，并采取防雨、防滲、防漏、防火、防盜等措施。貯存場所應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)垃圾的種類、性質(zhì)進(jìn)行分區(qū)貯存，不同種類的工業(yè)垃圾不得混合貯存。貯存管理工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)垃圾貯存管理制度，定期對貯存場所進(jìn)行檢查和清理，確保貯存場所的安全和正常運(yùn)行。工業(yè)垃圾在貯存過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止產(chǎn)生二次污染。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工業(yè)垃圾，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、噴淋等降塵措施。工業(yè)垃圾處置處置方式選擇工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)工業(yè)垃圾的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇合適的處置方式。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)優(yōu)先采用綜合利用的方式處置工業(yè)垃圾，減少最終處置量。對于無法綜合利用的工業(yè)垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交由有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行無害化處置。處置單位管理從事工業(yè)垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或其他相關(guān)資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事工業(yè)垃圾處置活動(dòng)。處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)垃圾處置管理制度，嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，確保處置過程安全、環(huán)保。處置合同簽訂工業(yè)企業(yè)與處置單位應(yīng)當(dāng)簽訂工業(yè)垃圾處置合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。處置合同應(yīng)當(dāng)包括工業(yè)垃圾的種類、數(shù)量、處置方式、處置價(jià)格、運(yùn)輸要求、環(huán)保要求等內(nèi)容。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工業(yè)垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置等活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。對工業(yè)企業(yè)和處置單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：工業(yè)垃圾管理制度的建立和執(zhí)行情況、工業(yè)垃圾的分類收集和貯存情況、工業(yè)垃圾的運(yùn)輸和處置情況、相關(guān)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況等。環(huán)境監(jiān)測環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對工業(yè)垃圾處置場所的周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，確保處置活動(dòng)不對周邊環(huán)境造成污染。工業(yè)企業(yè)和處置單位應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。信息公開環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)垃圾管理信息公開制度，定期公布工業(yè)垃圾的產(chǎn)生量、處置量、處置方式等信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。工業(yè)企業(yè)和處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公開其工業(yè)垃圾管理情況，包括工業(yè)垃圾的產(chǎn)生量、種類、去向等信息。法律責(zé)任違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.工業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)垃圾有關(guān)情況的，處五千元以上一萬元以下罰款；2.工業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定分類收集、貯存工業(yè)垃圾的，處一萬元以上三萬元以下罰款；3.工業(yè)企業(yè)將工業(yè)垃圾交由無資質(zhì)的單位處置的，處五萬元以上十萬元以下罰款；4.從事工業(yè)垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝晃窗凑找?guī)定密閉運(yùn)輸、沿途泄漏、遺撒工業(yè)垃圾的，處二千元以上二萬元