ICS03.080

A12

DB4201

武漢市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4201/T571—2018

武漢市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和管理規(guī)范

SpecificationofonlinegovernmentserviceandmanagementinWuhan

2018-12-28發(fā)布2019-01-28實(shí)施

武漢市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB4201/T571—2018

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)..............................................................1

5網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺使用..............................................................4

6網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺管理..............................................................7

7評價改進(jìn)..........................................................................8

附錄A（規(guī)范性附錄）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺運(yùn)作流程........................................9

附錄B（資料性附錄）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和管理評價指標(biāo)體系.................................10

I

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前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由武漢市政務(wù)服務(wù)管理辦公室提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：武漢市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、武漢市標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：江旭東、黃青、胡俊、方衛(wèi)星、姜小峰、曾偉、蔡永輝、汪瑞婷。

II

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武漢市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和管理規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了武漢市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和管理的術(shù)語和定義、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)、使用、管理和

評價改進(jìn)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于武漢市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)、使用和管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T22240信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級指南

GB/T32168政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上服務(wù)規(guī)范

GB/T34080基于云計算的電子政務(wù)公共平臺安全規(guī)范

GB/T36113政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)投訴處置規(guī)范

DB42/T1282行政許可事項服務(wù)指南編寫規(guī)范

國務(wù)院辦公廳函2016年第108號《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺onlinegovernmentplatform

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)手段，為公民、法人和其他非法人組織展示政務(wù)服

務(wù)信息和辦理政務(wù)服務(wù)事項、為審批部門開展行政審批、為管理部門開展政務(wù)服務(wù)管理構(gòu)建的平臺體系。

3.2

電子監(jiān)察electronicsupervision

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對政務(wù)服務(wù)事項辦理全過程進(jìn)行監(jiān)察。

3.3

電子證照electroniclicence

各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及法律法規(guī)授權(quán)的或受委托的組織依法出具的各類不涉及國家秘密的證

件、執(zhí)照、牌照及相關(guān)證明、批文、鑒定報告、辦事結(jié)果等文件材料的數(shù)據(jù)電文，經(jīng)有效的電子簽名后

簽發(fā)或出具，與紙質(zhì)證照具有同等效力。

4網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)

1

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4.1基本框架

4.1.1網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)按照圖1給出的基本框架進(jìn)行構(gòu)建。

用戶服務(wù)層湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)智慧大廳24小時自助服務(wù)區(qū)

“網(wǎng)上為常態(tài)”協(xié)同運(yùn)行管理平臺

綜合統(tǒng)一政務(wù)電子

標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用層工程建電子安

窗口網(wǎng)上電子服務(wù)證照

設(shè)項目檔案

收發(fā)行政監(jiān)察事項庫及

審批管管理

準(zhǔn)件系審批系統(tǒng)管理云應(yīng)全

理系統(tǒng)系統(tǒng)

統(tǒng)平臺系統(tǒng)用

體體

系政務(wù)共享開放平臺系

應(yīng)用支撐層

統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)電子簽章系統(tǒng)其他基礎(chǔ)應(yīng)用

數(shù)據(jù)資源層人口庫法人庫地理空間信息庫其他數(shù)據(jù)庫

基礎(chǔ)設(shè)施層電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)云信息安全設(shè)施

圖1網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺基本框架

4.1.2網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺運(yùn)作流程詳見附錄A。

4.2業(yè)務(wù)應(yīng)用層

4.2.1“網(wǎng)上為常態(tài)”協(xié)同運(yùn)行管理平臺

4.2.1.1“網(wǎng)上為常態(tài)”協(xié)同運(yùn)行管理平臺整合網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺各子系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)信息及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

并進(jìn)行科學(xué)分析，建立綜合監(jiān)測、信息展示、指揮調(diào)度及評價評估的集成應(yīng)用環(huán)境。

4.2.1.2應(yīng)具備綜合監(jiān)測、建設(shè)工程及企業(yè)設(shè)立空間查詢與綜合分析、智慧調(diào)度、服務(wù)優(yōu)化、評價評

估、風(fēng)險隱患預(yù)警預(yù)測、統(tǒng)一工作平臺、統(tǒng)計分析以及大數(shù)據(jù)分析等功能。

4.2.2綜合窗口統(tǒng)一收發(fā)件系統(tǒng)

4.2.2.1由綜合窗口統(tǒng)一收發(fā)件系統(tǒng)統(tǒng)一收件，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動分發(fā)到后臺審批系統(tǒng)。

4.2.2.2應(yīng)具備業(yè)務(wù)助手、網(wǎng)上預(yù)審、統(tǒng)一綜合受理、統(tǒng)一出件、統(tǒng)一補(bǔ)齊補(bǔ)正、辦件調(diào)度系統(tǒng)、服

務(wù)安全管理、服務(wù)監(jiān)控和統(tǒng)一收費(fèi)等功能。

2

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4.2.3統(tǒng)一網(wǎng)上行政審批平臺

4.2.3.1行政主管部門已有業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的，接入統(tǒng)一網(wǎng)上行政審批平臺；沒有獨(dú)立業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的，

使用統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺。

4.2.3.2應(yīng)具備業(yè)務(wù)審批（網(wǎng)上辦）、即辦件審批（馬上辦）、承諾件受理（一次辦）、業(yè)務(wù)登記、

補(bǔ)交告知和補(bǔ)交受理等基本功能。

4.2.3.3應(yīng)具備表單填充、證照打印、收費(fèi)管理、綜合查詢、流程配置、在線監(jiān)督和自動化審批等擴(kuò)

展功能。

4.2.4電子監(jiān)察系統(tǒng)

電子監(jiān)察系統(tǒng)對政務(wù)服務(wù)事項運(yùn)行全過程進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)察，應(yīng)具備事前監(jiān)察、實(shí)時監(jiān)察、督查督辦、

過程監(jiān)察、投訴監(jiān)察和時限監(jiān)察等功能。

4.2.5工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)

4.2.5.1工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)以湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和武漢市地理空間云數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，建立有

效連接工程建設(shè)領(lǐng)域各部門的專業(yè)信息系統(tǒng)和項目信息數(shù)據(jù)。

4.2.5.2應(yīng)具備統(tǒng)一受理、審批辦理、統(tǒng)一辦結(jié)、項目共享材料管理和空間信息管理與應(yīng)用等并聯(lián)審

批功能。

4.2.6政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)

4.2.6.1政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)以事項基礎(chǔ)信息為依托，對政務(wù)服務(wù)事項的變更、下放、掛起、取消

等維護(hù)性功能進(jìn)行統(tǒng)一管理。

4.2.6.2應(yīng)具備事項標(biāo)準(zhǔn)化配置及實(shí)施以及目錄清單、實(shí)施清單、其他清單和清單發(fā)布動態(tài)管理等功

能。

4.2.7電子證照庫及云應(yīng)用

電子證照庫及云應(yīng)用主要開展電子證照的生成、頒發(fā)、應(yīng)用和管理，應(yīng)具備證照生成、存量證照生

成、證照管理、證照應(yīng)用、證照生成與管理服務(wù)、運(yùn)行監(jiān)控和證照共享等功能。

4.2.8電子檔案管理系統(tǒng)

4.2.8.1電子檔案管理系統(tǒng)接收統(tǒng)一網(wǎng)上行政審批平臺傳遞的數(shù)據(jù)，提供檔案查詢調(diào)閱服務(wù)。

4.2.8.2應(yīng)具備目錄體系管理、電子檔案采集、電子檔案管理、電子檔案公共服務(wù)和電子檔案接口服

務(wù)等功能。

4.3用戶服務(wù)層

4.3.1湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（武漢站）

4.3.1.1湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（武漢站）提供網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項和便民服務(wù)事項網(wǎng)上辦理的統(tǒng)一入口。

4.3.1.2應(yīng)具備公民、法人和其他非法人組織在線辦理事項功能。

4.3.2智慧大廳

智慧大廳應(yīng)具備智能生物識別、智能導(dǎo)辦、辦事入口信息采集、智能窗口管理、智能大廳管理等功

能。

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4.3.324小時自助服務(wù)區(qū)

4.3.3.124小時自助服務(wù)區(qū)面向辦事人員，可接受辦事人員請求并處理，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)綐I(yè)務(wù)系統(tǒng)，接

收業(yè)務(wù)辦理結(jié)果數(shù)據(jù)并反饋給辦事人員。

4.3.3.2應(yīng)具備政務(wù)服務(wù)事項辦理功能，提供服務(wù)指南查閱、辦事預(yù)約、自助申報、自助填表和辦件

查詢等服務(wù)。

4.3.3.3應(yīng)具備便民事項辦理功能，提供水電氣費(fèi)用繳納、交通出行、民生咨詢、智能查詢、社保辦

理和納稅等服務(wù)。

4.3.3.4應(yīng)具備AI機(jī)器人導(dǎo)辦功能，提供智能體驗服務(wù)。

4.4應(yīng)用支撐層

4.4.1政務(wù)共享開放平臺

4.4.1.1政務(wù)共享開放平臺應(yīng)集成統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)、在線支付平臺、郵政快遞服務(wù)

平臺、短信平臺等多個應(yīng)用的服務(wù)接口資源，控制接口調(diào)用權(quán)限，對業(yè)務(wù)應(yīng)用層的各個系統(tǒng)提供接口服

務(wù)。

4.4.1.2應(yīng)具備創(chuàng)建應(yīng)用、API注冊、服務(wù)發(fā)布、服務(wù)申請、服務(wù)檢索、協(xié)議轉(zhuǎn)換、服務(wù)代理、權(quán)限

檢查和限流降級等功能。

4.4.2統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)

統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)可對公民、法人、其他非法人組織用戶以及部門工作人員進(jìn)行認(rèn)證，發(fā)放不同類

型用戶標(biāo)識的數(shù)字證書作為電子憑證。

4.4.3電子簽章系統(tǒng)

電子簽章系統(tǒng)應(yīng)具備電子簽章申請、審批、制作、存儲、發(fā)放、授權(quán)、掛失、銷毀、審計以及印模

圖片庫維護(hù)和管理等功能。

5網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺使用

5.1辦事人員

5.1.1信息查詢

5.1.1.1基本信息

網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)提供基本信息查詢服務(wù)，主要包括:

——使用說明和操作指南；

——進(jìn)駐部門及辦理事項；

——常見問題；

——網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上調(diào)查的答復(fù)和結(jié)果。

5.1.1.2事項信息

5.1.1.2.1網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)按照部門、類型、主題、層級對事項進(jìn)行分類，提供辦理事項信息查

詢服務(wù)，主要包括：

——事項名稱、事項編碼、事項類型、實(shí)施機(jī)構(gòu)、受理機(jī)構(gòu)、設(shè)立依據(jù)和收費(fèi)情況；

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——受理要求、時限要求、申請表單及范本、辦理流程和辦理結(jié)果及樣本；

——辦理時間、辦理地點(diǎn)、聯(lián)系電話和監(jiān)督投訴方式。

5.1.1.2.2應(yīng)提供服務(wù)指南全文下載服務(wù)，服務(wù)指南應(yīng)符合DB42/T1282的要求。

5.1.1.3辦理信息

網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)提供辦理信息查詢服務(wù)，主要包括:

——受理編號、事項名稱、受理時間；

——辦理部門、辦理人員姓名及工號；

——辦理狀態(tài)、辦理結(jié)果。

5.1.2事項辦理

5.1.2.1用戶管理

5.1.2.1.1網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)提供公民、法人和其他非法人組織用戶實(shí)名制注冊服務(wù)。

5.1.2.1.2應(yīng)使用身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼進(jìn)行用戶登錄，可通過二維碼、證照卡包等方式進(jìn)行

用戶登錄。

5.1.2.1.3應(yīng)提供用戶信息維護(hù)服務(wù)，主要包括：

——基本信息修改；

——賬戶安全服務(wù)；

——電子證照庫同步；

——用戶等級認(rèn)證。

5.1.2.2在線預(yù)約/申請

5.1.2.2.1網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)提供在線預(yù)約服務(wù)，可預(yù)約事項、窗口、日期和時間段。

5.1.2.2.2應(yīng)提供在線申請服務(wù)，主要包括：

——申報材料示范文本和表單下載；

——申請表單填寫、暫存和申請材料上傳；

——在線支付。

5.1.2.3在線互動

網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)按照GB/T32168的要求提供咨詢、投訴、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查和服務(wù)評價等民

意互動服務(wù)。

5.2職能部門

5.2.1事項管理

使用政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)進(jìn)行事項管理，主要包括：

——統(tǒng)一對政務(wù)服務(wù)事項的目錄清單和實(shí)施清單進(jìn)行新增、變更、合并、取消等動態(tài)維護(hù)管理；

——記錄政務(wù)服務(wù)事項的應(yīng)用情況；

——開展政務(wù)服務(wù)事項的變化追蹤、自動檢查校驗、匯總統(tǒng)計和比對分析。

5.2.2事項辦理

5.2.2.1窗口收件

5

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5.2.2.1.1窗口工作人員使用綜合窗口統(tǒng)一收發(fā)件系統(tǒng)進(jìn)行叫號操作。

5.2.2.1.2現(xiàn)場收集并上傳申請材料，生成窗口收件回執(zhí)單和存檔回執(zhí)單。

5.2.2.2事項預(yù)審

5.2.2.2.1審批人員使用統(tǒng)一網(wǎng)上行政審批平臺初步審查申請材料是否符合法定形式。符合法定形式

的，予以通過；不符合法定形式的，予以退回，并予以說明。

5.2.2.2.2申請材料不符合法定形式的，應(yīng)要求辦事人員進(jìn)行材料補(bǔ)正。使用綜合窗口統(tǒng)一收發(fā)件系

統(tǒng)形成補(bǔ)正回執(zhí)單，一次性告知辦事人員需補(bǔ)正的材料清單及具體要求。

5.2.2.3事項受理

對通過預(yù)審的申請事項，審批人員使用統(tǒng)一網(wǎng)上行政審批平臺予以受理，形成受理回執(zhí)單。

5.2.2.4事項審核

審批人員開展事項審批工作，使用統(tǒng)一網(wǎng)上行政審批平臺給出審批意見，形成簽批表。

5.2.2.5窗口發(fā)件

窗口工作人員使用綜合窗口統(tǒng)一收發(fā)件系統(tǒng)打印證照，形成領(lǐng)證回執(zhí)單，通過現(xiàn)場領(lǐng)取或物流配送

等方式進(jìn)行發(fā)證。

5.2.3政務(wù)公開

應(yīng)通過湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行政務(wù)公開，主要包括：

——法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

——權(quán)責(zé)清單和收費(fèi)清單；

——通知公告和政策解讀；

——辦件公示。

5.2.4統(tǒng)計分析

使用綜合窗口統(tǒng)一收發(fā)件系統(tǒng)進(jìn)行部門業(yè)務(wù)量、事項業(yè)務(wù)量、窗口業(yè)務(wù)量、年度個人業(yè)務(wù)量和事項

業(yè)務(wù)來源等信息的統(tǒng)計分析。

5.3政務(wù)服務(wù)管理部門

5.3.1事項管理

5.3.1.1使用政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)對職能部門提交的目錄清單和實(shí)施清單進(jìn)行審核。審核通過的，

予以發(fā)布；審核不通過的，予以駁回。

5.3.1.2對目錄清單和實(shí)施清單的新增、變更、合并、取消等動態(tài)維護(hù)管理進(jìn)行審核。審核通過的，

予以發(fā)布；審核不通過的，予以駁回。

5.3.2電子監(jiān)察

使用電子監(jiān)察系統(tǒng)開展電子監(jiān)察，主要包括：

——對職能部門在審批前的行為進(jìn)行監(jiān)察；

——對系統(tǒng)中異常信息、突發(fā)事件和數(shù)據(jù)報送進(jìn)行監(jiān)察；

——查看責(zé)任范圍內(nèi)所有事項的狀態(tài)和進(jìn)展，對于異常狀態(tài)及時進(jìn)行督察督辦；

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——接受系統(tǒng)自動實(shí)時監(jiān)督及人工方式發(fā)送的預(yù)警信息，生成預(yù)警消息并反饋；

——對行政審批事項受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等全過程進(jìn)行監(jiān)察；

——根據(jù)實(shí)際情況，按照GB/T36113的要求對投訴進(jìn)行處理；

——對業(yè)務(wù)辦理時限、補(bǔ)交告知時限、特別程序時限進(jìn)行監(jiān)察。

5.3.3績效管理

5.3.3.1績效考核實(shí)行民主評議與考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評相結(jié)合、日?？己伺c定期考核相結(jié)合，以量化考

核測評的方式進(jìn)行。

5.3.3.2使用電子監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)置績效考核規(guī)則，對職能部門的辦事效能進(jìn)行打分、考核和分析，考核

結(jié)果定期公示。

5.3.4決策支持

5.3.4.1對政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、政務(wù)服務(wù)過程數(shù)據(jù)和用戶行為數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，主要包括：

——政務(wù)服務(wù)辦件能力統(tǒng)計和政務(wù)服務(wù)用戶統(tǒng)計；

——政務(wù)服務(wù)權(quán)責(zé)統(tǒng)計、簡政放權(quán)改革和便民服務(wù)能力；

——服務(wù)辦理熱點(diǎn)地區(qū)、民主關(guān)注熱點(diǎn)、法人關(guān)注熱點(diǎn)和熱點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)計；

——用戶來源、訪問時間、訪問流程和訪問行為；

——地區(qū)服務(wù)評價、部門服務(wù)評價、投訴量趨勢和公眾評價評估。

5.3.4.2通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中存在的問題，評價政務(wù)服務(wù)的能力和水平，為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提

供決策支撐。

6網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺管理

6.1運(yùn)行維護(hù)

應(yīng)建立科學(xué)的運(yùn)行維護(hù)保障體系，主要包括：

——設(shè)備運(yùn)營維護(hù)；

——網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)；

——系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)；

——備份與恢復(fù)管理；

——系統(tǒng)安全處置；

——應(yīng)急預(yù)案管理。

6.2安全保障

6.2.1應(yīng)按照GB/T22240和GB/T34080的要求構(gòu)建數(shù)據(jù)存儲環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境、運(yùn)行管理機(jī)制，

保證政務(wù)數(shù)據(jù)安全和用戶數(shù)據(jù)合法應(yīng)用。

6.2.2應(yīng)建立安全保障體系，主要包括：

——物理安全；

——網(wǎng)絡(luò)安全；

——數(shù)據(jù)安全；

——系統(tǒng)安全；

——應(yīng)用安全。

6.3平臺優(yōu)化

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6.3.1開展政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計，將線下辦理過程變?yōu)橄到y(tǒng)內(nèi)部流程運(yùn)轉(zhuǎn)，減少政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)。

6.3.2實(shí)現(xiàn)與人口庫、法人庫、電子證照庫的數(shù)據(jù)共享，自動開展數(shù)據(jù)驗證、自動填表和信息采集，

減少或取消申請材料。

6.3.3將網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)大廳深度融合，統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)。

7評價改進(jìn)

7.1應(yīng)按照GB/T32168的要求開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和管理的評價改進(jìn)。

7.2網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和管理評價指標(biāo)體系參見附錄B。

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AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺運(yùn)作流程

開始辦理

身份認(rèn)證

在線咨詢

數(shù)據(jù)共享

交換平臺

電子證照調(diào)用在線申報材料存檔

電子檔案

在線支付

電子證照/證照字段

辦件申請

材料復(fù)用

電子證照庫電子證照核驗綜合窗口

及云應(yīng)用預(yù)審、分發(fā)

辦件信息

電子簽章加密

電子證照核驗材料復(fù)用

電子證照并聯(lián)審批電

網(wǎng)上行政審批結(jié)果存檔子

電子簽章加密辦件結(jié)果

電子簽章各委辦局審批監(jiān)

察

電子證照/證照字段

辦件結(jié)果

綜合窗口

出件

是否郵寄

郵寄并短信短信通知

通知辦事人辦事人前來取件

辦結(jié)

圖A.1網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺運(yùn)作流程

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BB

附錄B

（資料性附錄）

網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和管理評價指標(biāo)體系

表B.1網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和管理評價指標(biāo)體系

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價要點(diǎn)

一網(wǎng)式服務(wù)提供情況評價是否存在網(wǎng)上辦事“進(jìn)多站、跑多網(wǎng)”的問題

根據(jù)權(quán)力清單，評價具備依申請行政權(quán)力的部門是

一網(wǎng)服務(wù)進(jìn)駐部門

否納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行集中管理

進(jìn)駐地區(qū)評價所轄區(qū)（縣）進(jìn)駐網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的情況

移動端評價是否依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺移動端提供服務(wù)

一端服務(wù)政務(wù)公眾賬號評價是否提供政務(wù)公眾賬號服務(wù)

服務(wù)方式

評價依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺移動端提供辦理、查詢、

完備度應(yīng)用服務(wù)提供

咨詢、投訴等相關(guān)服務(wù)

評價網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺與政府門戶網(wǎng)站、第三方互

政府門戶網(wǎng)站同源發(fā)布情況聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道是否在保障數(shù)據(jù)源唯一的原則

同源發(fā)布下，同源發(fā)布政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息

評價網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺與市直部門網(wǎng)站是否在保障

市直部門網(wǎng)站同源發(fā)布情況

數(shù)據(jù)源唯一的原則下，同源發(fā)布政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息

評價政務(wù)門戶網(wǎng)站的首頁重點(diǎn)區(qū)域是否通過欄目鏈

政府網(wǎng)站統(tǒng)一服務(wù)入口情況

接、文字或圖片鏈接引導(dǎo)至網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)管理平臺

統(tǒng)一入口

評價市直部門網(wǎng)站的首頁重點(diǎn)區(qū)域是否通過欄目鏈

市直部門網(wǎng)站統(tǒng)一服務(wù)入口情況

接、文字或圖片鏈接引導(dǎo)至網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)管理平臺

評價權(quán)責(zé)清單、收費(fèi)清單、中介清單、跑動次數(shù)清

清單類型

單的制定情況

權(quán)力清單公布情況評價權(quán)力清單梳理和公布情況

服務(wù)事項事項清單

覆蓋度公布情況

公共服務(wù)清單公布情況評價公共服務(wù)事項清單梳理和公布情況

零跑腿或最多跑一次清單評價必須到現(xiàn)場辦理事項的“零跑腿或最多跑一次”

公布情況事項清單梳理情況

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表B.1（續(xù)）

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價要點(diǎn)

評價網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布行政權(quán)力類事項辦事指

行政權(quán)力事項辦事指南發(fā)布數(shù)量

南的數(shù)量

評價網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布公共服務(wù)類事項辦事指

公共服務(wù)事項辦事指南發(fā)布數(shù)量

辦事指南南的數(shù)量

發(fā)布情況評價網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布辦事指南覆蓋的事項類

覆蓋類型

服務(wù)事項型范圍

覆蓋度評價網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布的行政許可事項辦事指

辦事指南與權(quán)力清單關(guān)聯(lián)度

南與權(quán)力清單是否實(shí)現(xiàn)信息集中關(guān)聯(lián)提供

評價權(quán)力清單是否具備名稱、編碼、類型、依據(jù)、

權(quán)力事項清單要素完備程度

事項規(guī)范化行使主體五項必備基本要素

程度評價網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布的行政許可事項辦事指

辦事指南要素完備程度

南要素數(shù)量

辦事指南辦事指南

辦事指南準(zhǔn)確度評價辦事指南是否符合DB42/T1282的要求

準(zhǔn)確度準(zhǔn)確度

信息發(fā)布（I級）

材料預(yù)審（II級）按照《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》網(wǎng)

事項辦理

上政務(wù)服務(wù)辦理深度具體要求，評價網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)

深度

材料核驗（III級）平臺提供的行政許可類事項實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)辦深度

全程網(wǎng)辦（IV級）

評價網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺提供的服務(wù)事項是否按照要

統(tǒng)一編碼

求進(jìn)行統(tǒng)一編碼

在線辦理評價網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺提供的行政許可事項精細(xì)化

事項精細(xì)化管理

成熟度編制辦事指南情況

評價網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺提供的部門依申請政務(wù)服務(wù)

統(tǒng)一認(rèn)證單點(diǎn)登錄

事項接入統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)的事項數(shù)量

評價網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺電子證照庫證照信息匯集、

一體化服務(wù)電子證照

轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的情況