養(yǎng)老備案管理暫行辦法一、總則（一）目的為規(guī)范養(yǎng)老備案管理工作，保障養(yǎng)老服務機構及相關主體的合法權益，提高養(yǎng)老服務質(zhì)量，促進養(yǎng)老行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事養(yǎng)老服務活動的各類養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務設施以及其他提供養(yǎng)老服務的組織和個人（以下統(tǒng)稱養(yǎng)老服務主體）的備案管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：養(yǎng)老備案管理嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保各項備案工作合法合規(guī)。2.公開公正原則：備案程序、條件、結果等信息向社會公開，接受公眾監(jiān)督，保證公平公正。3.便捷高效原則：簡化備案流程，提高辦事效率，為養(yǎng)老服務主體提供優(yōu)質(zhì)服務。4.動態(tài)管理原則：對養(yǎng)老服務主體的備案情況進行動態(tài)跟蹤，及時調(diào)整不符合要求的備案信息。二、備案主體與條件（一）養(yǎng)老機構備案1.備案主體：由設立養(yǎng)老機構的法人或者其他組織向養(yǎng)老機構所在地的縣級人民政府民政部門備案。2.備案條件有符合相關規(guī)定的名稱、住所、機構章程和管理制度。有符合養(yǎng)老機構相關規(guī)范和技術標準，滿足服務需要的基本生活用房、設施設備和活動場地。有與開展服務相適應的管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員。有與服務內(nèi)容和規(guī)模相適應的資金。床位數(shù)在10張以上。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）社區(qū)養(yǎng)老服務設施備案1.備案主體：由社區(qū)養(yǎng)老服務設施的建設單位或者運營主體向所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）備案。2.備案條件符合社區(qū)養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃和建設標準。具備相應的服務功能和設施設備，能夠滿足老年人基本生活和活動需求。有明確的運營管理方案和服務人員配備計劃。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）其他養(yǎng)老服務組織和個人備案1.備案主體：從事居家養(yǎng)老服務、老年助餐服務、老年文化娛樂服務等其他養(yǎng)老服務活動的組織和個人，向所在地的縣級人民政府民政部門或者街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）備案。2.備案條件有合法的經(jīng)營場所和相應的服務設施。有與其服務內(nèi)容相適應的服務人員和管理制度。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、備案程序（一）申請養(yǎng)老服務主體應當在開展養(yǎng)老服務活動前，向備案機關提交備案申請材料。申請材料應當包括：1.備案申請書。2.養(yǎng)老服務主體的身份證明文件。3.符合備案條件的證明材料，如機構章程、管理制度、場所證明、人員資質(zhì)證明、資金證明等。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）受理備案機關收到備案申請材料后，應當對材料進行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理，并向養(yǎng)老服務主體出具受理通知書；材料不齊全或者不符合要求的，應當一次性告知養(yǎng)老服務主體需要補正的內(nèi)容。（三）審核備案機關應當自受理備案申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對養(yǎng)老服務主體提交的備案材料進行審核。審核內(nèi)容包括：1.備案材料的真實性、完整性和合法性。2.養(yǎng)老服務主體是否符合備案條件。（四）備案經(jīng)審核符合備案條件的，備案機關應當予以備案，并向養(yǎng)老服務主體發(fā)放備案回執(zhí)。備案回執(zhí)應當載明備案編號、養(yǎng)老服務主體名稱、備案日期、服務類型、服務場所地址等信息。經(jīng)審核不符合備案條件的，備案機關應當書面通知養(yǎng)老服務主體，并說明理由。四、備案信息管理（一）信息錄入備案機關應當將養(yǎng)老服務主體的備案信息及時錄入養(yǎng)老服務信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。備案信息應當包括：1.養(yǎng)老服務主體基本信息，如名稱、地址、聯(lián)系方式等。2.服務類型、服務內(nèi)容、服務規(guī)模等。3.管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員信息。4.備案日期、備案編號等。（二）信息變更養(yǎng)老服務主體的備案信息發(fā)生變更的，應當自變更之日起[X]個工作日內(nèi)，向備案機關提交變更備案申請材料。備案機關應當對變更申請材料進行審核，審核通過后，及時更新備案信息。（三）信息公開備案機關應當通過政府網(wǎng)站、政務新媒體等渠道，向社會公開養(yǎng)老服務主體的備案信息，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容應當包括：1.養(yǎng)老服務主體名稱、地址、聯(lián)系方式。2.服務類型、服務內(nèi)容、服務規(guī)模。3.管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員信息。4.備案日期、備案編號。5.投訴舉報電話。（四）信息查詢公民、法人和其他組織可以通過備案機關指定的渠道，查詢養(yǎng)老服務主體的備案信息。備案機關應當為信息查詢提供便利服務。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查備案機關應當定期對養(yǎng)老服務主體的服務質(zhì)量、安全管理、人員配備等情況進行日常檢查。檢查內(nèi)容包括：1.備案信息的真實性和準確性。2.服務設施設備的運行和維護情況。3.服務人員的資質(zhì)和培訓情況。4.安全管理制度的落實情況。5.服務質(zhì)量和服務滿意度。（二）專項檢查備案機關應當根據(jù)養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管需要，適時組織開展專項檢查。專項檢查內(nèi)容包括：1.養(yǎng)老服務主體的服務規(guī)范執(zhí)行情況。2.養(yǎng)老服務市場秩序整治情況。3.養(yǎng)老服務領域的安全生產(chǎn)、消防安全等情況。（三）投訴舉報處理備案機關應當建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理養(yǎng)老服務主體的投訴舉報。對投訴舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結果及時反饋投訴舉報人。（四）信用管理備案機關應當建立養(yǎng)老服務主體信用檔案，記錄養(yǎng)老服務主體的備案信息、日常檢查和專項檢查結果、投訴舉報處理情況等。根據(jù)信用檔案記錄，對養(yǎng)老服務主體實行信用分級分類管理，對守信主體給予激勵，對失信主體進行懲戒。六、法律責任（一）養(yǎng)老服務主體違法責任養(yǎng)老服務主體違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由備案機關責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：1.未按照規(guī)定進行備案的。2.備案信息虛假的。3.未按照備案內(nèi)容開展養(yǎng)老服務活動的。4.違反養(yǎng)老服務相關法律法規(guī)和行業(yè)標準的其他行為。（二）備案機關工作人員違法責任備案機關工作人員在養(yǎng)老備案管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.對符合備案條件的養(yǎng)老服務主體不予備案或者拖延