農(nóng)村水井項目管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村水井項目的規(guī)范化管理，確保項目質(zhì)量，提高項目效益，保障農(nóng)村居民的用水安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在農(nóng)村地區(qū)開展的各類水井新建、改建、擴建及維修等項目的管理。（三）基本原則1.安全第一原則：確保水井建設(shè)及使用過程中的人員安全和水質(zhì)安全。2.質(zhì)量至上原則：嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行項目建設(shè)，保證水井質(zhì)量。3.科學(xué)規(guī)劃原則：結(jié)合農(nóng)村實際用水需求和地質(zhì)條件，科學(xué)合理規(guī)劃水井項目。4.效益優(yōu)先原則：注重項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，提高水資源利用效率。二、項目規(guī)劃與立項（一）需求調(diào)研1.由相關(guān)部門組織對農(nóng)村地區(qū)的用水需求進行全面調(diào)研，包括人口數(shù)量、用水習(xí)慣、現(xiàn)有水源狀況等。2.調(diào)研結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報告，作為項目規(guī)劃的依據(jù)。（二）規(guī)劃編制1.根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源狀況和地質(zhì)條件，編制農(nóng)村水井項目規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括項目總體目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、布局安排、實施進度等。（三）立項審批1.項目規(guī)劃編制完成后，按照規(guī)定程序報相關(guān)部門進行立項審批。2.立項審批部門應(yīng)組織專家對規(guī)劃進行論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。三、項目設(shè)計（一）設(shè)計單位選擇1.通過公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)項目設(shè)計任務(wù)。2.設(shè)計單位應(yīng)具備豐富的農(nóng)村水井項目設(shè)計經(jīng)驗，熟悉當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)和水文條件。（二）設(shè)計要求1.設(shè)計應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足農(nóng)村居民的用水需求。2.設(shè)計文件應(yīng)包括水井的平面布置圖、剖面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計圖、施工說明書等。3.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)項目特點和實際情況，提出合理的施工方案和質(zhì)量控制措施。（三）設(shè)計審查1.項目主管部門組織相關(guān)專家對設(shè)計文件進行審查。2.審查內(nèi)容包括設(shè)計是否符合規(guī)范要求、是否滿足用水需求、造價是否合理等。3.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)審查意見對設(shè)計文件進行修改完善，直至通過審查。四、項目實施（一）施工單位選擇1.按照規(guī)定程序通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)項目施工任務(wù)。2.施工單位應(yīng)具備良好的信譽和施工能力，近三年內(nèi)無重大質(zhì)量安全事故。（二）施工合同簽訂1.項目主管部門與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進度、工程造價、付款方式、質(zhì)量保修等條款。（三）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)組織施工人員進行技術(shù)交底，熟悉施工圖紙和施工要求。2.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計的要求，做好施工場地的平整、材料設(shè)備的采購和進場等準(zhǔn)備工作。（四）施工過程管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。2.項目主管部門應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)督檢查，定期對工程質(zhì)量、工程進度、安全生產(chǎn)等情況進行檢查。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對施工過程進行全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進度。（五）工程變更管理1.如因特殊原因需要對工程設(shè)計進行變更，應(yīng)按照規(guī)定程序報原設(shè)計審批部門批準(zhǔn)。2.工程變更應(yīng)遵循必要性、可行性和經(jīng)濟性原則，盡量減少對工程質(zhì)量和進度的影響。3.工程變更涉及工程造價調(diào)整的，應(yīng)按照合同約定進行結(jié)算。五、項目質(zhì)量控制（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)村水井項目應(yīng)符合國家和地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范。2.主要質(zhì)量指標(biāo)包括水井的深度、直徑、垂直度、井壁厚度、濾水管材質(zhì)及安裝質(zhì)量等。（二）質(zhì)量檢驗1.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強施工過程中的質(zhì)量檢驗。2.每道工序完成后，施工單位應(yīng)進行自檢，自檢合格后報監(jiān)理單位進行抽檢。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)定的頻率和方法對工程質(zhì)量進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。（三）質(zhì)量驗收1.項目竣工后，施工單位應(yīng)向項目主管部門提交工程竣工報告，并申請質(zhì)量驗收。2.項目主管部門組織相關(guān)部門和專家組成驗收組，對工程質(zhì)量進行驗收。3.驗收內(nèi)容包括工程實體質(zhì)量、技術(shù)資料等，驗收合格后方可交付使用。六、項目進度管理（一）進度計劃制定1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，制定詳細(xì)的施工進度計劃。2.進度計劃應(yīng)包括各階段的工作任務(wù)、開始時間、完成時間和責(zé)任人等。（二）進度跟蹤與監(jiān)控1.項目主管部門和監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工進度進行跟蹤檢查，及時掌握工程進展情況。2.如發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不符，應(yīng)分析原因，采取有效措施進行調(diào)整。（三）進度調(diào)整措施1.當(dāng)實際進度滯后于計劃進度時，施工單位應(yīng)采取增加施工人員、延長工作時間、優(yōu)化施工方案等措施進行趕工。2.如因不可抗力等原因?qū)е逻M度滯后，應(yīng)及時調(diào)整進度計劃，并報項目主管部門備案。七、項目資金管理（一）資金來源農(nóng)村水井項目資金來源主要包括財政撥款、專項補助資金、社會捐贈等。（二）資金使用原則1.專款專用原則：項目資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。2.節(jié)約高效原則：合理安排資金，提高資金使用效益，杜絕浪費。3.公開透明原則：資金使用情況應(yīng)及時公開，接受社會監(jiān)督。（三）資金預(yù)算編制1.項目主管部門應(yīng)根據(jù)項目規(guī)劃和設(shè)計文件，編制項目資金預(yù)算。2.資金預(yù)算應(yīng)包括工程費用、設(shè)備購置費用、監(jiān)理費用、勘察設(shè)計費用、項目管理費等。（四）資金撥付與結(jié)算1.項目資金按照工程進度分階段撥付，施工單位應(yīng)提交工程進度報告和資金申請，經(jīng)審核后撥付相應(yīng)資金。2.項目竣工后，施工單位應(yīng)提交工程結(jié)算報告，經(jīng)審計部門審計后進行結(jié)算。八、項目安全管理（一）安全制度建立1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。2.安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。（二）安全教育培訓(xùn)1.施工單位應(yīng)對施工人員進行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括入場安全教育、定期安全教育和專項安全教育等。（三）安全檢查與隱患排查1.施工單位應(yīng)定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.項目主管部門和監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時要求施工單位整改。（四）安全事故處理1.如發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)立即采取措施進行救援，并及時報告項目主管部門。2.項目主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見。九、項目檔案管理（一）檔案內(nèi)容農(nóng)村水井項目檔案應(yīng)包括項目規(guī)劃、設(shè)計文件、施工圖紙、施工合同、工程變更文件、質(zhì)量檢驗報告、驗收文件、資金使用憑證等。（二）檔案整理與歸檔1.施工單位和項目主管部門應(yīng)按照檔案管