農(nóng)村工業(yè)垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)垃圾管理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)村居民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)內(nèi)各類工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾的管理，包括但不限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體工商戶等在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物、液體廢棄物等。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少工業(yè)垃圾的產(chǎn)生量。2.資源化原則：積極推進(jìn)工業(yè)垃圾的資源化利用，提高資源利用效率，降低對(duì)環(huán)境的壓力。3.無(wú)害化原則：確保工業(yè)垃圾的處理處置符合環(huán)保要求，不對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。4.屬地管理原則：農(nóng)村工業(yè)垃圾管理實(shí)行屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)垃圾的管理工作。二、管理職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村工業(yè)垃圾管理工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。2.建立健全農(nóng)村工業(yè)垃圾管理工作機(jī)制，明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)分工。3.組織開展農(nóng)村工業(yè)垃圾產(chǎn)生源的調(diào)查和登記工作，掌握工業(yè)垃圾的產(chǎn)生量、種類、流向等情況。4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村工業(yè)垃圾管理工作中的重大問(wèn)題，督促相關(guān)部門和企業(yè)履行管理職責(zé)。5.組織開展農(nóng)村工業(yè)垃圾管理的宣傳教育工作，提高農(nóng)村居民和工業(yè)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村工業(yè)垃圾污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。2.工業(yè)和信息化部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，減少工業(yè)垃圾的產(chǎn)生量，促進(jìn)工業(yè)垃圾的資源化利用。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，將農(nóng)村工業(yè)垃圾納入農(nóng)村生活垃圾處理體系進(jìn)行統(tǒng)籌處理。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物的綜合利用，配合做好農(nóng)村工業(yè)垃圾管理工作。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)等進(jìn)行監(jiān)督管理，防止過(guò)度包裝產(chǎn)生的垃圾污染環(huán)境。（三）工業(yè)企業(yè)職責(zé)1.建立健全工業(yè)垃圾管理制度，明確專人負(fù)責(zé)工業(yè)垃圾的收集、貯存、運(yùn)輸和處理處置工作。2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)垃圾進(jìn)行分類收集、貯存，不得將危險(xiǎn)廢物混入一般工業(yè)垃圾中。3.委托有資質(zhì)的單位運(yùn)輸和處理處置工業(yè)垃圾，簽訂委托處理協(xié)議，并向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。4.定期向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告工業(yè)垃圾的產(chǎn)生量、種類、流向等情況。5.加強(qiáng)對(duì)員工的環(huán)保教育，提高員工的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)員工積極參與工業(yè)垃圾的減量化和資源化利用工作。三、工業(yè)垃圾的分類與收集（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.可回收物：主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等。2.有害垃圾：主要包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾：主要包括食堂、餐廳等產(chǎn)生的食物殘?jiān)⒐?、剩菜剩飯等?.其他垃圾：除上述三類垃圾以外的其他工業(yè)垃圾，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等。（二）收集要求1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)工業(yè)垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的收集容器，并標(biāo)明類別。2.收集容器應(yīng)具備防滲漏、防遺撒、密閉等功能，確保工業(yè)垃圾在收集過(guò)程中不產(chǎn)生二次污染。3.工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線，將分類收集的工業(yè)垃圾運(yùn)輸至指定的貯存場(chǎng)所。4.禁止將工業(yè)垃圾與生活垃圾混合收集。四、工業(yè)垃圾的貯存（一）貯存場(chǎng)所要求1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的工業(yè)垃圾貯存場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)保要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)域。2.貯存場(chǎng)所應(yīng)地面硬化，并采取防雨、防滲、防漏等措施，防止工業(yè)垃圾滲漏、流失、揚(yáng)散。3.貯存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明貯存的工業(yè)垃圾種類、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息。4.貯存場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防、通風(fēng)、照明等設(shè)施，確保安全。（二）貯存期限工業(yè)垃圾的貯存期限不得超過(guò)一年。超過(guò)貯存期限的，應(yīng)及時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理處置。五、工業(yè)垃圾的運(yùn)輸（一）運(yùn)輸單位要求1.從事工業(yè)垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)具有相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，具備密閉、防滲漏、防遺撒等功能。2.運(yùn)輸單位應(yīng)建立健全運(yùn)輸管理制度，確保運(yùn)輸過(guò)程中工業(yè)垃圾不產(chǎn)生二次污染。3.運(yùn)輸單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線，將工業(yè)垃圾運(yùn)輸至指定的處理處置場(chǎng)所。（二）運(yùn)輸要求1.工業(yè)垃圾運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取密閉措施，防止工業(yè)垃圾泄漏、散落。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗消毒。3.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。六、工業(yè)垃圾的處理處置（一）處理處置方式1.資源化利用：對(duì)于可回收物，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行資源化利用，如回收造紙、塑料再生、金屬冶煉等。2.無(wú)害化處理：對(duì)于有害垃圾，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，如焚燒、填埋等。3.衛(wèi)生填埋：對(duì)于其他垃圾，可采用衛(wèi)生填埋的方式進(jìn)行處理，但應(yīng)符合環(huán)保要求。（二）處理處置單位要求1.從事工業(yè)垃圾處理處置的單位應(yīng)具有相應(yīng)的處理處置資質(zhì)，處理處置設(shè)施應(yīng)符合環(huán)保要求。2.處理處置單位應(yīng)建立健全處理處置管理制度，確保處理處置過(guò)程中工業(yè)垃圾不產(chǎn)生二次污染。3.處理處置單位應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)工業(yè)垃圾進(jìn)行處理處置，并做好相關(guān)記錄。（三）處理處置協(xié)議工業(yè)企業(yè)應(yīng)與有資質(zhì)的處理處置單位簽訂處理處置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。處理處置協(xié)議應(yīng)包括工業(yè)垃圾的種類、數(shù)量、處理處置方式、處理處置費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的工業(yè)垃圾管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括工業(yè)垃圾的分類收集、貯存、運(yùn)輸、處理處置等環(huán)節(jié)。2.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)工業(yè)企業(yè)的工業(yè)垃圾管理情況進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促企業(yè)整改。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)保部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村工業(yè)垃圾處理處置場(chǎng)所的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保處理處置過(guò)程符合環(huán)保要求。（三）投訴舉報(bào)處理建立健全農(nóng)村工業(yè)垃圾管理投訴舉報(bào)制度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理群眾對(duì)工業(yè)垃圾污染環(huán)境問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法行為，依法予以嚴(yán)肅處理。八、法律責(zé)任（一）工業(yè)企業(yè)法律責(zé)任1.工業(yè)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照要求分類收集、貯存、運(yùn)輸、處理處置工業(yè)垃圾的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，依法予以關(guān)停。2.工業(yè)企業(yè)將危險(xiǎn)廢物混入一般工業(yè)垃圾中，或者將工業(yè)垃圾與生活垃圾混合收集、運(yùn)輸、處理處置的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。3.工業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定委托有資質(zhì)的單位運(yùn)輸和處理處置工業(yè)垃圾的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）運(yùn)輸單位法律責(zé)任運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求運(yùn)輸工業(yè)垃圾的，由交通部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）處理處置單位法律責(zé)任處理處置單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求處理處置工業(yè)垃圾的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；