共享汽車備案管理辦法一、總則（一）目的為加強共享汽車行業(yè)管理，規(guī)范共享汽車經(jīng)營行為，保障運營安全，維護市場秩序，保護消費者合法權(quán)益，促進共享汽車行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事共享汽車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)及其相關(guān)活動。（三）基本原則1.依法管理原則：共享汽車經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法履行備案手續(xù)，接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：強化共享汽車運營安全保障，確保車輛技術(shù)狀況良好，駕駛?cè)藛T具備相應(yīng)資質(zhì)，保障用戶生命財產(chǎn)安全。3.規(guī)范有序原則：規(guī)范共享汽車經(jīng)營行為，維護市場公平競爭秩序，營造良好的市場環(huán)境。4.服務(wù)至上原則：鼓勵共享汽車企業(yè)不斷提升服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶多樣化出行需求，提高用戶滿意度。二、備案主體與條件（一）備案主體從事共享汽車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向相關(guān)部門履行備案手續(xù)。（二）備案條件1.具有企業(yè)法人資格。2.具備開展共享汽車經(jīng)營服務(wù)所需的資金、場地、設(shè)備等條件。其中，資金應(yīng)滿足車輛購置、運營周轉(zhuǎn)、技術(shù)研發(fā)、安全保障等方面的需求；場地應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和安全要求，具備停車、充電等設(shè)施；設(shè)備應(yīng)包括車輛、智能終端、監(jiān)控系統(tǒng)等，且車輛應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求。3.擁有健全的運營管理制度，包括車輛調(diào)度、駕駛員管理、安全保障、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、投訴處理等制度。4.配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理經(jīng)驗和能力，技術(shù)人員應(yīng)具備保障共享汽車系統(tǒng)正常運行和數(shù)據(jù)安全的技術(shù)能力。5.具有良好的信用記錄，在經(jīng)營活動中無重大違法違規(guī)行為。三、備案程序（一）申請共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上交通運輸主管部門提交備案申請，并提供以下材料：1.備案申請表，內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、經(jīng)營服務(wù)范圍、車輛投放計劃、運營管理制度等。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.法定代表人身份證明復(fù)印件。4.資金證明材料，如驗資報告、銀行存款證明等。5.場地證明材料，如租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等。6.車輛購置證明材料，如購車發(fā)票、車輛行駛證等。7.運營管理制度文本。8.管理人員和技術(shù)人員名單及相關(guān)資質(zhì)證明材料。9.信用記錄證明材料。（二）受理交通運輸主管部門收到備案申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。（三）審核交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理備案申請之日起10個工作日內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)提交的材料是否真實、齊全，是否符合備案條件等。必要時，交通運輸主管部門可以進行實地核查。（四）備案經(jīng)審核符合備案條件的，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以備案，并向共享汽車企業(yè)發(fā)放備案證明。備案證明應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、備案日期等信息。經(jīng)審核不符合備案條件的，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知共享汽車企業(yè)，并說明理由。四、車輛管理（一）車輛要求1.共享汽車應(yīng)當(dāng)為7座及以下乘用車，車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求。2.車輛應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)交通管理部門登記注冊，并取得機動車行駛證。3.車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保交強險、第三者責(zé)任險等相關(guān)保險。4.車輛應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，以及智能終端設(shè)備，實現(xiàn)車輛的實時監(jiān)控和管理。（二）車輛維護與檢測1.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全車輛維護保養(yǎng)制度，定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.車輛應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的檢驗周期進行安全技術(shù)檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的車輛不得投入運營。3.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對車輛的衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置、智能終端設(shè)備等進行檢查和維護，確保其正常運行。（三）車輛更新與報廢1.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)運營情況和車輛使用年限，適時更新車輛，提高車輛的安全性和舒適性。2.達到國家規(guī)定報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，應(yīng)當(dāng)及時辦理報廢手續(xù)，不得繼續(xù)投入運營。五、駕駛員管理（一）駕駛員資質(zhì)1.從事共享汽車駕駛服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。（二）駕駛員培訓(xùn)與考核1.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)對駕駛員進行上崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法律法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)急處置等知識和技能。2.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員考核制度，定期對駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全駕駛等情況進行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)與駕駛員的薪酬、晉升等掛鉤。（三）駕駛員監(jiān)督與管理1.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對駕駛員的日常監(jiān)督管理，實時掌握駕駛員的運營情況。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，規(guī)范服務(wù)。在運營過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置等設(shè)備，不得擅自改裝、拆卸車輛設(shè)備。3.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員投訴處理機制，及時處理用戶對駕駛員的投訴。對于用戶投訴較多、服務(wù)質(zhì)量較差的駕駛員，共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以辭退。六、運營服務(wù)管理（一）服務(wù)規(guī)范1.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并向社會公布。2.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供便捷、高效、安全的服務(wù)，確保用戶能夠順利使用共享汽車。在運營過程中，應(yīng)當(dāng)及時處理用戶的咨詢、投訴等問題，保障用戶的合法權(quán)益。（二）收費管理1.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相收取其他費用。2.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車輛顯著位置明示收費標(biāo)準(zhǔn)、計費方式、結(jié)算周期等信息，不得故意隱瞞或者誤導(dǎo)用戶。3.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與用戶簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括車輛使用時間、里程、費用結(jié)算方式等內(nèi)容。（三）用戶管理1.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶注冊登記制度，對用戶的身份信息、駕駛證信息等進行審核。用戶應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)信息，不得提供虛假信息。2.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供安全、便捷的支付方式，保障用戶支付安全。3.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶信用評價制度，對用戶的使用行為、信用狀況等進行評價。對于信用良好的用戶，可以給予一定的優(yōu)惠政策；對于信用不良的用戶，應(yīng)當(dāng)采取限制使用等措施。七、安全保障（一）安全管理制度1.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強安全管理措施，確保運營安全。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括車輛安全管理、駕駛員安全管理、運營安全管理、應(yīng)急處置等內(nèi)容。（二）安全檢查與隱患排查1.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對車輛、駕駛員、運營場所等進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改，確保運營安全。在安全隱患未消除之前，不得繼續(xù)投入運營。（三）應(yīng)急預(yù)案與演練1.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)至少每年進行一次，并做好演練記錄。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.交通運輸主管部門負(fù)責(zé)對共享汽車經(jīng)營服務(wù)進行行業(yè)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對共享汽車車輛和駕駛員進行交通安全監(jiān)管，依法查處交通違法行為。3.價格主管部門負(fù)責(zé)對共享汽車收費行為進行監(jiān)管，依法查處價格違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好共享汽車行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對共享汽車企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，詢問相關(guān)人員，了解運營情況。2.監(jiān)管部門有權(quán)對共享汽車車輛進行抽檢，檢查車輛技術(shù)狀況、安全設(shè)備配備等情況。3.監(jiān)管部門有權(quán)對共享汽車企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行考核評價，定期向社會公布考核結(jié)果。（三）違法違規(guī)處理1.共享汽車企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)管部門依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷備案證明。2.共享汽車企業(yè)的駕駛員違反本辦法規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.共享汽車企業(yè)及其駕駛員違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。九、信息管理（一）信息收集與使用1.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合法、正當(dāng)、必要的原則收集用戶信息，并告知用戶信息收集的目的、方式、范圍等內(nèi)容。2.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管用戶信息，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶信息。3.共享汽車企業(yè)收集的用戶信息應(yīng)當(dāng)用于提供共享汽車服務(wù)、保障運營安全、開展數(shù)據(jù)分析等合法目的，不得用于其他非法目的。（二）信息安全保障1.共享汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)