農(nóng)藥執(zhí)法抽樣管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范農(nóng)藥執(zhí)法抽樣行為，確保抽樣工作的科學(xué)性、公正性和代表性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的農(nóng)藥執(zhí)法抽樣活動(dòng)。包括農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、使用場(chǎng)所等環(huán)節(jié)的農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽樣。（三）基本原則1.合法性原則：抽樣活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法進(jìn)行抽樣操作，確保抽樣行為的合法性和有效性。2.科學(xué)性原則：采用科學(xué)合理的抽樣方法和技術(shù)，保證所抽取的樣品能夠真實(shí)反映被抽樣單位農(nóng)藥的質(zhì)量狀況。3.公正性原則：抽樣人員應(yīng)秉持公正、客觀的態(tài)度，不受任何干擾和影響，確保抽樣結(jié)果的公正性。4.代表性原則：所抽取的樣品應(yīng)具有足夠的代表性，能夠代表被抽樣單位一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或使用的農(nóng)藥整體質(zhì)量水平。二、抽樣機(jī)構(gòu)與人員（一）抽樣機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)農(nóng)藥執(zhí)法抽樣的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定。2.抽樣機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保抽樣工作的規(guī)范有序進(jìn)行。（二）抽樣人員1.抽樣人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉農(nóng)藥相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和抽樣技術(shù)，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。2.抽樣人員必須持有有效的執(zhí)法證件，在抽樣過程中應(yīng)主動(dòng)向被抽樣單位出示。3.抽樣人員不得少于兩名，并實(shí)行回避制度。與被抽樣單位有利害關(guān)系或可能影響公正抽樣的人員，不得參與該單位的抽樣工作。三、抽樣程序（一）抽樣準(zhǔn)備1.抽樣機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督管理工作的需要，制定抽樣計(jì)劃。抽樣計(jì)劃應(yīng)明確抽樣的目的、范圍、品種、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。2.抽樣人員根據(jù)抽樣計(jì)劃，準(zhǔn)備好抽樣所需的工具、設(shè)備、文件資料等，如抽樣單、封條、樣品袋、標(biāo)簽、照相機(jī)、錄音設(shè)備等。3.抽樣人員應(yīng)提前了解被抽樣單位的基本情況，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)品種類、庫存數(shù)量等，以便有針對(duì)性地進(jìn)行抽樣。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查1.抽樣人員到達(dá)被抽樣單位后，應(yīng)首先向被抽樣單位出示執(zhí)法證件，說明來意，并告知其權(quán)利和義務(wù)。2.對(duì)被抽樣單位的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或使用場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查看其資質(zhì)證明文件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料，了解農(nóng)藥的來源、銷售去向、庫存數(shù)量等情況。3.檢查農(nóng)藥產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽、說明書等是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否存在假冒偽劣、過期失效等問題。（三）抽樣操作1.根據(jù)不同類型的農(nóng)藥產(chǎn)品，按照規(guī)定的抽樣方法進(jìn)行抽樣。抽樣數(shù)量應(yīng)滿足檢驗(yàn)檢測(cè)的需要，一般每批次抽取不少于2個(gè)最小包裝單位的樣品。2.抽樣人員應(yīng)在被抽樣單位現(xiàn)場(chǎng)對(duì)所抽取的樣品進(jìn)行加封、編號(hào)，并填寫抽樣單。抽樣單應(yīng)包括抽樣日期、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位名稱、農(nóng)藥品種、規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、抽樣數(shù)量、抽樣人員簽名等內(nèi)容。3.抽樣過程中，抽樣人員應(yīng)使用符合要求的抽樣工具和設(shè)備，確保樣品的完整性和真實(shí)性。同時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)樣品不受污染、損壞或變質(zhì)。4.對(duì)抽取的樣品，應(yīng)按照規(guī)定的方法進(jìn)行包裝和標(biāo)識(shí)。包裝材料應(yīng)符合要求，能夠保證樣品在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中的質(zhì)量穩(wěn)定。標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，標(biāo)明樣品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、抽樣日期、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位名稱等信息。（四）樣品封樣與運(yùn)輸1.抽樣完成后，抽樣人員應(yīng)對(duì)樣品進(jìn)行封樣。封樣應(yīng)使用專用封條，并在封條上加蓋抽樣機(jī)構(gòu)公章或抽樣人員簽名。封樣應(yīng)確保樣品在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中不被擅自啟封。2.樣品應(yīng)及時(shí)運(yùn)輸至指定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，確保樣品的質(zhì)量不受影響。如采用冷藏、保溫、防震等措施，避免樣品因溫度、濕度、震動(dòng)等因素導(dǎo)致變質(zhì)或損壞。3.樣品運(yùn)輸過程中，應(yīng)填寫樣品運(yùn)輸記錄，記錄樣品的運(yùn)輸日期、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸溫度等信息。樣品運(yùn)輸記錄應(yīng)與抽樣單、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料一同保存。四、樣品管理（一）樣品接收1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在收到樣品后，應(yīng)及時(shí)對(duì)樣品進(jìn)行檢查和核對(duì)。檢查樣品的包裝、標(biāo)識(shí)是否完好，封樣是否符合要求，樣品數(shù)量、規(guī)格、品種等是否與抽樣單一致。2.如發(fā)現(xiàn)樣品存在包裝破損、標(biāo)識(shí)不清、封樣不符等問題，應(yīng)及時(shí)與抽樣機(jī)構(gòu)聯(lián)系，說明情況，并要求抽樣機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。（二）樣品儲(chǔ)存1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的條件對(duì)樣品進(jìn)行儲(chǔ)存。不同類型的農(nóng)藥樣品，其儲(chǔ)存條件可能不同，應(yīng)根據(jù)樣品的特性和要求，選擇合適的儲(chǔ)存環(huán)境。2.樣品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度、濕度等環(huán)境條件應(yīng)符合要求。同時(shí)，應(yīng)建立樣品儲(chǔ)存管理制度，定期對(duì)樣品進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，確保樣品的質(zhì)量安全。（三）樣品流轉(zhuǎn)1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立樣品流轉(zhuǎn)記錄制度，對(duì)樣品從接收、儲(chǔ)存到檢測(cè)、留樣等各個(gè)環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.樣品流轉(zhuǎn)記錄應(yīng)包括樣品編號(hào)、接收日期、儲(chǔ)存位置、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)結(jié)果、留樣期限、留樣處理情況等信息。樣品流轉(zhuǎn)記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠追溯樣品的整個(gè)流轉(zhuǎn)過程。（四）樣品處置1.檢驗(yàn)檢測(cè)工作完成后，對(duì)已檢測(cè)的樣品，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。一般情況下，檢測(cè)后的樣品應(yīng)留樣一定期限，以備復(fù)查或追溯。留樣期限應(yīng)根據(jù)農(nóng)藥品種、檢測(cè)項(xiàng)目等因素確定，一般不少于3個(gè)月。2.留樣期滿后，如無特殊情況，樣品可按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。無害化處理方式應(yīng)符合環(huán)保要求，避免對(duì)環(huán)境造成污染。3.對(duì)檢測(cè)不合格的樣品，應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。如責(zé)令被抽樣單位停止銷售、使用不合格農(nóng)藥，依法進(jìn)行處罰等。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知抽樣機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，采取進(jìn)一步的措施，防止不合格農(nóng)藥繼續(xù)流入市場(chǎng)。五、抽樣記錄與報(bào)告（一）抽樣記錄1.抽樣人員應(yīng)認(rèn)真填寫抽樣記錄，抽樣記錄應(yīng)包括抽樣日期、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位名稱、農(nóng)藥品種、規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、抽樣數(shù)量、抽樣方法、封樣情況、抽樣人員簽名等內(nèi)容。2.抽樣記錄應(yīng)使用鋼筆或簽字筆填寫，字跡清晰、工整，不得涂改。如確需涂改，應(yīng)在涂改處加蓋抽樣人員印章或簽名確認(rèn)。3.抽樣記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于2年。抽樣記錄是農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要檔案資料，對(duì)于追溯抽樣過程、分析農(nóng)藥質(zhì)量問題等具有重要意義。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)，并及時(shí)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)包括報(bào)告編號(hào)、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果、判定結(jié)論、被抽樣單位名稱、農(nóng)藥品種、規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、抽樣日期、抽樣地點(diǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、報(bào)告日期等內(nèi)容。2.檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章，并由檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽名。檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確，具有法律效力。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告送達(dá)抽樣機(jī)構(gòu)和被抽樣單位。被抽樣單位如對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有異議，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出復(fù)檢申請(qǐng)。抽樣機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織復(fù)檢，并將復(fù)檢結(jié)果告知被抽樣單位。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.抽樣機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督制度，定期對(duì)抽樣工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。檢查內(nèi)容包括抽樣人員的工作紀(jì)律、抽樣程序的執(zhí)行情況、樣品管理情況、抽樣記錄和報(bào)告的填寫情況等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。內(nèi)部監(jiān)督制度的建立和實(shí)施，有助于保證抽樣工作的質(zhì)量和規(guī)范，提高抽樣機(jī)構(gòu)的管理水平。（二）外部監(jiān)督1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥執(zhí)法抽樣工作的監(jiān)督管理，定期對(duì)抽樣機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和考核。檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資質(zhì)、抽樣程序、樣品管理、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告