農(nóng)村糞肥使用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村糞肥的科學(xué)使用與管理，提高糞肥資源利用效率，減少環(huán)境污染，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)各類畜禽糞便、人糞尿等糞肥的收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.無害化原則：通過科學(xué)處理，殺滅糞肥中的病原體、寄生蟲卵等有害物質(zhì)，確保糞肥安全使用。2.資源化原則：充分挖掘糞肥的資源價(jià)值，將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少化肥使用量。3.減量化原則：從源頭控制糞肥產(chǎn)生量，優(yōu)化養(yǎng)殖模式和布局，推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放。4.生態(tài)化原則：遵循生態(tài)規(guī)律，合理使用糞肥，避免對土壤、水體、大氣等生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響，維護(hù)生態(tài)平衡。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》3.《中華人民共和國畜牧法》4.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》5.《肥料登記管理辦法》6.《有機(jī)肥料》（NY/T5252021）7.《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB79591987）二、糞肥收集管理（一）收集主體1.畜禽養(yǎng)殖場（戶）負(fù)責(zé)本場所產(chǎn)生畜禽糞便的收集。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場（戶）采用干清糞工藝，實(shí)現(xiàn)糞便與尿液、污水分離，便于后續(xù)處理和利用。2.農(nóng)村社區(qū)或村民小組可組織專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人糞尿的收集。3.對于分散養(yǎng)殖的畜禽糞便，可由村集體或?qū)I(yè)合作社統(tǒng)一組織收集。（二）收集要求1.收集容器應(yīng)具備防滲漏、防溢流、防蠅蛆、防惡臭等功能，定期進(jìn)行清潔和消毒。2.畜禽糞便收集應(yīng)及時(shí)，避免長時(shí)間堆積產(chǎn)生異味和滋生蚊蠅。每天至少收集一次，夏季高溫季節(jié)應(yīng)增加收集頻次。3.人糞尿收集應(yīng)使用專用容器，不得與其他廢棄物混合收集。收集后應(yīng)及時(shí)密封，防止異味散發(fā)和雨水沖刷。4.收集過程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如佩戴口罩、手套等，避免操作人員接觸糞便，防止疾病傳播。（三）收集記錄1.收集主體應(yīng)建立糞肥收集臺(tái)賬，詳細(xì)記錄糞肥的種類、來源、數(shù)量、收集時(shí)間、收集人等信息。2.收集臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，保存期限不少于3年，以備查閱。三、糞肥運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸主體資質(zhì)1.從事糞肥運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，具備防滲漏、防遺撒等功能。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好，避免在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、拋灑等現(xiàn)象。（二）運(yùn)輸要求1.糞肥運(yùn)輸應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，防止糞肥泄漏和異味散發(fā)。運(yùn)輸過程中應(yīng)確保車輛密封良好，不得沿途丟棄、遺撒糞肥。2.合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，盡量避開人口密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。3.運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)選擇在非交通高峰期，避免因交通擁堵導(dǎo)致運(yùn)輸時(shí)間過長，增加糞肥泄漏風(fēng)險(xiǎn)。4.運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如對車輛進(jìn)行清潔消毒、對操作人員進(jìn)行健康防護(hù)等，防止疾病傳播。（三）運(yùn)輸記錄1.運(yùn)輸單位或個(gè)人應(yīng)建立糞肥運(yùn)輸臺(tái)賬，記錄運(yùn)輸糞肥的種類、數(shù)量、來源、去向、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸車輛信息等。2.運(yùn)輸臺(tái)賬應(yīng)與收集臺(tái)賬相互銜接，確保糞肥流向清晰可查。運(yùn)輸臺(tái)賬保存期限不少于3年。四、糞肥儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)1.畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農(nóng)村社區(qū)或?qū)I(yè)合作社應(yīng)根據(jù)糞肥產(chǎn)生量和使用需求，建設(shè)相應(yīng)的糞肥儲(chǔ)存設(shè)施。儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)具備防雨、防滲、防溢流、防惡臭等功能，確保糞肥儲(chǔ)存安全。2.儲(chǔ)存設(shè)施的選址應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、交通要道等環(huán)境敏感區(qū)域，距離應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。3.儲(chǔ)存設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如《畜禽糞便貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求》（GB/T276222011）等。（二）儲(chǔ)存要求1.糞肥應(yīng)分類儲(chǔ)存，不得將不同種類的糞肥混合存放。對于畜禽糞便，應(yīng)按照雞糞、牛糞、豬糞等不同種類分別儲(chǔ)存。2.儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清理和維護(hù)，防止糞肥堆積過高導(dǎo)致泄漏或產(chǎn)生安全隱患。每年至少清理一次儲(chǔ)存設(shè)施內(nèi)的糞肥。3.在糞肥儲(chǔ)存過程中，應(yīng)采取有效的除臭措施，如噴灑除臭劑、設(shè)置通風(fēng)裝置等，減少異味對周邊環(huán)境的影響。4.儲(chǔ)存設(shè)施周邊應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，防止無關(guān)人員進(jìn)入，確保人員安全。（三）儲(chǔ)存記錄1.儲(chǔ)存主體應(yīng)建立糞肥儲(chǔ)存臺(tái)賬，記錄糞肥的種類、數(shù)量、來源、儲(chǔ)存時(shí)間、儲(chǔ)存設(shè)施狀況等信息。2.儲(chǔ)存臺(tái)賬應(yīng)與收集臺(tái)賬、運(yùn)輸臺(tái)賬相互銜接，形成完整的糞肥管理記錄鏈條。儲(chǔ)存臺(tái)賬保存期限不少于3年。五、糞肥使用管理（一）使用原則1.優(yōu)先用于自家農(nóng)田、果園、菜地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)就地消納、就近利用。2.鼓勵(lì)將糞肥提供給周邊種植戶使用，促進(jìn)糞肥資源共享。3.禁止將未經(jīng)無害化處理的糞肥直接施用于蔬菜、瓜果、茶葉等直接食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（二）使用方法1.糞肥應(yīng)經(jīng)過充分腐熟后使用。腐熟方法可采用堆肥、漚肥等方式，確保糞肥中的有害物質(zhì)分解轉(zhuǎn)化，達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)。2.根據(jù)不同作物的需肥特點(diǎn)和土壤肥力狀況，合理確定糞肥的使用量和使用時(shí)間。一般情況下，每畝農(nóng)田糞肥使用量不宜超過3000公斤。3.糞肥可采用撒施、條施、穴施等方式施入土壤。施肥后應(yīng)及時(shí)覆土，避免糞肥暴露在空氣中產(chǎn)生異味和滋生蚊蠅。4.在使用糞肥過程中，應(yīng)注意與化肥、農(nóng)藥等合理配合使用，提高肥料利用率，減少環(huán)境污染。（三）使用記錄1.使用主體應(yīng)建立糞肥使用臺(tái)賬，記錄糞肥的種類、數(shù)量、使用時(shí)間、使用地塊、作物品種等信息。2.使用臺(tái)賬應(yīng)與收集臺(tái)賬、運(yùn)輸臺(tái)賬、儲(chǔ)存臺(tái)賬相互銜接，確保糞肥使用情況可追溯。使用臺(tái)賬保存期限不少于3年。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村糞肥使用管理工作，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳推廣。2.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村糞肥收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對糞肥無害化處理效果進(jìn)行監(jiān)測，指導(dǎo)做好疾病預(yù)防控制工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村糞肥使用管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)定期對農(nóng)村糞肥使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查糞肥收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)是否符合本辦法要求。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾對農(nóng)村糞肥使用管理中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）監(jiān)測與評估1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)定期對糞肥無害化處理效果進(jìn)行監(jiān)測，檢測糞肥中的病原體、寄生蟲卵等指標(biāo)，確保糞肥符合無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門等相關(guān)單位，定期對農(nóng)村糞肥使用管理效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善管理措施。七、法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，在糞肥收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過程中，造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境部門依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，將未經(jīng)無害化處理的糞肥直接施用于蔬菜、瓜果、茶葉等直接食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營許可證。3.違反本辦法規(guī)定，未建立糞肥收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用臺(tái)賬或臺(tái)賬記錄不完整的，