信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核管理辦法一、總則（一）目的為深入推進農(nóng)村信用體系建設，營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體信用水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本考核管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信用考核管理工作。（三）基本原則1.客觀公正原則：考核過程和結果應基于客觀事實，嚴格按照規(guī)定的標準和程序進行，確保公平、公正、公開。2.全面考核原則：涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用環(huán)境建設的各個方面，包括但不限于金融信用、政務誠信、商務誠信、社會誠信等。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用狀況的變化，適時調(diào)整考核指標和標準，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤和管理。4.激勵約束原則：對信用考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰和獎勵，對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促整改，形成有效的激勵約束機制。二、考核主體與對象（一）考核主體由本地區(qū)政府金融工作部門牽頭，聯(lián)合人民銀行、銀監(jiān)部門、各金融機構等相關單位組成信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作領導小組，負責組織實施信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作。（二）考核對象本地區(qū)內(nèi)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三、考核內(nèi)容與指標（一）金融信用1.金融機構貸款不良率：考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)金融機構各項貸款的不良貸款占比情況，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體信貸資產(chǎn)質量。2.農(nóng)戶貸款不良率：重點關注農(nóng)戶貸款的風險狀況，確保農(nóng)村金融服務的可持續(xù)性。3.金融機構貸款增長率：衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融支持經(jīng)濟發(fā)展的力度和成效。4.信用村（社區(qū)）占比：體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用體系建設的覆蓋面和深度。（二）政務誠信1.政府債務管理：包括政府債務規(guī)模、償債能力、債務風險防控等方面，確保政府債務安全可控。2.政府采購履約情況：考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府采購活動中的誠信履約表現(xiàn)。3.政策兌現(xiàn)情況：檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對各項扶持政策的落實情況，是否及時、足額兌現(xiàn)承諾。（三）商務誠信1.企業(yè)信用狀況：評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的信用等級、納稅情況、合同履約率等，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。2.個體工商戶信用狀況：關注個體工商戶的經(jīng)營信用，維護市場秩序。3.農(nóng)村經(jīng)濟組織信用狀況：如農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等，推動農(nóng)村新型經(jīng)營主體健康發(fā)展。（四）社會誠信1.居民信用意識：通過問卷調(diào)查、宣傳活動參與度等方式，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的信用觀念和誠信意識。2.社會治安狀況：良好的社會治安是信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的重要保障，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安案件發(fā)生率、犯罪率等指標。3.公共衛(wèi)生與環(huán)保：考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、污染治理等情況，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會責任感和可持續(xù)發(fā)展能力。（五）具體指標及評分標準1.各項考核指標設定具體的分值和權重，詳細評分標準如下：金融機構貸款不良率（30分）：不良率低于[X]%得30分，每高于[X]%扣5分，直至扣完。農(nóng)戶貸款不良率（25分）：不良率低于[X]%得25分，每高于[X]%扣4分，直至扣完。金融機構貸款增長率（15分）：增長率達到[X]%及以上得15分，每低1個百分點扣3分，直至扣完。信用村（社區(qū)）占比（10分）：占比達到[X]%及以上得10分，每低1個百分點扣2分，直至扣完。政府債務管理（10分）：債務規(guī)模合理、償債能力強、風險防控有效得10分，存在債務風險隱患酌情扣分。政府采購履約情況（8分）：嚴格履約得8分，出現(xiàn)違約情況酌情扣分。政策兌現(xiàn)情況（7分）：按時足額兌現(xiàn)得7分，存在政策落實不到位情況酌情扣分。企業(yè)信用狀況（10分）：信用等級高、納稅足額、合同履約率高得10分，根據(jù)企業(yè)實際信用表現(xiàn)酌情扣分。個體工商戶信用狀況（8分）：經(jīng)營信用良好得8分，有不良信用記錄酌情扣分。農(nóng)村經(jīng)濟組織信用狀況（7分）：信用狀況良好得7分，存在信用問題酌情扣分。居民信用意識（10分）：通過問卷調(diào)查和宣傳活動評估居民信用意識，得分在810分為優(yōu)秀，47分為良好，13分為一般。社會治安狀況（8分）：治安案件發(fā)生率低、犯罪率低得8分，根據(jù)實際情況酌情扣分。公共衛(wèi)生與環(huán)保（7分）：環(huán)境衛(wèi)生良好、污染治理有效得7分，存在問題酌情扣分。四、考核方式與周期（一）考核方式1.數(shù)據(jù)采集：由各相關部門負責收集、整理本部門掌握的與考核指標相關的數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。2.實地核查：考核工作領導小組定期組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地走訪，深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用建設實際情況，核實相關數(shù)據(jù)和信息。3.問卷調(diào)查：針對居民信用意識、企業(yè)和個體工商戶信用狀況等方面開展問卷調(diào)查，廣泛征求意見和建議。（二）考核周期每年開展一次信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作，考核時間為每年的[具體時間段]。五、考核程序（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評每年[具體日期1]前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本辦法要求，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上一年度信用建設情況進行自評，形成自評報告，并將自評結果及相關證明材料報送至考核工作領導小組辦公室。（二）數(shù)據(jù)審核考核工作領導小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的自評材料進行審核，對數(shù)據(jù)的真實性、準確性進行核實，對存在疑問的數(shù)據(jù)及時與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門溝通確認。（三）實地考核每年[具體日期2][具體日期3]期間，考核工作領導小組組織實地考核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考核，通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場走訪等方式，全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用建設情況。（四）綜合評定考核工作領導小組根據(jù)數(shù)據(jù)審核和實地考核情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信用建設情況進行綜合評定，確定考核得分和信用等級。（五）結果公示考核結果在本地區(qū)范圍內(nèi)進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，接受社會各界的監(jiān)督和意見反饋。對公示期間反映的問題，考核工作領導小組進行調(diào)查核實，并根據(jù)核實情況對考核結果進行調(diào)整。六、信用等級評定（一）評定標準1.優(yōu)秀（90分及以上）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在金融信用、政務誠信、商務誠信、社會誠信等方面表現(xiàn)突出，各項考核指標均達到較高水平，信用環(huán)境良好，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極推動作用。2.良好（7089分）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用建設工作成效顯著，大部分考核指標符合要求，信用環(huán)境較為優(yōu)良，能夠較好地支持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。3.合格（6069分）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本達到信用建設工作要求，部分考核指標存在一定差距，但通過努力可以逐步改進，信用環(huán)境有待進一步優(yōu)化。4.不合格（60分以下）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信用建設方面存在較多問題，多項考核指標未達到要求，信用環(huán)境較差，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生不利影響。（二）評定結果運用1.對信用等級為優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予以下激勵措施：在政策扶持、項目申報等方面給予優(yōu)先考慮，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的資金支持。授予“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號，并進行表彰和宣傳，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)知名度和美譽度。鼓勵金融機構加大對優(yōu)秀信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信貸投放力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，給予利率優(yōu)惠等政策支持。2.對信用等級為良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予以下鼓勵措施：在政策扶持、項目申報等方面給予適當傾斜，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步提升信用建設水平。進行通報表揚，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)加強信用建設工作。3.對信用等級為合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下達整改通知書，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對存在的問題制定整改方案，限期整改。整改期間，暫停該鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受部分優(yōu)惠政策。4.對信用等級為不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行重點督促整改，并在本地區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。整改不力的，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年相關政策扶持資格，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人進行問責。七、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機制1.建立健全信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核監(jiān)督機制，加強對考核過程和結果的監(jiān)督檢查?？己斯ぷ黝I導小組成員單位要各司其職，密切配合，確?？己斯ぷ鞴⒐?、公開。2.設立舉報電話和郵箱，接受社會各界對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作的監(jiān)督和舉報。對舉報內(nèi)容進行認真調(diào)查核實，如發(fā)現(xiàn)考核過程中存在違規(guī)行為，嚴肅追究相關人員責任。（二）動態(tài)管理1.對已評定的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信用建設方面出現(xiàn)重大問題或考核指標明顯下