農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理活動(dòng)。農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品包括但不限于蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品、糧油等各類農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)加工制品。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警，采取有效措施預(yù)防安全事故的發(fā)生，做到防患于未然。2.全程監(jiān)管原則對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)終端的全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的安全可控。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品安全管理的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。4.社會(huì)共治原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品安全管理，形成政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、公眾參與的共治格局。二、生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理（一）生產(chǎn)基地要求1.環(huán)境條件生產(chǎn)基地應(yīng)選擇在生態(tài)環(huán)境良好、無污染源、地勢平坦、排灌方便的區(qū)域。周邊不得有工業(yè)“三廢”、城市垃圾和醫(yī)療廢棄物等污染源。2.土壤質(zhì)量土壤應(yīng)符合國家規(guī)定的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得含有超標(biāo)的重金屬、農(nóng)藥殘留等有害物質(zhì)。定期對(duì)土壤進(jìn)行檢測和改良，確保土壤肥力和安全性。3.水源供應(yīng)生產(chǎn)用水應(yīng)符合國家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得含有害物質(zhì)。水源應(yīng)充足、穩(wěn)定，能夠滿足生產(chǎn)需要。（二）農(nóng)業(yè)投入品管理1.采購要求嚴(yán)格采購渠道，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商采購農(nóng)業(yè)投入品，如種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥等。索取并留存相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件、檢驗(yàn)報(bào)告等資料。2.儲(chǔ)存管理設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)投入品儲(chǔ)存?zhèn)}庫，保持倉庫通風(fēng)、干燥、陰涼，分類存放各類投入品。建立出入庫臺(tái)賬，詳細(xì)記錄投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、去向等信息。3.使用規(guī)范指導(dǎo)生產(chǎn)者按照國家規(guī)定的使用范圍、使用劑量、使用方法和安全間隔期使用農(nóng)業(yè)投入品。嚴(yán)禁使用國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥和其他違禁投入品。（三）生產(chǎn)過程控制1.種植養(yǎng)殖規(guī)范制定并執(zhí)行科學(xué)合理的種植、養(yǎng)殖操作規(guī)程，指導(dǎo)生產(chǎn)者做好田間管理、病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖等工作。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的巡查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.質(zhì)量自檢生產(chǎn)者應(yīng)建立質(zhì)量自檢制度，定期對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，檢測項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等。對(duì)檢測不合格的產(chǎn)品，不得上市銷售，并采取相應(yīng)的處理措施。3.生產(chǎn)記錄要求生產(chǎn)者如實(shí)記錄生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)信息，包括投入品使用情況、病蟲害防治情況、收獲時(shí)間、產(chǎn)品批次等。生產(chǎn)記錄應(yīng)保存兩年以上，以備追溯查詢。三、經(jīng)營環(huán)節(jié)管理（一）市場準(zhǔn)入1.資質(zhì)審核對(duì)進(jìn)入本公司/組織農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場的經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審核，查驗(yàn)其營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證件，確保經(jīng)營者具備合法經(jīng)營資格。2.產(chǎn)品檢驗(yàn)要求經(jīng)營者提供所經(jīng)營農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等合格證明文件。對(duì)無法提供有效證明文件的產(chǎn)品，進(jìn)行抽樣檢測，檢測合格后方可進(jìn)入市場銷售。（二）市場布局與設(shè)施1.合理布局農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場應(yīng)根據(jù)經(jīng)營種類、規(guī)模等因素進(jìn)行合理布局，劃分不同的經(jīng)營區(qū)域，如蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類區(qū)、禽蛋區(qū)等，確保各類產(chǎn)品分區(qū)經(jīng)營，避免交叉污染。2.設(shè)施設(shè)備市場應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如冷藏保鮮設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備、垃圾處理設(shè)施、檢測檢驗(yàn)設(shè)備等，保障市場環(huán)境整潔、衛(wèi)生，產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）日常經(jīng)營管理1.索證索票督促經(jīng)營者建立索證索票制度，在采購農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品時(shí)，索取并留存供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明文件等相關(guān)憑證。憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.進(jìn)貨查驗(yàn)經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)購進(jìn)的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)行外觀檢查、感官檢驗(yàn)等，確保所經(jīng)營產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求。發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品應(yīng)立即停止銷售，并及時(shí)報(bào)告市場管理部門。3.銷售記錄要求經(jīng)營者建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄所銷售農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、銷售日期、購貨者名稱及聯(lián)系方式等信息。銷售記錄應(yīng)保存兩年以上，以便追溯查詢。4.人員健康管理市場內(nèi)從事農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品經(jīng)營的人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。經(jīng)營人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得在經(jīng)營場所內(nèi)吸煙、飲食。四、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)管理（一）儲(chǔ)存場所要求1.選址與布局儲(chǔ)存場所應(yīng)選擇地勢較高、干燥通風(fēng)、交通便利的地點(diǎn)，遠(yuǎn)離污染源和人員密集區(qū)。內(nèi)部布局應(yīng)合理，劃分不同的儲(chǔ)存區(qū)域，如常溫儲(chǔ)存區(qū)、冷藏儲(chǔ)存區(qū)、冷凍儲(chǔ)存區(qū)等，確保各類產(chǎn)品分類存放。2.設(shè)施設(shè)備儲(chǔ)存場所應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如貨架、貨柜、溫濕度控制設(shè)備、防蟲防鼠設(shè)備等，保證產(chǎn)品儲(chǔ)存環(huán)境符合要求。（二）儲(chǔ)存管理規(guī)范1.分類存放按照農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的種類、特性、批次等進(jìn)行分類存放，避免不同產(chǎn)品相互擠壓、碰撞、污染。對(duì)易腐壞變質(zhì)的產(chǎn)品，應(yīng)存放在適宜的溫濕度環(huán)境下，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.庫存管理建立庫存管理制度，定期對(duì)庫存產(chǎn)品進(jìn)行盤點(diǎn)清查，及時(shí)掌握產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量狀況。對(duì)臨近保質(zhì)期或出現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)采取處理措施，如促銷、退貨、銷毀等。3.出入庫管理嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，詳細(xì)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時(shí)間、來源去向等信息。產(chǎn)品出入庫時(shí)，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。五、運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理（一）運(yùn)輸工具要求1.清潔衛(wèi)生運(yùn)輸農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗消毒，防止污染產(chǎn)品。運(yùn)輸工具應(yīng)無異味、無雜物，符合食品運(yùn)輸衛(wèi)生要求。2.防護(hù)設(shè)施根據(jù)產(chǎn)品特性，配備必要的防護(hù)設(shè)施，如冷藏車、保溫箱、防塵罩、防雨布等，確保產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全。對(duì)于易腐壞變質(zhì)的產(chǎn)品，應(yīng)采用冷鏈運(yùn)輸方式，保證運(yùn)輸過程中的溫度符合要求。（二）運(yùn)輸過程管理1.裝載規(guī)范按照產(chǎn)品的特性和運(yùn)輸要求，合理裝載農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品，避免擠壓、碰撞。對(duì)不同種類、不同批次的產(chǎn)品應(yīng)分開裝載，防止交叉污染。2.運(yùn)輸記錄建立運(yùn)輸記錄制度，記錄運(yùn)輸產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、運(yùn)輸日期、運(yùn)輸起點(diǎn)、運(yùn)輸終點(diǎn)、運(yùn)輸車輛信息等內(nèi)容。運(yùn)輸記錄應(yīng)保存兩年以上，以備追溯查詢。3.運(yùn)輸環(huán)境控制運(yùn)輸過程中應(yīng)注意控制環(huán)境條件，如溫度、濕度、通風(fēng)等，確保產(chǎn)品質(zhì)量不受影響。避免在高溫、高濕、強(qiáng)光等惡劣環(huán)境下運(yùn)輸產(chǎn)品。六、檢測與追溯（一）檢測制度1.定期抽檢建立農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品定期抽檢制度，按照一定比例對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測。抽檢項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量、微生物指標(biāo)等。2.快速檢測配備必要的快速檢測設(shè)備，在農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場、生產(chǎn)基地等場所開展快速檢測工作。對(duì)快速檢測結(jié)果可疑的產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)送法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步檢測。3.檢測結(jié)果處理對(duì)檢測合格的產(chǎn)品，予以放行；對(duì)檢測不合格的產(chǎn)品，應(yīng)立即采取封存、召回、銷毀等措施，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)檢測結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)。（二）追溯體系建設(shè)1.信息采集建立農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，要求生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的相關(guān)主體如實(shí)采集并上傳產(chǎn)品的產(chǎn)地信息、投入品使用信息、質(zhì)量檢測信息、銷售信息等追溯數(shù)據(jù)。2.信息查詢消費(fèi)者可通過掃描產(chǎn)品二維碼、查詢追溯平臺(tái)等方式，獲取農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的追溯信息，了解產(chǎn)品的來源、流向、質(zhì)量狀況等，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程追溯。3.責(zé)任追溯一旦發(fā)生農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品安全事故，能夠通過追溯體系迅速查明問題產(chǎn)品的來源、流向，確定責(zé)任主體，依法追究相關(guān)責(zé)任。七、人員培訓(xùn)與宣傳教育（一）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品安全管理相關(guān)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。培訓(xùn)對(duì)象包括生產(chǎn)經(jīng)營者、市場管理人員、檢測人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品安全法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、職業(yè)道德等方面的知識(shí)。通過培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。3.培訓(xùn)考核建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核?？己撕细竦娜藛T頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為其上崗或繼續(xù)從業(yè)的依據(jù)。對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，直至合格為止。（二）宣傳教育1.宣傳方式通過多種渠道開展農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品安全宣傳教育活動(dòng)，如發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、開展專題講座、利用媒體宣傳等，提高公眾對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品安全的認(rèn)知度和關(guān)注度。2.宣傳內(nèi)容宣傳內(nèi)容包括農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品安全知識(shí)、消費(fèi)常識(shí)、法律法規(guī)等。引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品安全監(jiān)督。八、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場的巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管，推廣安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品安全管理工作。如衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)基地周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管等。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場所、儲(chǔ)存?zhèn)}庫、運(yùn)輸工具等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，了解情況。2.抽樣檢測依法對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，檢測結(jié)果作為判定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的依據(jù)。被抽檢單位應(yīng)積極配合，如實(shí)提供樣品。3.查封扣押對(duì)存在安全隱患、質(zhì)量不合格的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等，監(jiān)督管理部門有權(quán)依法查封、扣押。（三）法律責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)