農(nóng)村原始作坊管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村原始作坊的規(guī)范化管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)各類(lèi)從事食品加工、手工制作、簡(jiǎn)單生產(chǎn)等原始作坊的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全原則：把保障產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，加強(qiáng)質(zhì)量控制和安全管理。3.分類(lèi)指導(dǎo)原則：根據(jù)不同類(lèi)型的原始作坊特點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性的管理措施。4.扶持發(fā)展原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，積極扶持農(nóng)村原始作坊健康發(fā)展，培育地方特色產(chǎn)業(yè)。二、作坊設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)所環(huán)境：作坊應(yīng)選址在地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、有給排水條件的地方，周?chē)鸁o(wú)有害氣體、煙霧、灰塵及其他污染源。加工場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，布局合理，能有效防止交叉污染。2.設(shè)施設(shè)備：配備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工具、容器等，材質(zhì)應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。具備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，如防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)施。3.人員要求：從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查。從事食品加工等特定行業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)過(guò)食品安全知識(shí)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的操作技能。4.管理制度：建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，包括原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、儲(chǔ)存銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定。制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程。（二）登記程序1.申請(qǐng)：作坊業(yè)主向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門(mén)提交設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括作坊基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、從業(yè)人員情況等內(nèi)容，并附場(chǎng)所證明、設(shè)備清單、人員健康證明等材料。2.受理：相關(guān)部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知業(yè)主需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.現(xiàn)場(chǎng)核查：受理申請(qǐng)后，組織人員對(duì)作坊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)檢查設(shè)立條件的落實(shí)情況。4.登記發(fā)證：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查合格的，予以登記并頒發(fā)農(nóng)村原始作坊登記證；核查不合格的，書(shū)面通知業(yè)主限期整改，整改合格后重新申請(qǐng)登記。三、原料采購(gòu)與管理（一）采購(gòu)渠道1.應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商采購(gòu)原料，索取并留存供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等相關(guān)證明文件復(fù)印件。2.優(yōu)先采購(gòu)本地優(yōu)質(zhì)、安全的原料，鼓勵(lì)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保原料來(lái)源可追溯。（二）采購(gòu)驗(yàn)收1.建立原料采購(gòu)驗(yàn)收制度，對(duì)采購(gòu)的原料進(jìn)行逐批驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括原料的感官性狀、包裝標(biāo)識(shí)、質(zhì)量證明文件等，不符合要求的原料不得采購(gòu)和使用。3.如實(shí)記錄原料采購(gòu)日期、供應(yīng)商名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量等信息，記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。四、生產(chǎn)加工過(guò)程管理（一）工藝流程1.作坊應(yīng)制定科學(xué)合理的生產(chǎn)工藝流程，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。2.工藝流程應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，避免交叉污染和有害物質(zhì)產(chǎn)生。（二）操作規(guī)范1.從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，操作前應(yīng)洗手消毒。2.生產(chǎn)加工過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，不得超范圍、超限量使用食品添加劑和其他物質(zhì)。3.食品加工過(guò)程中使用的水應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.對(duì)生產(chǎn)加工過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，做好記錄，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.保持生產(chǎn)加工場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒。2.廢棄物應(yīng)及時(shí)清理，妥善處理，防止污染環(huán)境。3.加工場(chǎng)所內(nèi)不得存放與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的物品。五、質(zhì)量檢驗(yàn)與控制（一）檢驗(yàn)制度1.建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)。2.可自行檢驗(yàn)或委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）檢驗(yàn)記錄1.如實(shí)記錄產(chǎn)品檢驗(yàn)情況，包括檢驗(yàn)日期、產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果等信息。2.檢驗(yàn)記錄應(yīng)保存完整，以備追溯查詢。（三）不合格產(chǎn)品處理1.經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，應(yīng)立即停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售，采取召回、銷(xiāo)毀等措施，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。2.對(duì)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，采取整改措施，防止問(wèn)題再次發(fā)生。六、包裝與標(biāo)識(shí)（一）包裝要求1.產(chǎn)品包裝應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染。2.包裝材料應(yīng)具有良好的密封性、防潮性和穩(wěn)定性，能有效保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量。（二）標(biāo)識(shí)內(nèi)容1.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、生產(chǎn)者或經(jīng)銷(xiāo)商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.屬于食品的，還應(yīng)標(biāo)明食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)等信息。3.按照相關(guān)規(guī)定需要標(biāo)明警示標(biāo)志或中文警示說(shuō)明的，應(yīng)予以標(biāo)明。七、儲(chǔ)存與運(yùn)輸（一）儲(chǔ)存條件1.產(chǎn)品應(yīng)儲(chǔ)存在清潔、干燥、通風(fēng)良好的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，避免陽(yáng)光直射和潮濕。2.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置不同的區(qū)域，分別存放原料、半成品、成品等，并有明顯的標(biāo)識(shí)。3.儲(chǔ)存溫度、濕度等條件應(yīng)符合產(chǎn)品要求，防止產(chǎn)品變質(zhì)。（二）運(yùn)輸要求1.產(chǎn)品運(yùn)輸應(yīng)采用清潔、衛(wèi)生、無(wú)異味的運(yùn)輸工具，避免與有毒、有害、有異味的物品混裝。2.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取防護(hù)措施，防止產(chǎn)品受到污染、損壞。3.短途運(yùn)輸產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)確保產(chǎn)品溫度、濕度等條件適宜，避免產(chǎn)品變質(zhì)。八、人員培訓(xùn)與健康管理（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展食品安全知識(shí)、操作技能等方面的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德等方面的知識(shí)。（二）培訓(xùn)記錄1.對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等信息。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)保存完整，作為從業(yè)人員考核的依據(jù)。（三）健康管理1.建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康狀況、體檢日期等信息。2.從業(yè)人員患有有礙食品安全疾病的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作崗位，待治愈后經(jīng)復(fù)查合格方可重新上崗。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村原始作坊的監(jiān)督管理。2.定期對(duì)作坊進(jìn)行巡查，檢查其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合本辦法規(guī)定。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.設(shè)立登記情況，是否取得農(nóng)村原始作坊登記證。2.原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、包裝標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理情況。3.從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)情況。4.食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令作坊限期整改。2.整改完成后，