臨時用地管理辦法廣東廣東省臨時用地管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)臨時用地管理，規(guī)范臨時用地行為，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)臨時用地的申請、審批、使用、監(jiān)管和土地復(fù)墾等活動?；驹瓌t1.嚴(yán)格保護(hù)耕地原則：臨時用地應(yīng)盡量不占或少占耕地，確需占用耕地的，必須采取有效措施減少對耕地耕作層的破壞，并按照“占多少、墾多少”的原則及時組織復(fù)墾。2.節(jié)約集約用地原則：鼓勵合理利用閑置土地、低效利用土地作為臨時用地，提高土地利用效率。3.依法依規(guī)審批原則：嚴(yán)格按照法定程序和條件審批臨時用地，確保審批行為合法、公正、透明。4.屬地管理原則：臨時用地管理實(shí)行屬地負(fù)責(zé)，各級自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時用地的管理工作。臨時用地的申請與審批申請條件1.建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等需要臨時使用土地的。2.因搶險救災(zāi)等急需使用土地的。3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。申請材料1.臨時用地申請表。2.臨時用地使用合同。3.土地權(quán)屬證明材料。4.臨時用地復(fù)墾方案。5.建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等相關(guān)批準(zhǔn)文件。6.涉及占用耕地的，需提供補(bǔ)充耕地承諾及繳納耕地開墾費(fèi)憑證。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。審批程序1.用地單位向項(xiàng)目所在地的縣級自然資源主管部門提出臨時用地申請。2.縣級自然資源主管部門對申請材料進(jìn)行初審，符合條件的，報市級自然資源主管部門審核。3.市級自然資源主管部門對審核通過的申請進(jìn)行審查，必要時組織現(xiàn)場踏勘。審查同意的，報省級自然資源主管部門審批。4.省級自然資源主管部門對上報的臨時用地申請進(jìn)行審批，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，核發(fā)臨時用地批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。審批期限自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理臨時用地申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[X]個工作日。臨時用地的使用使用期限臨時用地的使用期限一般不超過二年。建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時用地，期限不超過四年。使用范圍臨時用地只能用于建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查、搶險救災(zāi)等臨時使用，不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。使用要求1.用地單位應(yīng)當(dāng)按照臨時用地批準(zhǔn)文件和臨時用地使用合同的約定使用土地，不得擅自改變用途。2.臨時用地使用過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)土地及周邊生態(tài)環(huán)境，防止水土流失、土地污染等。3.臨時用地使用期限屆滿，用地單位應(yīng)當(dāng)及時清理場地，拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。臨時用地的監(jiān)管日常巡查各級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臨時用地的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)使用臨時用地行為。動態(tài)監(jiān)測利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)手段，對臨時用地使用情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時掌握臨時用地的變化情況。監(jiān)督檢查1.自然資源主管部門有權(quán)對臨時用地的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，用地單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用地單位限期整改；逾期不整改或者整改不到位的，依法予以處罰。臨時用地的土地復(fù)墾復(fù)墾責(zé)任臨時用地使用期限屆滿，用地單位應(yīng)當(dāng)按照臨時用地復(fù)墾方案及時組織土地復(fù)墾。沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，由自然資源主管部門組織復(fù)墾。復(fù)墾方案編制用地單位在申請臨時用地時，應(yīng)當(dāng)編制臨時用地復(fù)墾方案，明確復(fù)墾的目標(biāo)、任務(wù)、措施、資金安排等內(nèi)容。臨時用地復(fù)墾方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證，并報項(xiàng)目所在地的縣級自然資源主管部門審查通過。復(fù)墾驗(yàn)收1.土地復(fù)墾完成后，用地單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級自然資源主管部門提出土地復(fù)墾驗(yàn)收申請。2.縣級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家對土地復(fù)墾情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，出具土地復(fù)墾驗(yàn)收合格確認(rèn)書；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令用地單位繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格。法律責(zé)任違法處罰1.未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用臨時用地的，由自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，并處以罰款。2.超過批準(zhǔn)期限使用臨時用地的，由自然資源主管部門責(zé)令交還土地，并處以罰款。3.擅自改變臨時用地用途的，由自然資源主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。4.臨時用地期滿，拒不恢復(fù)土地原狀的，由自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由自然資源主管部門組