傷殘撫恤管理辦法試行一、總則（一）目的為規(guī)范傷殘撫恤管理工作，保障傷殘人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國(guó)境內(nèi)，按照規(guī)定的審批程序認(rèn)定為傷殘的下列人員：1.現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘，退出現(xiàn)役后未參加工作的；2.現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘，退出現(xiàn)役后參加工作并已享受所在單位因工傷殘撫恤待遇的；3.退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因舊傷復(fù)發(fā)需要繼續(xù)治療的；4.因戰(zhàn)、因公負(fù)傷時(shí)為行政編制的人民警察；5.因戰(zhàn)、因公負(fù)傷時(shí)為參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；6.因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員；7.為維護(hù)社會(huì)治安同違法犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)致殘的人員；8.為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘的人員；9.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由民政部門負(fù)責(zé)傷殘撫恤的其他人員。前款所列第（4）、（5）、（6）、（7）、（8）項(xiàng)人員，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定視同工傷的，不再辦理因戰(zhàn)、因公傷殘撫恤。（三）基本原則傷殘撫恤管理工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定辦理。（四）職責(zé)分工各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傷殘撫恤管理工作，其所屬的傷殘撫恤管理機(jī)構(gòu)具體承辦傷殘撫恤工作。二、傷殘等級(jí)評(píng)定（一）評(píng)定依據(jù)傷殘等級(jí)評(píng)定依據(jù)國(guó)家有關(guān)部門頒布的傷殘等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行?，F(xiàn)役軍人、人民警察、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因戰(zhàn)、因公負(fù)傷，醫(yī)療終結(jié)后符合評(píng)定傷殘等級(jí)條件的，應(yīng)當(dāng)分別依據(jù)《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《人民警察傷殘等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷殘等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定傷殘等級(jí)。（二）評(píng)定程序1.申請(qǐng)申請(qǐng)人（精神病患者由其利害關(guān)系人）應(yīng)當(dāng)向所在單位提出書面申請(qǐng)；沒(méi)有單位的，向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)；以原致殘部位申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)的，可以直接向戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）個(gè)人書面申請(qǐng)；（2）因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)的原始醫(yī)療證明（軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位衛(wèi)生部門出具的負(fù)傷證明、病歷等）；（3）本人近期免冠一寸照片；（4）民政部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。2.受理縣級(jí)人民政府民政部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審核縣級(jí)人民政府民政部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，并在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)材料報(bào)送設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府民政部門。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，并在收到材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送省級(jí)人民政府民政部門。省級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，并在收到材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出評(píng)定或者不予評(píng)定傷殘等級(jí)的決定。4.評(píng)定省級(jí)人民政府民政部門對(duì)符合評(píng)定傷殘等級(jí)條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將傷殘人員名單（附《評(píng)定傷殘等級(jí)審批表》）抄送國(guó)務(wù)院民政部門備案。國(guó)務(wù)院民政部門對(duì)省級(jí)人民政府民政部門報(bào)送的傷殘人員名單進(jìn)行審核，對(duì)符合評(píng)定傷殘等級(jí)條件的，予以確認(rèn)；對(duì)不符合評(píng)定傷殘等級(jí)條件的，書面通知省級(jí)人民政府民政部門并說(shuō)明理由。5.公示縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)定傷殘等級(jí)的人員名單進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，發(fā)給《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》、《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》、《中華人民共和國(guó)傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員證》、《中華人民共和國(guó)傷殘民兵民工證》（以下簡(jiǎn)稱《殘疾證》）。（三）復(fù)查鑒定傷殘人員對(duì)傷殘等級(jí)評(píng)定結(jié)果有異議的，可以在收到評(píng)定結(jié)果之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向省級(jí)人民政府民政部門提出復(fù)查鑒定申請(qǐng)。省級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查鑒定申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)查鑒定結(jié)論。復(fù)查鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。三、傷殘撫恤待遇（一）待遇標(biāo)準(zhǔn)傷殘撫恤待遇按照傷殘等級(jí)確定，不同等級(jí)的傷殘人員享受相應(yīng)的撫恤標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院民政部門會(huì)同財(cái)政部門制定。（二）待遇發(fā)放傷殘撫恤待遇由縣級(jí)人民政府民政部門按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間發(fā)放。傷殘人員從被批準(zhǔn)殘疾等級(jí)評(píng)定后的第二個(gè)月起，由發(fā)給其傷殘證件的縣級(jí)人民政府民政部門按照規(guī)定予以撫恤。（三）待遇調(diào)整傷殘撫恤待遇的調(diào)整，由國(guó)務(wù)院民政部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政狀況，參照全國(guó)職工平均工資增長(zhǎng)和物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整傷殘撫恤標(biāo)準(zhǔn)。四、傷殘證件管理（一）證件種類傷殘證件分為《殘疾軍人證》、《傷殘人民警察證》、《傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員證》、《傷殘民兵民工證》四種。（二）證件辦理1.初次辦理傷殘人員在被評(píng)定傷殘等級(jí)后，由縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給《殘疾證》。2.換發(fā)傷殘證件有效期滿、損毀、遺失的，由本人提出書面申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府民政部門逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府民政部門予以換發(fā)。3.補(bǔ)發(fā)傷殘證件遺失的，由本人提出書面申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府民政部門逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府民政部門予以補(bǔ)發(fā)。（三）證件使用傷殘人員憑《殘疾證》享受傷殘撫恤待遇?！稓埣沧C》只限傷殘人員本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。（四）證件查驗(yàn)縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)傷殘證件進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。五、監(jiān)督管理（一）定期檢查各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)傷殘撫恤管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。（二）舉報(bào)處理公民、法人或者其他組織對(duì)傷殘撫恤管理工作中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。（三）責(zé)任追究對(duì)在傷殘撫恤管理工作中濫用