保證安全投入管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全投入管理，保障安全生產(chǎn)所需資金，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故隱患，特制定本辦法。本辦法旨在確保公司在安全方面的投入能夠有效支持各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)各部門、各項(xiàng)目及全體員工。涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，包括但不限于生產(chǎn)車間、辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等場(chǎng)所。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府有關(guān)安全投入的規(guī)定，確保公司安全投入管理合法合規(guī)。2.足額保障原則根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)實(shí)際需求，足額提取并合理安排安全投入資金，確保安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)更新、人員培訓(xùn)教育等各項(xiàng)安全工作得到充分的資金支持。3.?？顚Ｓ迷瓌t安全投入資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用。設(shè)立專門賬戶或進(jìn)行專項(xiàng)核算，確保資金使用的透明度和可追溯性。4.效益最大化原則在滿足安全生產(chǎn)要求的前提下，優(yōu)化安全投入資金的使用，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)安全投入與公司經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、安全投入的定義與范圍（一）定義安全投入是指公司為保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全進(jìn)行，預(yù)防和減少事故發(fā)生，而用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)、安全教育培訓(xùn)、安全管理活動(dòng)、應(yīng)急救援等方面的資金支出。（二）范圍1.安全設(shè)施建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施費(fèi)用，包括安全防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)與除塵設(shè)施、防火防爆設(shè)施、電氣安全設(shè)施等的設(shè)計(jì)、施工、安裝費(fèi)用。安全通道、安全出口、疏散標(biāo)志等應(yīng)急疏散設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)等信息化安全設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。2.安全設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)各類安全設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用，如消防器材、滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈具、漏電保護(hù)器、安全檢測(cè)儀器等。安全設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)、維修費(fèi)用，包括定期檢查、更換零部件、校準(zhǔn)檢測(cè)等費(fèi)用。安全設(shè)備的更新?lián)Q代費(fèi)用，以確保設(shè)備性能符合最新安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.安全教育培訓(xùn)員工入職安全培訓(xùn)、定期安全培訓(xùn)、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等各類培訓(xùn)課程的費(fèi)用，包括培訓(xùn)教材編寫、師資聘請(qǐng)、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃等費(fèi)用。員工參加外部安全培訓(xùn)、安全會(huì)議、安全講座等活動(dòng)的費(fèi)用。安全培訓(xùn)效果評(píng)估費(fèi)用，如考試費(fèi)用、實(shí)操考核費(fèi)用等。4.安全管理活動(dòng)安全管理部門的辦公費(fèi)用，包括辦公用品、設(shè)備購(gòu)置、通訊費(fèi)用等。安全檢查、隱患排查治理費(fèi)用，如聘請(qǐng)安全專家進(jìn)行檢查、檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置、整改措施費(fèi)用等。安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)費(fèi)用，定期對(duì)公司安全狀況進(jìn)行評(píng)估和評(píng)價(jià)的費(fèi)用。5.應(yīng)急救援應(yīng)急救援設(shè)備、器材的購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)用，如消防車、救護(hù)車、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等費(fèi)用。應(yīng)急救援演練費(fèi)用，包括演練方案制定、演練場(chǎng)地租賃、參演人員費(fèi)用、演練設(shè)備器材損耗等費(fèi)用。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)費(fèi)用，如應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、裝備配備、應(yīng)急救援能力提升等費(fèi)用。三、安全投入資金的提取與管理（一）提取依據(jù)公司按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)提取安全投入資金：1.按照公司上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取，具體比例根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)程度按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。例如，對(duì)于礦山企業(yè)，提取比例為[X]%；對(duì)于化工企業(yè)，提取比例為[X]%等。2.對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究階段，按照項(xiàng)目總投資的一定比例單獨(dú)列支安全設(shè)施投資，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。具體比例根據(jù)項(xiàng)目的危險(xiǎn)程度和安全要求確定，一般不低于項(xiàng)目總投資的[X]%。（二）提取方式1.財(cái)務(wù)部門每月按照規(guī)定比例從公司營(yíng)業(yè)收入中提取安全投入資金，計(jì)入“專項(xiàng)儲(chǔ)備——安全費(fèi)用”科目。提取金額應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，并進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)，將安全設(shè)施投資單獨(dú)列出，與項(xiàng)目其他投資一并納入項(xiàng)目總預(yù)算。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，按照預(yù)算及時(shí)足額撥付安全設(shè)施建設(shè)資金。（三）資金管理1.設(shè)立“專項(xiàng)儲(chǔ)備——安全費(fèi)用”專戶，對(duì)安全投入資金進(jìn)行專項(xiàng)核算。該專戶由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，確保資金?？顚Ｓ?，不得與公司其他資金混淆。2.安全投入資金的使用實(shí)行審批制度。各部門根據(jù)實(shí)際安全需求編制安全投入資金使用計(jì)劃，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門審批。安全管理部門根據(jù)公司安全狀況和實(shí)際需求，對(duì)使用計(jì)劃進(jìn)行審核，確保資金使用合理、必要。審核通過(guò)后的使用計(jì)劃報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，重大安全投入項(xiàng)目需報(bào)公司總經(jīng)理審批。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批后的安全投入資金使用計(jì)劃，及時(shí)足額撥付資金。資金支付應(yīng)嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，確保支付流程規(guī)范、手續(xù)齊全。4.建立安全投入資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每一筆資金的使用情況，包括使用時(shí)間、用途、金額、支付對(duì)象等信息。臺(tái)賬應(yīng)定期進(jìn)行核對(duì)和審計(jì)，確保賬實(shí)相符。5.安全投入資金如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，不得挪作他用。四、安全投入資金的使用（一）使用計(jì)劃編制1.各部門應(yīng)于每年年底前根據(jù)本部門下一年度的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和實(shí)際安全需求，編制安全投入資金使用計(jì)劃。使用計(jì)劃應(yīng)明確資金用途、金額、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容，并詳細(xì)說(shuō)明資金使用的必要性和預(yù)期效果。2.安全投入資金使用計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)、安全教育培訓(xùn)、安全管理活動(dòng)、應(yīng)急救援等各個(gè)方面，確保公司安全生產(chǎn)工作全面得到資金支持。（二）審批流程1.各部門將編制好的安全投入資金使用計(jì)劃報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審核計(jì)劃的合理性和可行性，確保計(jì)劃符合本部門安全生產(chǎn)實(shí)際需求。2.審核通過(guò)后的使用計(jì)劃報(bào)安全管理部門審批。安全管理部門對(duì)各部門的使用計(jì)劃進(jìn)行匯總和綜合平衡，結(jié)合公司年度安全目標(biāo)和重點(diǎn)工作，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括資金使用的必要性、合規(guī)性、合理性以及與公司整體安全投入規(guī)劃的一致性等。3.安全管理部門審核通過(guò)后的使用計(jì)劃報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司安全狀況和資金情況，對(duì)使用計(jì)劃進(jìn)行最終審批。對(duì)于重大安全投入項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研究和論證，確保項(xiàng)目決策科學(xué)合理。4.重大安全投入項(xiàng)目需報(bào)公司總經(jīng)理審批。總經(jīng)理對(duì)重大安全投入項(xiàng)目進(jìn)行全面審查，綜合考慮公司戰(zhàn)略發(fā)展、資金狀況、安全風(fēng)險(xiǎn)等因素，做出最終決策。（三）資金支付1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批后的安全投入資金使用計(jì)劃，及時(shí)安排資金支付。支付方式應(yīng)根據(jù)公司財(cái)務(wù)管理制度和實(shí)際情況選擇合適的方式，如支票、轉(zhuǎn)賬、電匯等。2.資金支付前，財(cái)務(wù)部門應(yīng)審核相關(guān)支付憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。支付憑證應(yīng)包括發(fā)票、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料，確保資金支付手續(xù)齊全。3.對(duì)于安全設(shè)備購(gòu)置、工程建設(shè)等大額資金支付，財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照公司資金審批流程執(zhí)行，確保資金支付安全。（四）使用監(jiān)督與檢查1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全投入資金的使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。定期對(duì)各部門安全投入資金使用計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金按照計(jì)劃用途使用，不得擅自改變資金用途。2.安全管理部門應(yīng)建立安全投入資金使用監(jiān)督檢查臺(tái)賬，記錄檢查時(shí)間、檢查部門、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況等信息。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)部門限期整改。3.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)安全投入資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括資金提取的合規(guī)性、使用計(jì)劃的執(zhí)行情況、資金支付的合法性、資金使用效果等方面。通過(guò)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況，確保安全投入資金使用規(guī)范、合理、有效。五、安全投入效果評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)設(shè)定1.事故發(fā)生率：統(tǒng)計(jì)公司年度內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生次數(shù)，與上年度事故發(fā)生率進(jìn)行對(duì)比，評(píng)估安全投入對(duì)減少事故發(fā)生的效果。2.傷亡人數(shù)：統(tǒng)計(jì)公司年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故造成的傷亡人數(shù)，分析安全投入對(duì)降低人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)的作用。3.隱患整改率：計(jì)算公司年度內(nèi)安全隱患排查治理的數(shù)量及整改完成率，評(píng)估安全投入在隱患治理方面的成效。4.員工安全意識(shí)提升：通過(guò)員工安全知識(shí)考試成績(jī)、安全行為觀察等方式，評(píng)估安全教育培訓(xùn)投入對(duì)員工安全意識(shí)提升的效果。5.安全設(shè)施完好率：定期檢查公司安全設(shè)施的運(yùn)行狀況，計(jì)算安全設(shè)施完好率，評(píng)估安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)投入的效果。（二）評(píng)估周期1.公司每年對(duì)安全投入效果進(jìn)行一次全面評(píng)估。評(píng)估工作應(yīng)在年底前完成，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年度安全投入決策提供依據(jù)。2.對(duì)于重大安全投入項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施完成后及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)效果評(píng)估，評(píng)估項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期安全目標(biāo)，資金使用是否合理有效。（三）評(píng)估方法1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：收集和整理公司安全投入相關(guān)數(shù)據(jù)，包括事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、隱患排查治理數(shù)據(jù)、安全設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、員工培訓(xùn)考核數(shù)據(jù)等，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行分析，評(píng)估安全投入效果。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：組織安全管理部門、技術(shù)專家等人員對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查看安全設(shè)施運(yùn)行狀況、員工安全行為、隱患整改情況等，直觀評(píng)估安全投入效果。3.問(wèn)卷調(diào)查與訪談：通過(guò)向員工發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、與員工進(jìn)行訪談等方式，了解員工對(duì)安全投入的認(rèn)知度、安全意識(shí)提升情況以及對(duì)安全工作的滿意度，評(píng)估安全投入在員工層面的效果。（四）評(píng)估結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)安全投入效果評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析安全投入管理中存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。2.將安全投入效果評(píng)估結(jié)果作為下一年度安全投入決策的重要依據(jù)。對(duì)于安全投入效果顯著的項(xiàng)目和措施，繼續(xù)加大投入力度；對(duì)于效果不明顯的項(xiàng)目和措施，進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保安全投入資金發(fā)揮最大效益。3.將安全投入效果評(píng)估結(jié)果納入公司績(jī)效考核體系，對(duì)在安全投入管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由公司安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過(guò)程中，如遇本辦法未涵蓋的情況或?qū)l款理解存在歧義時(shí)，由安全管理部門根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公司實(shí)際情況進(jìn)行解釋。（二）修訂與廢止1.本辦法應(yīng)根據(jù)國(guó)家法