人居環(huán)境經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)人居環(huán)境經(jīng)費的管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高資金使用效益，改善人居環(huán)境質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織用于人居環(huán)境改善相關(guān)項目的經(jīng)費管理，包括但不限于環(huán)境整治、綠化美化、環(huán)保設(shè)施建設(shè)等方面的經(jīng)費。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：人居環(huán)境經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則：經(jīng)費使用應(yīng)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排，確保經(jīng)費使用的合理性和計劃性。3.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費使用效益，以最小的投入獲得最大的人居環(huán)境改善效果。4.公開透明原則：經(jīng)費使用情況應(yīng)公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會公眾的監(jiān)督。二、經(jīng)費來源與預(yù)算管理（一）經(jīng)費來源1.財政撥款：由政府部門下達(dá)的用于人居環(huán)境改善的專項財政資金。2.上級補(bǔ)助：公司/組織上級單位給予的用于人居環(huán)境相關(guān)項目的補(bǔ)助資金。3.社會捐贈：接受社會各界對人居環(huán)境改善項目的捐贈資金。4.其他收入：通過合法合規(guī)途徑取得的與人居環(huán)境改善相關(guān)的其他收入。（二）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)公司/組織的人居環(huán)境改善規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合實際需求和財力狀況，編制經(jīng)費預(yù)算。2.編制內(nèi)容：預(yù)算應(yīng)包括項目名稱、項目內(nèi)容、經(jīng)費預(yù)算明細(xì)（如人員費用、設(shè)備購置費用、材料費用、工程費用等）、預(yù)算年度等。3.編制流程：各項目實施部門根據(jù)工作安排，提出經(jīng)費預(yù)算申請，詳細(xì)說明項目實施計劃和經(jīng)費需求。財務(wù)部門對各部門的預(yù)算申請進(jìn)行審核，結(jié)合公司/組織的財力狀況，提出綜合平衡意見。預(yù)算管理部門匯總審核后的預(yù)算申請，編制年度人居環(huán)境經(jīng)費預(yù)算草案，提交公司/組織決策機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是經(jīng)費使用的依據(jù)，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。調(diào)整預(yù)算的申報應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容和金額等。3.財務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。三、經(jīng)費使用管理（一）經(jīng)費支出范圍1.人員費用：包括參與人居環(huán)境改善項目的工作人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等。2.設(shè)備購置費用：購置用于人居環(huán)境整治、監(jiān)測、綠化等方面的設(shè)備和儀器。3.材料費用：購買用于環(huán)境整治、綠化美化等項目的材料，如清潔劑、花草樹木、肥料等。4.工程費用：支付給施工單位的環(huán)境整治工程、環(huán)保設(shè)施建設(shè)工程等費用。5.技術(shù)服務(wù)費用：聘請專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或人員提供人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)咨詢、評估、設(shè)計等服務(wù)的費用。6.其他費用：與人居環(huán)境改善項目直接相關(guān)的其他費用，如水電費、運輸費、差旅費等。（二）經(jīng)費支出審批1.審批流程：經(jīng)費支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行，一般包括經(jīng)辦人填寫費用報銷單、部門負(fù)責(zé)人審核、財務(wù)部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、主要領(lǐng)導(dǎo)審批等環(huán)節(jié)。對于重大經(jīng)費支出項目，還應(yīng)經(jīng)過公司/組織決策機(jī)構(gòu)集體審議批準(zhǔn)。2.審批要求：經(jīng)辦人應(yīng)確保費用支出的真實性、合法性和合理性，提供完整的報銷憑證，如發(fā)票、合同、驗收報告等。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)審核費用支出是否與本部門工作相關(guān)，是否符合預(yù)算安排，報銷憑證是否齊全合規(guī)。財務(wù)部門應(yīng)審核費用支出是否符合財務(wù)制度和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，報銷金額是否準(zhǔn)確，報銷憑證是否符合要求。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)工作實際情況，對費用支出進(jìn)行審批，確保支出的必要性和合理性。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，對重大經(jīng)費支出項目進(jìn)行最終決策。（三）經(jīng)費支付管理1.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)審批后的費用報銷單，及時辦理經(jīng)費支付手續(xù)。支付方式應(yīng)根據(jù)實際情況選擇銀行轉(zhuǎn)賬、支票、現(xiàn)金等方式。2.對于工程費用等大額支出，應(yīng)按照合同約定和工程進(jìn)度進(jìn)行支付，嚴(yán)格審核施工單位提交的付款申請，確保資金支付安全。3.支付給供應(yīng)商或施工單位的款項，應(yīng)取得合法有效的發(fā)票，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。四、經(jīng)費核算與監(jiān)督（一）經(jīng)費核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)管理制度，對人居環(huán)境經(jīng)費進(jìn)行單獨核算，確保經(jīng)費收支清晰、準(zhǔn)確。2.經(jīng)費核算應(yīng)設(shè)置專門的會計科目，詳細(xì)記錄經(jīng)費的收入、支出、結(jié)余等情況，定期編制財務(wù)報表，反映經(jīng)費的使用情況和財務(wù)狀況。3.財務(wù)部門應(yīng)建立經(jīng)費核算檔案，妥善保管會計憑證、賬簿、報表等資料，以備查閱和審計。（二）經(jīng)費監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：公司/組織內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對人居環(huán)境經(jīng)費的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查經(jīng)費使用是否符合規(guī)定的用途和審批程序，是否存在挪用、浪費等問題。各部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門經(jīng)費使用情況的自我監(jiān)督，建立健全內(nèi)部管理制度，確保經(jīng)費使用規(guī)范、合理。2.外部監(jiān)督：接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供經(jīng)費使用情況的資料和信息，積極配合政府部門的工作。主動接受社會公眾的監(jiān)督，通過適當(dāng)方式公開經(jīng)費使用情況，聽取社會公眾的意見和建議，不斷改進(jìn)經(jīng)費管理工作。五、績效評價（一）評價原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系和評價方法，確保評價結(jié)果客觀、公正。2.導(dǎo)向性原則：以提高人居環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，注重經(jīng)費使用的社會效益和環(huán)境效益。3.實用性原則：績效評價指標(biāo)應(yīng)具有可操作性，評價結(jié)果應(yīng)能夠為經(jīng)費管理決策提供參考依據(jù)。（二）評價指標(biāo)1.人居環(huán)境改善指標(biāo)：如環(huán)境質(zhì)量改善情況、綠化覆蓋率提高情況、環(huán)保設(shè)施建設(shè)完成情況等。2.經(jīng)費使用效益指標(biāo)：如資金使用效率、項目成本控制情況等。3.社會滿意度指標(biāo)：通過問卷調(diào)查、公眾參與等方式，了解社會公眾對人居環(huán)境改善項目的滿意度。（三）評價方法1.定量分析：運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)、指標(biāo)計算等方法，對人居環(huán)境改善指標(biāo)和經(jīng)費使用效益指標(biāo)進(jìn)行定量評價。2.定性分析：通過專家評估、公眾意見征求等方式，對社會滿意度指標(biāo)等進(jìn)行定性評價。3.綜合評價：將定量分析和定性分析結(jié)果相結(jié)合，對人居環(huán)境經(jīng)費的使用績效進(jìn)行綜合評價。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.將績效評價結(jié)果作為下一年度經(jīng)費預(yù)算安排的重要依據(jù)，對績效好的項目給予適當(dāng)獎勵，對績效差的項目減少或取消經(jīng)費安排。2.根據(jù)績效評價結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時調(diào)整和完善經(jīng)費管理辦法和項目實施計劃，不斷提高經(jīng)費使用效益和人居環(huán)境改善水平。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.購置用于人居環(huán)境改善的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行，優(yōu)先選擇符合環(huán)保要求、質(zhì)量可靠、價格合理的產(chǎn)品。2.資產(chǎn)購置應(yīng)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購置規(guī)模，避免盲目采購和重復(fù)購置。（二）資產(chǎn)登記1.財務(wù)部門應(yīng)建立資產(chǎn)臺賬，對購置的資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、購置金額、使用部門等信息。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實相符，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)的安全完整。（三）資產(chǎn)使用與維護(hù)1.各部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或轉(zhuǎn)借他人。2.建立健全資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行，延長資產(chǎn)使用壽命。3.對資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行定期檢查和考核，對因管理不善造成資產(chǎn)損壞、丟失的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)