鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資金管理，提高資金使用效益，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)文化資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督。文化資金包括上級財政部門下達的專項文化資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級財政預(yù)算安排的文化資金以及社會捐贈等用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)的資金?；驹瓌t1.?？顚Ｓ迷瓌t：文化資金必須專項用于文化項目建設(shè)、文化活動開展、文化設(shè)施維護等文化事業(yè)相關(guān)支出，不得挪作他用。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理安排文化資金，注重資金使用的整體性和協(xié)調(diào)性，避免重復(fù)建設(shè)和浪費。3.公開透明原則：文化資金的使用和管理應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。建立健全信息公開制度，及時向社會公布文化資金的使用情況。4.績效導(dǎo)向原則：強化文化資金使用的績效管理，提高資金使用效益，確保文化項目取得預(yù)期效果。資金籌集財政撥款1.上級財政部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展需求，下達專項文化資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)及時足額將上級撥款撥付到文化資金專戶。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級財政應(yīng)按照年度預(yù)算安排，將文化資金納入財政預(yù)算，確保文化事業(yè)發(fā)展有穩(wěn)定的資金來源。社會捐贈鼓勵社會各界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)進行捐贈。接受捐贈的文化資金應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，納入文化資金統(tǒng)一管理，并向捐贈人開具合法票據(jù)。資金使用使用范圍1.文化設(shè)施建設(shè)與維護新建、改建、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書館、文化館分館、村文化室等文化場所。購置文化設(shè)施設(shè)備，如圖書、樂器、演出服裝、音響設(shè)備等。文化場所的修繕和維護，確保其正常使用。2.文化活動開展舉辦各類文藝演出、展覽、講座、培訓(xùn)等活動。開展文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、電影放映等惠民活動。支持群眾文化團隊建設(shè)，鼓勵開展群眾性文化活動。3.文化遺產(chǎn)保護對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行普查、登記、保護和傳承。開展文化遺產(chǎn)保護宣傳教育活動，提高群眾保護文化遺產(chǎn)的意識。4.文化產(chǎn)業(yè)扶持扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如民俗文化、手工藝品制作等。對文化企業(yè)和文化經(jīng)營戶給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持，促進文化產(chǎn)業(yè)繁榮。使用審批1.文化項目實施單位應(yīng)根據(jù)文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求，編制文化資金使用計劃，明確項目內(nèi)容、資金預(yù)算、實施進度等。2.使用計劃報鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化主管部門審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門復(fù)核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。重大文化項目需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定。3.經(jīng)審批后的文化資金使用計劃應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)按原審批程序辦理。支付管理1.文化資金支付應(yīng)按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購范圍的項目，應(yīng)按照政府采購程序辦理。2.文化項目實施單位應(yīng)憑合法有效的票據(jù)和相關(guān)審批文件申請支付文化資金。財政部門審核無誤后，及時將資金支付到項目實施單位或供應(yīng)商。3.建立文化資金支付臺賬，詳細記錄每筆資金的支付時間、金額、用途等信息，確保資金支付安全、準確、規(guī)范。資金管理專戶管理設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資金專戶，對文化資金實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩Ｎ幕Y金專戶應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，確保資金安全。預(yù)算管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化主管部門應(yīng)會同財政部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制年度文化資金預(yù)算。2.文化資金預(yù)算應(yīng)明確資金來源、使用方向、項目內(nèi)容、金額等，并按照規(guī)定程序報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。3.加強文化資金預(yù)算執(zhí)行管理，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，確保預(yù)算執(zhí)行進度與項目實施進度相匹配。財務(wù)管理1.文化項目實施單位應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，配備專業(yè)財務(wù)人員，負責(zé)文化資金的財務(wù)管理工作。2.嚴格執(zhí)行財務(wù)會計制度，規(guī)范會計核算，確保文化資金賬目清晰、核算準確。3.加強對文化資金使用情況的內(nèi)部審計和監(jiān)督，定期開展財務(wù)自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。資產(chǎn)管理1.文化資金形成的資產(chǎn)，如文化設(shè)施設(shè)備、圖書資料等，應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行登記、入賬和管理。2.建立資產(chǎn)臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、購置時間、使用狀況等信息，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。3.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，處置收入應(yīng)及時足額上繳財政。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化主管部門和財政部門應(yīng)加強對文化資金使用情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期或不定期對文化項目實施單位進行實地檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)重點關(guān)注文化資金的使用是否符合規(guī)定用途、資金支付是否合規(guī)、項目實施進度是否與計劃相符等情況。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求項目實施單位限期整改，并跟蹤整改落實情況。外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督，定期向社會公布文化資金的使用情況，包括資金來源、使用項目、金額、績效等信息，主動接受群眾和社會各界的監(jiān)督。2.審計部門應(yīng)加強對文化資金的審計監(jiān)督，定期開展專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查，確保文化資金使用合法合規(guī)、效益顯著。3.對違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個人有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化主管部門、財政部門或其他有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門應(yīng)及時受理舉報，并依法進行查處?？冃гu價評價原則1.科學(xué)規(guī)范原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標體系和評價方法，確保評價過程規(guī)范、結(jié)果公正。2.客觀公正原則：以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，客觀評價文化資金的使用效益，避免主觀隨意性。3.績效導(dǎo)向原則：強化績效評價結(jié)果的應(yīng)用，將評價結(jié)果與資金分配、項目管理等掛鉤，提高文化資金使用效益。評價內(nèi)容1.項目實施情況：包括項目是否按時完成、質(zhì)量是否符合要求、項目實施過程是否規(guī)范等。2.資金使用效益：主要評價文化資金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的促進作用，如文化設(shè)施改善情況、文化活動開展效果、文化遺產(chǎn)保護成果、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效等。3.社會效益：評估文化項目對提高群眾文化素質(zhì)、豐富群眾精神文化生活、促進社會和諧穩(wěn)定等方面的影響。評價方法1.目標比較法：將文化項目的實際完成情況與預(yù)定目標進行比較，分析目標完成程度。2.成本效益分析法：比較文化項目的投入成本與產(chǎn)出效益，評估資金使用的經(jīng)濟性和效益性。3.公眾滿意度調(diào)查法：通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談等方式，了解群眾對文化項目的滿意度。評價結(jié)果應(yīng)用1.建立文化資金績效評價結(jié)果通報制度，對績效評價結(jié)果進行公開通報。對績效好的項目和單位給予表揚和獎勵，對績效差的項目和單位進行通報批評，并責(zé)令限期整改。2.將績效評價結(jié)果作為下一年度文化資金分配的重要依據(jù)。對績效好的項目，在資金安排上給予適當(dāng)