烏魯木齊花卉管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)烏魯木齊市花卉管理，規(guī)范花卉生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于烏魯木齊市行政區(qū)域內(nèi)花卉的種植、養(yǎng)護(hù)、交易、運(yùn)輸以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分考慮花卉在生態(tài)環(huán)境改善中的作用，鼓勵(lì)種植適應(yīng)本地氣候條件、具有良好生態(tài)效益的花卉品種。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)布局，合理規(guī)劃花卉種植區(qū)域、交易市場(chǎng)等，確?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。3.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范花卉生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（四）管理部門職責(zé)1.市城市管理部門負(fù)責(zé)全市花卉管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，組織實(shí)施本辦法。2.區(qū)（縣）城市管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)花卉管理的具體工作。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，協(xié)同做好花卉管理相關(guān)工作。二、花卉種植管理（一）種植規(guī)劃1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門，根據(jù)城市綠化需求、生態(tài)保護(hù)要求以及花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，編制烏魯木齊市花卉種植規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.花卉種植規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確花卉種植的種類、規(guī)模、布局、重點(diǎn)區(qū)域等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。（二）種植要求1.鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照花卉種植規(guī)劃，利用閑置土地、庭院等種植花卉。2.種植花卉應(yīng)當(dāng)選擇適宜本地氣候和土壤條件的品種，推廣應(yīng)用優(yōu)良品種和先進(jìn)種植技術(shù)，提高花卉品質(zhì)和產(chǎn)量。3.禁止在基本農(nóng)田、林地以及法律法規(guī)禁止種植的其他區(qū)域種植花卉。（三）養(yǎng)護(hù)管理1.花卉種植者應(yīng)當(dāng)做好花卉的日常養(yǎng)護(hù)工作，確保花卉生長(zhǎng)良好、景觀效果持續(xù)。2.養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容包括澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作。3.在公共區(qū)域種植的花卉，由城市管理部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；在單位、居住區(qū)等區(qū)域種植的花卉，由所在單位或者居住區(qū)管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。三、花卉交易管理（一）交易市場(chǎng)建設(shè)1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，合理規(guī)劃建設(shè)花卉交易市場(chǎng)。2.花卉交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備必要的設(shè)施設(shè)備，包括交易場(chǎng)地、展示區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流通道等，滿足花卉交易、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃枨蟆?.鼓勵(lì)建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化的花卉交易市場(chǎng)，提高花卉交易效率和水平。（二）交易行為規(guī)范1.花卉經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的花卉交易市場(chǎng)或者其他規(guī)定場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守市場(chǎng)交易規(guī)則。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、欺詐消費(fèi)者。3.銷售的花卉應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣、帶有病蟲(chóng)害的花卉。4.禁止在花卉交易中進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。（三）檢疫檢驗(yàn)1.進(jìn)入花卉交易市場(chǎng)的花卉，應(yīng)當(dāng)附有植物檢疫證書(shū)。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門，做好花卉檢疫檢驗(yàn)工作，防止檢疫性有害生物傳播擴(kuò)散。3.對(duì)檢疫不合格的花卉，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，禁止流入市場(chǎng)。四、花卉運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸花卉應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，確?；ɑ茉谶\(yùn)輸過(guò)程中不受損壞、不受凍害、不發(fā)生病蟲(chóng)害傳播。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，具備通風(fēng)、保濕等條件。3.禁止運(yùn)輸未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的花卉。（二）檢疫申報(bào)1.花卉托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在托運(yùn)前向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門申報(bào)檢疫，提交相關(guān)材料。2.檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)，對(duì)合格的花卉出具植物檢疫證書(shū)。3.托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)憑植物檢疫證書(shū)辦理花卉運(yùn)輸手續(xù)。五、花卉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督檢查（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.制定烏魯木齊市花卉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確花卉的品種特征、外觀品質(zhì)、病蟲(chóng)害狀況等要求。2.花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、銷售花卉，確?；ɑ苜|(zhì)量符合要求。（二）監(jiān)督檢查1.城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)花卉種植、交易、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)、查閱資料等方式進(jìn)行。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對(duì)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。六、法律責(zé)任（一）違反種植規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，在禁止區(qū)域種植花卉的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以清理，并處以罰款。2.花卉種植者未按照養(yǎng)護(hù)管理要求進(jìn)行操作，導(dǎo)致花卉生長(zhǎng)不良或者影響景觀效果的，由城市管理部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款。（二）違反交易規(guī)定的責(zé)任1.花卉經(jīng)營(yíng)者違反交易行為規(guī)范的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格花卉的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（三）違反運(yùn)輸規(guī)定的責(zé)任1.違反花卉運(yùn)輸要求的，由交通運(yùn)輸部門或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。2.運(yùn)輸未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格花卉的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門依法處理。（四）其他責(zé)任1.拒絕、阻礙管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.管理部門工作人員在花