鄉(xiāng)鎮(zhèn)公房安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公房安全管理，保障居住使用安全，維護(hù)公共利益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公房的安全管理，包括公有住宅、辦公用房、經(jīng)營(yíng)性用房等各類公房。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障公房使用安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保公房使用安全無(wú)事故。2.屬地管理原則實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公房的安全管理工作。3.責(zé)任明確原則明確公房產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、管理部門等各方的安全管理責(zé)任，做到責(zé)任到人。4.依法管理原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公房安全管理，確保管理工作合法合規(guī)。二、管理職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公房安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定相關(guān)政策措施，督促各部門履行安全管理職責(zé)。2.定期組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公房安全檢查和隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決重大安全問題。3.對(duì)涉及公房安全的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，保障公房安全管理工作所需經(jīng)費(fèi)。（二）產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)所屬公房的日常安全管理，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施。2.定期對(duì)公房進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對(duì)存在安全隱患的公房，負(fù)責(zé)制定整改方案，組織實(shí)施整改，確保整改到位。4.配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門開展公房安全管理工作，提供必要的資料和信息。（三）使用單位職責(zé)1.按照租賃合同約定，合理使用公房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.負(fù)責(zé)所使用公房的日常安全管理，做好安全檢查和隱患自查自糾工作。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向產(chǎn)權(quán)單位報(bào)告，并配合產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行整改。4.加強(qiáng)對(duì)使用人員的安全教育，提高安全意識(shí)，確保使用安全。（四）相關(guān)部門職責(zé)1.建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)公房的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建公房項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全把關(guān)。2.國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)公房建設(shè)所需土地，依法查處涉及公房安全的土地違法行為。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公房安全管理工作，依法對(duì)相關(guān)部門履行安全管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)公房的消防安全管理，依法查處消防違法行為，確保消防安全。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公房安全管理的相關(guān)工作。三、安全檢查與隱患排查治理（一）檢查頻次1.產(chǎn)權(quán)單位和使用單位每月至少進(jìn)行一次安全自查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每季度組織一次全面的安全檢查。3.在臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害過(guò)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。（二）檢查內(nèi)容1.房屋結(jié)構(gòu)安全檢查房屋主體結(jié)構(gòu)是否存在傾斜、裂縫、下沉等情況，墻體、梁、板、柱等結(jié)構(gòu)構(gòu)件是否完好。2.建筑附屬設(shè)施安全檢查屋面防水、排水系統(tǒng)，外墻面裝飾，樓梯、欄桿、扶手等是否安全可靠。3.消防安全檢查消防設(shè)施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，用火用電用氣是否規(guī)范。4.電氣安全檢查電氣線路是否老化、破損，配電箱、開關(guān)、插座等是否正常運(yùn)行，是否存在私拉亂接電線等現(xiàn)象。5.其他安全檢查房屋周邊環(huán)境是否存在安全隱患，如邊坡、圍墻等是否穩(wěn)定。（三）隱患排查治理1.檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，填寫安全檢查記錄表。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改要求和期限。2.產(chǎn)權(quán)單位和使用單位接到隱患整改通知書后，應(yīng)立即組織整改，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員和整改期限。3.整改完成后，產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。復(fù)查合格后，隱患銷號(hào)。4.對(duì)重大安全隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)掛牌督辦，組織相關(guān)部門聯(lián)合整治，確保隱患及時(shí)消除。四、維修養(yǎng)護(hù)管理（一）日常維修1.產(chǎn)權(quán)單位和使用單位負(fù)責(zé)公房的日常維修工作，及時(shí)處理房屋出現(xiàn)的一般性損壞問題。2.日常維修費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)。（二）大中修1.對(duì)房屋主體結(jié)構(gòu)損壞、嚴(yán)重影響使用安全的，應(yīng)進(jìn)行大中修。2.大中修計(jì)劃由產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)房屋實(shí)際情況制定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。3.大中修費(fèi)用可通過(guò)公房維修資金、財(cái)政補(bǔ)貼等渠道解決。（三）維修質(zhì)量監(jiān)督1.公房維修工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。2.建設(shè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)維修工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保維修質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定公房安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，并定期組織演練。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生安全事故或緊急情況時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和救援，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)迅速響應(yīng)，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少事故損失。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.公房產(chǎn)權(quán)資料，包括房屋產(chǎn)權(quán)證書、土地使用證等。2.公房建設(shè)工程資料，包括規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。3.安全檢查記錄、隱患整改通知書及整改報(bào)告等。4.維修養(yǎng)護(hù)記錄，包括維修計(jì)劃、維修合同、維修費(fèi)用清單等。5.應(yīng)急預(yù)案及演練記錄等。（二）檔案管理要求1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立健全公房安全管理檔案，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。2.檔案應(yīng)分類整理、妥善保管，確保檔案資料的完整、真實(shí)和有效。3.檔案查閱應(yīng)履行登記手續(xù)，不得擅自銷毀或涂改檔案資料。七、法律責(zé)任（一）產(chǎn)權(quán)單位和使用單位責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，影響房屋安全的，責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.對(duì)存在的安全隱患未及時(shí)整改，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)資質(zhì)證書。（二）相關(guān)部門責(zé)任1.相關(guān)部門工作人員在公房安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)