鄉(xiāng)鎮(zhèn)揚塵屬地管理辦法一、總則（一）目的為有效防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)揚塵污染，改善空氣質量，保障公眾健康，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內揚塵污染的防治與管理。（三）基本原則1.屬地管理原則：明確各村委會、社區(qū)在揚塵污染防治中的主體責任，實施屬地化管理。2.預防為主原則：加強揚塵污染源頭控制，采取有效措施預防揚塵污染的產生。3.綜合治理原則：綜合運用法律、經濟、技術和行政等手段，對揚塵污染進行全面治理。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與揚塵污染防治工作，形成全社會共同防治揚塵污染的良好氛圍。二、管理職責（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責1.負責組織領導、協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)揚塵污染防治工作，制定揚塵污染防治工作計劃和措施，并組織實施。2.建立健全揚塵污染防治工作機制，明確各部門職責分工，加強部門之間的協(xié)作配合。3.加大揚塵污染防治資金投入，保障揚塵污染防治工作的順利開展。4.定期組織開展揚塵污染防治工作檢查和考核，對工作不力的單位和個人進行問責。（二）相關部門職責1.環(huán)保部門負責揚塵污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處揚塵污染違法行為。對建設項目、工業(yè)企業(yè)等揚塵污染防治情況進行監(jiān)督檢查，督促其落實揚塵污染防治措施。定期監(jiān)測本鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質量，及時發(fā)布揚塵污染預警信息。2.建設部門負責建筑施工工地揚塵污染防治的監(jiān)督管理，督促建設單位、施工單位落實揚塵污染防治措施。對建筑施工工地的揚塵污染防治情況進行檢查，對不符合揚塵污染防治要求的工地責令限期整改，對拒不整改的依法予以處罰。加強對建筑渣土運輸車輛的管理，督促運輸企業(yè)采取密閉運輸等措施，防止渣土運輸過程中產生揚塵污染。3.城管部門負責對道路揚塵、露天燒烤、垃圾焚燒等揚塵污染行為進行監(jiān)督管理，依法查處相關違法行為。加強對道路清掃保潔工作的監(jiān)督檢查，督促環(huán)衛(wèi)部門增加道路清掃頻次，提高清掃質量，減少道路揚塵污染。對違規(guī)設置的露天燒烤攤點依法予以取締，對垃圾焚燒行為進行制止和查處。4.交通部門負責公路、鐵路、水路等交通工程建設和運輸過程中的揚塵污染防治監(jiān)督管理。督促交通工程建設單位落實揚塵污染防治措施，對不符合要求的責令限期整改。加強對運輸車輛的管理，督促運輸企業(yè)采取密閉運輸等措施，防止物料運輸過程中產生揚塵污染。5.水利部門負責水利工程建設和河道管理范圍內揚塵污染防治的監(jiān)督管理。督促水利工程建設單位落實揚塵污染防治措施，對不符合要求的責令限期整改。加強對河道的巡查，及時清理河道內的垃圾和雜物，防止河道揚塵污染。6.農業(yè)部門負責農業(yè)生產過程中揚塵污染防治的指導和監(jiān)督管理。推廣綠色農業(yè)生產技術，減少農業(yè)生產過程中的揚塵污染。加強對農村秸稈禁燒工作的宣傳和監(jiān)督檢查，防止秸稈焚燒產生揚塵污染。7.其他部門：按照各自職責，做好揚塵污染防治相關工作。（三）村委會、社區(qū)職責1.負責組織開展本轄區(qū)內揚塵污染防治宣傳教育工作，提高居民的環(huán)保意識。2.對本轄區(qū)內的揚塵污染行為進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止各類揚塵污染違法行為，對重大揚塵污染問題及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。3.協(xié)助相關部門做好揚塵污染防治工作，配合開展揚塵污染防治檢查和執(zhí)法行動。三、揚塵污染防治措施（一）建設工程揚塵污染防治1.建設單位在工程發(fā)包時，應將揚塵污染防治費用列入工程造價，并在合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。2.施工單位應制定揚塵污染防治專項方案，配備必要的灑水降塵設備和保潔人員，確保施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施落實到位。3.施工現(xiàn)場應設置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應符合相關標準要求。圍擋材料應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設置企業(yè)標志、工程名稱、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。4.施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應進行硬化處理，硬化材料可采用混凝土、瀝青等。5.施工現(xiàn)場應設置車輛沖洗設施，對進出車輛進行沖洗，確保車輛車身、輪胎、底盤等清潔后出場。嚴禁車輛帶泥上路。6.施工現(xiàn)場的水泥、砂石、灰土等易產生揚塵的物料應密閉存放或采取覆蓋等防塵措施。嚴禁露天堆放。7.施工現(xiàn)場應配備灑水車，定期對施工現(xiàn)場及周邊道路進行灑水降塵，保持施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境整潔。8.土方作業(yè)階段，應采取灑水、覆蓋等降塵措施，達到作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于1.5米，不擴散到場區(qū)外。9.建筑物拆除作業(yè)時，應采取灑水、噴霧等降塵措施，拆除后應及時對拆除現(xiàn)場進行清理和平整，對裸露地面進行覆蓋或綠化。10.建設工程竣工后，施工單位應及時清理施工現(xiàn)場，拆除圍擋、臨時設施等，對裸露地面進行綠化或覆蓋，防止揚塵污染。（二）道路揚塵污染防治1.環(huán)衛(wèi)部門應增加道路清掃頻次，提高清掃質量，做到定時清掃、全天保潔。2.道路清掃應采用機械化清掃為主、人工清掃為輔的方式，嚴禁在道路上進行人工干掃。3.加強對道路兩側綠化帶的養(yǎng)護管理，及時修剪、澆水，保持綠化帶整潔，減少道路揚塵污染。4.對道路上的積塵、渣土等應及時進行清理，清理后的渣土應及時運至指定的消納場所，嚴禁隨意傾倒。5.加強對道路施工工地的管理，施工單位應按照建設工程揚塵污染防治要求，落實各項揚塵污染防治措施，減少施工過程中對道路揚塵的影響。6.城管部門應加強對道路揚塵污染的巡查，對道路揚塵污染嚴重的路段及時進行督促整改，對違規(guī)行為依法予以處罰。（三）工業(yè)企業(yè)揚塵污染防治1.工業(yè)企業(yè)應按照環(huán)保要求，建設配套的廢氣處理設施，對生產過程中產生的廢氣進行有效處理，減少揚塵排放。2.工業(yè)企業(yè)的物料儲存場所應采取密閉、圍擋、覆蓋等防塵措施，防止物料揚塵污染。3.工業(yè)企業(yè)的生產車間、裝卸場地等應保持清潔，定期進行清掃和沖洗，減少粉塵積累。4.工業(yè)企業(yè)的煤炭、礦石等易產生揚塵的物料應采用密閉輸送系統(tǒng)或密閉儲存設施，嚴禁露天堆放和裝卸。5.加強對工業(yè)企業(yè)揚塵污染防治的監(jiān)督檢查，對未落實揚塵污染防治措施的企業(yè)依法責令限期整改，對逾期未整改或整改后仍不達標的企業(yè)依法予以處罰。（四）露天燒烤、垃圾焚燒揚塵污染防治1.城管部門應加強對露天燒烤攤點的管理，依法取締違規(guī)設置的露天燒烤攤點，嚴禁在禁止區(qū)域內露天燒烤。2.露天燒烤攤點應使用清潔能源，配備油煙凈化設施，確保油煙達標排放，減少燒烤過程中產生的揚塵污染。3.加強對垃圾焚燒行為的監(jiān)督檢查，嚴禁任何單位和個人在露天場所焚燒垃圾、樹葉、秸稈等廢棄物，防止垃圾焚燒產生揚塵污染。4.對發(fā)現(xiàn)的露天燒烤、垃圾焚燒等揚塵污染行為，城管部門應及時予以制止和查處。（五）農業(yè)生產揚塵污染防治1.農業(yè)部門應推廣綠色農業(yè)生產技術，鼓勵農民采用保護性耕作方式，減少農業(yè)生產過程中的揚塵污染。2.加強對農村秸稈禁燒工作的宣傳和監(jiān)督檢查，通過張貼標語、發(fā)放宣傳資料、廣播宣傳等方式，提高農民的環(huán)保意識，嚴禁露天焚燒秸稈。3.鼓勵農民對秸稈進行綜合利用，如秸稈還田、青貯飼料、生物質發(fā)電等，減少秸稈堆放和焚燒產生的揚塵污染。四、監(jiān)督檢查（一）建立巡查制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關部門應建立揚塵污染防治巡查制度，定期對本轄區(qū)內的建設工程、道路、工業(yè)企業(yè)、露天燒烤、垃圾焚燒等揚塵污染防治情況進行巡查。（二）加強聯(lián)合執(zhí)法環(huán)保、建設、城管、交通、水利、農業(yè)等部門應加強聯(lián)合執(zhí)法，對揚塵污染違法行為進行嚴厲打擊。對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染問題，應及時下達整改通知書，責令限期整改；對拒不整改或整改后仍不達標的，依法予以處罰。（三）強化社會監(jiān)督鼓勵公眾對揚塵污染行為進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。同時，充分利用媒體等渠道，及時曝光揚塵污染違法行為，形成全社會共同監(jiān)督揚塵污染防治工作的良好氛