義烏城市租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)義烏城市租賃管理，規(guī)范租賃行為，維護(hù)租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、合法、誠實(shí)信用的原則。鼓勵(lì)房屋租賃當(dāng)事人通過合法、規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋租賃活動(dòng)，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展。二、租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)（一）出租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定收取租金；對(duì)租賃房屋進(jìn)行檢查、維修，確保房屋安全和正常使用，但應(yīng)當(dāng)提前通知承租人；在租賃期限屆滿或者合同解除后，收回租賃房屋；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)如實(shí)向承租人告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、安全狀況、抵押情況等基本情況；保證租賃房屋符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的生活設(shè)施；履行租賃房屋的維修義務(wù)，但當(dāng)事人另有約定的除外；不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)或者加收其他費(fèi)用；不得擅自終止合同，提前收回房屋，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；協(xié)助承租人辦理相關(guān)手續(xù)，如居住證辦理等；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定使用租賃房屋；要求出租人履行維修義務(wù)；經(jīng)出租人同意，可以對(duì)租賃房屋進(jìn)行改善或者增設(shè)他物；在租賃期限屆滿或者合同解除后，要求出租人按照合同約定退還押金；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)按照合同約定按時(shí)支付租金；合理使用租賃房屋，不得擅自改變房屋用途或者損壞房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)施；遵守物業(yè)管理規(guī)定，愛護(hù)公共環(huán)境；未經(jīng)出租人同意，不得將租賃房屋轉(zhuǎn)租給他人；在租賃期限屆滿或者合同解除后，及時(shí)騰退租賃房屋；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。三、租賃合同（一）合同的簽訂房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.租賃期限；6.房屋維修責(zé)任；7.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；8.爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任；9.其他約定。（二）合同的備案房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的租賃管理部門辦理房屋租賃合同備案。辦理備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。租賃管理部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃合同備案之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的，予以備案，并出具房屋租賃合同備案證明；對(duì)不符合備案條件的，不予備案，并書面告知理由。（三）合同的變更、解除和終止1.房屋租賃期間，租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。2.有下列情形之一的，房屋租賃合同終止：租賃合同期滿；房屋被依法征收、拆遷；因不可抗力致使合同不能繼續(xù)履行；當(dāng)事人協(xié)商一致終止合同；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.合同解除或者終止后，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到租賃管理部門辦理合同解除或者終止備案手續(xù)。四、租賃房屋的管理（一）房屋安全管理1.出租人應(yīng)當(dāng)確保租賃房屋符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房屋的建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、電氣線路等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。2.承租人應(yīng)當(dāng)合理使用租賃房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者拆除、改動(dòng)消防設(shè)施等影響房屋安全的行為。發(fā)現(xiàn)租賃房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人。3.租賃房屋用于居住的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。（二）房屋用途管理1.租賃房屋的用途應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和規(guī)劃要求，不得擅自改變房屋用途。2.將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。（三）物業(yè)服務(wù)管理1.租賃房屋所在小區(qū)實(shí)行物業(yè)服務(wù)的，出租人、承租人應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)服務(wù)合同的約定，接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)，做好租賃房屋區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等工作。五、租賃市場(chǎng)監(jiān)管（一）日常巡查租賃管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全租賃市場(chǎng)日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)租賃房屋的實(shí)地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理租賃違法行為。巡查內(nèi)容包括房屋租賃合同備案情況、租賃當(dāng)事人的經(jīng)營行為、房屋使用情況等。（二）投訴處理租賃管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱等，接受租賃當(dāng)事人和社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。（三）聯(lián)合執(zhí)法租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊租賃市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為。對(duì)涉及消防安全、治安管理、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門依法處理。六、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由租賃管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款：未如實(shí)向承租人告知房屋基本情況的；未按照合同約定履行維修義務(wù)的；擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)或者加收其他費(fèi)用的；擅自終止合同，提前收回房屋的。2.違反本辦法規(guī)定，房屋租賃合同未按照規(guī)定備案的，由租賃管理部門責(zé)令限期改正；個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，將不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)沒有違法所得的，可處以五千元以下罰款；對(duì)有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。違反此規(guī)定的，由租賃管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。（二）承租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由租賃管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款：未按照合同約定使用租賃房屋的；擅自改變房屋用途或者損壞房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)施的；未經(jīng)出租人同意，將租賃房屋轉(zhuǎn)租給他人的。2.違反本辦法規(guī)定，承租人未按照合同約定按時(shí)支付租金的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。經(jīng)出租人催告后，在合理期限內(nèi)仍不支付租金的，出租人可以解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。（三）其他法律責(zé)任1.租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任