企業(yè)引進(jìn)國資管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范企業(yè)引進(jìn)國資行為，加強(qiáng)國資管理，保障企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本企業(yè)在引進(jìn)國資過程中的各項(xiàng)活動(dòng)，包括但不限于國資的引入、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：企業(yè)引進(jìn)國資活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保程序合法、行為合規(guī)。2.公平公正原則：在國資引進(jìn)過程中，應(yīng)遵循公平競爭、公正透明的原則，保障各方合法權(quán)益。3.效益優(yōu)先原則：注重國資引進(jìn)后的效益發(fā)揮，提高企業(yè)資源配置效率，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：充分評估引進(jìn)國資過程中的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施進(jìn)行防控，確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營。二、國資引進(jìn)條件與程序（一）引進(jìn)條件1.企業(yè)資質(zhì)要求：申請引進(jìn)國資的企業(yè)應(yīng)具備合法合規(guī)的經(jīng)營資質(zhì)，具有良好的財(cái)務(wù)狀況和市場信譽(yù)。2.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向契合：引進(jìn)國資應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，有助于企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展和提升競爭力。3.項(xiàng)目可行性：擬引進(jìn)國資的項(xiàng)目應(yīng)具備可行性研究報(bào)告，明確項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期效益等。（二）引進(jìn)程序1.申請與受理企業(yè)向國資管理部門提交引進(jìn)國資申請，申請材料應(yīng)包括企業(yè)基本情況、引進(jìn)國資的目的和方案、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等。國資管理部門對申請材料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。2.盡職調(diào)查國資管理部門或其委托的中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查，了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營管理、資產(chǎn)負(fù)債、市場前景等情況。企業(yè)應(yīng)積極配合盡職調(diào)查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.方案制定與審核企業(yè)根據(jù)盡職調(diào)查結(jié)果，制定國資引進(jìn)方案，包括國資注入方式、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公司治理安排等內(nèi)容。國資管理部門對引進(jìn)方案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查方案的合法性、合理性、可行性以及對企業(yè)發(fā)展的影響等。審核通過后，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。4.資產(chǎn)評估按照國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)擬注入國資的資產(chǎn)進(jìn)行評估，確定評估價(jià)值。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并獨(dú)立、客觀、公正地開展評估工作。評估結(jié)果報(bào)國資管理部門備案。5.交易實(shí)施根據(jù)批準(zhǔn)的引進(jìn)方案和評估結(jié)果，組織國資交易活動(dòng)。交易方式可以采用公開掛牌、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式，具體按照相關(guān)法律法規(guī)和交易規(guī)則執(zhí)行。在交易過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守程序，確保交易公開、公平、公正。6.合同簽訂與備案交易完成后，企業(yè)與國資方簽訂相關(guān)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、股權(quán)比例、資金支付方式等內(nèi)容。合同報(bào)國資管理部門備案。三、國資使用管理（一）資金使用1.資金用途：國資應(yīng)按照引進(jìn)方案確定的用途使用，主要用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資、技術(shù)研發(fā)、市場拓展等方面，不得挪作他用。2.預(yù)算管理：企業(yè)應(yīng)根據(jù)國資使用計(jì)劃，編制年度資金預(yù)算，報(bào)國資管理部門審核。預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制支出，確保資金使用效益。3.資金支付：按照合同約定和企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，辦理國資資金支付手續(xù)。支付憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，并有相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（二）資產(chǎn)運(yùn)營1.資產(chǎn)登記：對國資注入形成的資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立資產(chǎn)臺賬，明確資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)管理：加強(qiáng)對國資資產(chǎn)的日常管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，防止資產(chǎn)閑置或浪費(fèi)。3.資產(chǎn)處置：國資資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理制度執(zhí)行。處置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評估，通過公開交易等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置過程合法合規(guī)、公開透明，處置收入及時(shí)足額上繳。四、國資監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全監(jiān)督機(jī)制：企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督制度，明確監(jiān)督職責(zé)和流程，加強(qiáng)對國資引進(jìn)、使用、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期審計(jì)與報(bào)告：定期對國資使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向企業(yè)管理層和國資管理部門報(bào)告。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改。3.信息披露：按照規(guī)定及時(shí)披露國資引進(jìn)、使用、管理等相關(guān)信息，接受企業(yè)內(nèi)部員工和社會公眾的監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.國資管理部門監(jiān)督：國資管理部門定期對企業(yè)引進(jìn)國資情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查引進(jìn)程序是否合規(guī)、國資使用是否合理、資產(chǎn)運(yùn)營是否規(guī)范等。2.審計(jì)與評估監(jiān)督：國資管理部門委托審計(jì)機(jī)構(gòu)和評估機(jī)構(gòu)對企業(yè)國資情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和評估，確保國資安全和保值增值。3.社會監(jiān)督：鼓勵(lì)社會公眾對企業(yè)引進(jìn)國資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，可向國資管理部門舉報(bào)。國資管理部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。五、國資退出機(jī)制（一）退出條件1.約定退出情形：在引進(jìn)國資時(shí)，雙方應(yīng)在合同中明確約定國資退出的條件，如企業(yè)經(jīng)營業(yè)績未達(dá)到約定目標(biāo)、行業(yè)政策重大調(diào)整、企業(yè)發(fā)生重大違法違規(guī)行為等。2.期滿退出：根據(jù)國資引進(jìn)合同約定的期限屆滿，國資方有權(quán)按照合同約定退出。（二）退出方式1.股權(quán)轉(zhuǎn)讓：國資方可以將其持有的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他投資者，轉(zhuǎn)讓價(jià)格按照市場公允價(jià)值確定。2.公司回購：在符合合同約定的情況下，企業(yè)可以按照約定價(jià)格回購國資方持有的股權(quán)。3.清算退出：如企業(yè)因解散、破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算，國資方按照清算程序參與剩余財(cái)產(chǎn)分配。（三）退出程序1.提出申請：國資方或企業(yè)根據(jù)退出條件，向?qū)Ψ教岢鐾顺錾暾垼⑻峤幌嚓P(guān)證明材料。2.協(xié)商與決策：雙方就退出事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見后，按照企業(yè)內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議批準(zhǔn)。3.資產(chǎn)處置與結(jié)算：按照退出方式，進(jìn)行資產(chǎn)處置和價(jià)款結(jié)算。涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，辦理股權(quán)變更登記手續(xù)；涉及公司回購的，按照合同約定支付回購價(jià)款；涉及清算退出的，依法進(jìn)行清算。4.備案與公告：退出事項(xiàng)完成后，報(bào)國資管理部門備案，并按照規(guī)定進(jìn)行公告。六、責(zé)任追究（一）企業(yè)責(zé)任1.企業(yè)在引進(jìn)國資過程中，如存在違反法律法規(guī)、本辦法規(guī)定或合同約定的行為，給國資方造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.企業(yè)未按照規(guī)定使用國資、擅自處置國資資產(chǎn)、未履行信息披露義務(wù)等，國資管理部門將責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（二）國資方責(zé)任1.國資方在引進(jìn)國資過程中，如存在違規(guī)操作、損害企業(yè)利益等行為，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.國資方未按照合同約定履行出資義務(wù)、擅自干預(yù)企業(yè)經(jīng)營管理等，企業(yè)有權(quán)要求其改正；給企業(yè)造成損失的，應(yīng)依法賠償。