烏魯木齊信鴿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)烏魯木齊市信鴿活動(dòng)的管理，規(guī)范信鴿養(yǎng)殖、放飛等行為，保障公眾健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序，促進(jìn)信鴿活動(dòng)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)信鴿的養(yǎng)殖、訓(xùn)放、競(jìng)賽等活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則信鴿活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，合理規(guī)劃信鴿活動(dòng)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)信鴿養(yǎng)殖、放飛等環(huán)節(jié)的管理，確保信鴿活動(dòng)安全、有序。3.文明養(yǎng)鴿原則倡導(dǎo)養(yǎng)鴿人文明養(yǎng)鴿，愛(ài)護(hù)環(huán)境，尊重他人，共同營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。（四）管理職責(zé)1.市體育行政部門是本市信鴿活動(dòng)的主管部門，負(fù)責(zé)全市信鴿活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。2.區(qū)（縣）體育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)信鴿活動(dòng)的具體管理工作。3.公安、城管、環(huán)保、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好信鴿活動(dòng)的相關(guān)管理工作。二、信鴿養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖場(chǎng)地要求1.信鴿養(yǎng)殖場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)選擇在地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、光照充足、排水便利的地方，遠(yuǎn)離居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等人員密集區(qū)域和污染源。2.養(yǎng)殖場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，定期進(jìn)行消毒、防疫，防止疫病傳播。3.養(yǎng)殖場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施，如圍墻、圍欄等，防止信鴿外逃和他人擅自進(jìn)入。（二）養(yǎng)殖規(guī)?？刂?.養(yǎng)鴿人應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)地的實(shí)際情況，合理確定信鴿養(yǎng)殖規(guī)模，避免過(guò)度養(yǎng)殖對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成影響。2.區(qū)（縣）體育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)信鴿養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)控。（三）養(yǎng)殖衛(wèi)生管理1.養(yǎng)鴿人應(yīng)當(dāng)保持養(yǎng)殖場(chǎng)地的清潔衛(wèi)生，定期清理鴿舍、鴿籠，及時(shí)清除糞便和垃圾。2.信鴿養(yǎng)殖用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得使用未經(jīng)處理的污水或受污染的水源。3.養(yǎng)鴿人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好信鴿的疫病防治工作，定期對(duì)信鴿進(jìn)行免疫接種，發(fā)現(xiàn)疫病及時(shí)報(bào)告并采取隔離、治療等措施，防止疫病傳播擴(kuò)散。三、信鴿放飛管理（一）放飛時(shí)間與地點(diǎn)1.信鴿放飛應(yīng)當(dāng)選擇在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，避免在居民休息時(shí)間和人員密集區(qū)域放飛，影響他人正常生活和公共秩序。2.具體放飛時(shí)間和地點(diǎn)由市體育行政部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本市實(shí)際情況統(tǒng)一劃定，并向社會(huì)公布。（二）放飛路線規(guī)劃1.信鴿放飛路線應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，避開(kāi)人口密集區(qū)域、重要設(shè)施和交通要道等，確保放飛安全。2.養(yǎng)鴿人在組織信鴿放飛活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)提前向區(qū)（縣）體育行政部門報(bào)備放飛路線，并按照?qǐng)?bào)備路線進(jìn)行放飛。（三）放飛安全保障1.養(yǎng)鴿人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施，確保信鴿放飛活動(dòng)安全有序進(jìn)行。如在放飛前對(duì)信鴿進(jìn)行健康檢查，確保信鴿具備放飛條件；在放飛現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，安排專人負(fù)責(zé)維持秩序等。2.遇有惡劣天氣、重大活動(dòng)等特殊情況，市體育行政部門有權(quán)臨時(shí)調(diào)整或取消信鴿放飛活動(dòng)，并及時(shí)通知養(yǎng)鴿人。四、信鴿競(jìng)賽管理（一）競(jìng)賽組織要求1.舉辦信鴿競(jìng)賽活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前向市體育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交競(jìng)賽組織方案、安全保障措施、參賽信鴿信息等相關(guān)材料。2.競(jìng)賽組織單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的競(jìng)賽組織方案組織競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)格遵守競(jìng)賽規(guī)則和程序，確保競(jìng)賽公平、公正、公開(kāi)。3.競(jìng)賽組織單位應(yīng)當(dāng)在競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和指示牌，引導(dǎo)參賽人員和觀眾有序入場(chǎng)、退場(chǎng)，維護(hù)競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)秩序。（二）參賽信鴿要求1.參賽信鴿應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的品種、年齡、健康等要求，并持有有效的信鴿足環(huán)和相關(guān)證明文件。2.參賽信鴿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、注冊(cè)，未經(jīng)登記注冊(cè)的信鴿不得參加競(jìng)賽活動(dòng)。3.競(jìng)賽組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)參賽信鴿進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和健康檢查，確保參賽信鴿符合競(jìng)賽要求。（三）競(jìng)賽成績(jī)管理1.競(jìng)賽組織單位應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)賽規(guī)則和程序，認(rèn)真記錄和統(tǒng)計(jì)參賽信鴿的飛行成績(jī)，確保成績(jī)真實(shí)、準(zhǔn)確。2.競(jìng)賽成績(jī)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向參賽人員公布，并接受社會(huì)監(jiān)督。如有異議，參賽人員可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴，競(jìng)賽組織單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理。五、信鴿活動(dòng)監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市、區(qū)（縣）體育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)信鴿活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)信鴿養(yǎng)殖、放飛、競(jìng)賽等環(huán)節(jié)的管理。公安、城管、環(huán)保、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)信鴿活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.信鴿養(yǎng)殖場(chǎng)地是否符合要求，養(yǎng)殖規(guī)模是否合理，養(yǎng)殖衛(wèi)生管理是否到位。2.信鴿放飛活動(dòng)是否按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和路線進(jìn)行，放飛安全保障措施是否落實(shí)。3.信鴿競(jìng)賽活動(dòng)是否按照批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施，參賽信鴿是否符合要求，競(jìng)賽成績(jī)是否真實(shí)、準(zhǔn)確。4.養(yǎng)鴿人是否遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，是否文明養(yǎng)鴿。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令養(yǎng)鴿人或競(jìng)賽組織單位限期整改。2.對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、信鴿活動(dòng)糾紛處理（一）糾紛類型信鴿活動(dòng)糾紛主要包括信鴿養(yǎng)殖、放飛、競(jìng)賽等過(guò)程中發(fā)生的鄰里糾紛、環(huán)境污染糾紛、競(jìng)賽成績(jī)爭(zhēng)議等。（二）糾紛處理途徑1.當(dāng)事人之間可以自行協(xié)商解決糾紛；協(xié)商不成的，可以向所在社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以向區(qū)（縣）體育行政部門或其他相關(guān)部門投訴，由相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解處理。2.當(dāng)事人對(duì)調(diào)解結(jié)果不滿意的，可以依法向人民法院提起訴訟。（三）糾紛預(yù)防措施1.養(yǎng)鴿人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識(shí)和文明意識(shí)，自覺(jué)遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，文明養(yǎng)鴿，避免因自身行為引發(fā)糾紛。2.社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信鴿活動(dòng)的宣傳教育，引導(dǎo)養(yǎng)鴿人樹(shù)立正確的養(yǎng)鴿觀念，倡導(dǎo)鄰里之間相互理解、相互支持，共同營(yíng)造和